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我區(qū)現(xiàn)行社會(huì)救助體系主要包括城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保和醫(yī)療救助、住房救助、教育救助等專項(xiàng)社會(huì)救助項(xiàng)目,解決了部分群眾的困難,但城鄉(xiāng)困難群眾還面臨著一些臨時(shí)性、突發(fā)性特殊困難。11日,記者從自治區(qū)民政廳獲悉,我區(qū)下發(fā)《西藏自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)困難群眾臨時(shí)生活救助制度的意見》,從2011年1月開始,在全區(qū)建立臨時(shí)救助制度。凡因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的群眾都可以申請。
城鎮(zhèn)居民按月低保標(biāo)準(zhǔn)的3倍救助
自治區(qū)民政廳最低生活保障處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,從前年開始,我區(qū)著手臨時(shí)救助制度的實(shí)施工作,經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究和廣泛征求意見,今年正式出臺(tái)意見。
“救助重點(diǎn)是全區(qū)城鄉(xiāng)低保邊緣人群,就是指收入略高于低保標(biāo)準(zhǔn)但實(shí)際生活困難的人群。凡持有我區(qū)城鎮(zhèn)或農(nóng)村戶籍的常住居民,因臨時(shí)性、突發(fā)性原因造成基本生活暫時(shí)困難的均可申請享受臨時(shí)救助?!痹撠?fù)責(zé)人說,主要包括家庭人均收入略高于當(dāng)?shù)氐捅K?,由于老弱病殘等原因,生活仍困難的低保邊緣家庭;家庭成員遭遇意外傷害、患危重疾病以及遭遇突發(fā)性意外事件,導(dǎo)致基本生活難以維持的家庭;無力支付教育費(fèi)用的貧困家庭和無力支付交通、生活費(fèi)用的貧困應(yīng)屆大學(xué)生等。原則上,臨時(shí)生活救助每戶每年只能申請一次,生活確實(shí)特別困難的可申請兩次。城鎮(zhèn)居民按當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的3倍給予救助,年最高不得超過5倍;農(nóng)牧區(qū)居民按年低保標(biāo)準(zhǔn)的40%給予救助,年最高不得超過60%。
層層審核后提交民政部門公示、審批
遭遇車禍、重病、火災(zāi)、人身傷害等突發(fā)事件,或由于子女升學(xué)等支出驟然增加造成生活困難的,可以以戶為單位向單位或者所在村(居)委會(huì)提出申請,并提交收入證明、戶籍證明以及其他證明材料,經(jīng)過層層審核后提交民政部門公示、審批。
據(jù)了解,臨時(shí)救助資金主要來自于地方財(cái)政?!敖衲陜?nèi),我們將組織工作人員到各地市進(jìn)行調(diào)研。因?yàn)橛械牡胤截?cái)政確實(shí)比較困難,執(zhí)行臨時(shí)救助制度的難度較大。調(diào)研一是檢查執(zhí)行情況,二是發(fā)現(xiàn)執(zhí)行中出現(xiàn)的問題,進(jìn)行及時(shí)地完善和改進(jìn)。”該負(fù)責(zé)人說,在臨時(shí)救助制度實(shí)施過程中,各地、各部門要做到救助政策、救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額“四公開”和申請?jiān)?、審核意見、審批結(jié)果“三公布”,廣泛接受群眾和社會(huì)監(jiān)督,并明確規(guī)定一定時(shí)期內(nèi)享受臨時(shí)救助的次數(shù)和時(shí)限,避免臨時(shí)救助長期化。