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一、民生工程全面推進(jìn)
2011年全省民生工程投入973億元,為年初計(jì)劃的151.4%,比201
0年民生工程投入增長(zhǎng)了2.3倍。其中:爭(zhēng)取中央各類資金503億元、
省級(jí)投入239億元、市縣投入231億元,分別比上年增長(zhǎng)2.74倍、2.89
倍、2.54倍。
十大領(lǐng)域民生工程實(shí)際安排的資金分別是:促進(jìn)就業(yè)實(shí)際投入28.
54億元,是年初計(jì)劃的150.4%;收入倍增實(shí)際投入78.08億元,是年
初計(jì)劃的118.1%;全民社保實(shí)際投入299.39億元,是年初計(jì)劃的227.
9%;教育提升實(shí)際投入165.39億元,是年初計(jì)劃的135.2%;衛(wèi)生健康
實(shí)際投入47.35億元,是年初計(jì)劃的129.3%;文化惠民實(shí)際投入10.51
億元,是年初計(jì)劃的125.3%;住房保障實(shí)際投入141.6億元,是年初
計(jì)劃的105.5%;消除貧困實(shí)際投入47.54億元,是年初計(jì)劃的135.5%;
改善環(huán)境實(shí)際投入113.4億元,是年初計(jì)劃的182.5%;生產(chǎn)服務(wù)實(shí)際
投入41.39億元,是年初計(jì)劃的149.5%。
總體來(lái)看,2011年我省十大領(lǐng)域民生工程投入力度大、實(shí)施范圍
廣、群眾得利多、社會(huì)反響好,向全省人民承諾的民生實(shí)事取得了重
大進(jìn)展。一是提前一年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,推
進(jìn)速度和覆蓋范圍均居全國(guó)前列。二是保障性住房建設(shè)快速推進(jìn),開
工率位居全國(guó)前列。三是促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的綜合機(jī)制更加健全,失業(yè)
率保持在較低水平。四是教育改革和發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),各級(jí)各類教育全
面發(fā)展,教育資助體系進(jìn)一步完善。五是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn),
縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面啟動(dòng)。六是
公共文化建設(shè)不斷加強(qiáng),文化體制改革進(jìn)一步深化,文化產(chǎn)業(yè)占GDP
的比重達(dá)3%。七是平安陜西建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)治安綜合治理成效明
顯。
二、十大領(lǐng)域成效顯著
(一)促進(jìn)就業(yè)工程
堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),切實(shí)落實(shí)擴(kuò)大就
業(yè)的各項(xiàng)政策,通過(guò)安排財(cái)政專項(xiàng)資金、發(fā)放小額擔(dān)保貸款、減免稅
費(fèi)、組織就業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位等措施,我省促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)的
綜合機(jī)制進(jìn)一步健全。全年計(jì)劃投入18.97億元,實(shí)際投入28.54億元,
是年初計(jì)劃的150.4%。
勞務(wù)輸出培訓(xùn)。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力275.5萬(wàn)人,其中接受職業(yè)技能
培訓(xùn)118.5萬(wàn)人,取得國(guó)家職業(yè)資格證書20.2萬(wàn)人。農(nóng)民工技能培訓(xùn)
補(bǔ)貼取得了良好效果,農(nóng)民工由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變,“藍(lán)
田廚師”、“寶雞技工”、“咸陽(yáng)足療”、“秦巴茶藝”等享譽(yù)全國(guó)
的勞務(wù)品牌已逐步形成。
農(nóng)民進(jìn)城落戶。出臺(tái)了15個(gè)政策文件,初步建立起農(nóng)村居民進(jìn)城
落戶政策體系。安排進(jìn)城落戶農(nóng)民115萬(wàn)人。按每戶1萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)給予接
收地政府一次性獎(jiǎng)勵(lì),重點(diǎn)用于接收地公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了進(jìn)
城農(nóng)民的人居環(huán)境,提高了城鎮(zhèn)化水平。
就業(yè)補(bǔ)助。城鎮(zhèn)新增就業(yè)41.15萬(wàn)人、失業(yè)人員再就業(yè)15.84萬(wàn)人、
困難人員就業(yè)4.74萬(wàn)人,分別完成全年任務(wù)的124.7%、129.8%和143.
8%。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)667.6萬(wàn)人,完成全年任務(wù)的107.6%。113.4
萬(wàn)人次享受各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼,建成117個(gè)人力資源市場(chǎng),覆蓋全省所有
市、縣(區(qū)),公共就業(yè)服務(wù)水平顯著提升。
高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)補(bǔ)助。繼續(xù)實(shí)施“個(gè)十百”就業(yè)見習(xí)計(jì)劃,
4982家單位參加了見習(xí)活動(dòng),安排就業(yè)見習(xí)畢業(yè)生33845人,完成年
度任務(wù)的112.8%。通過(guò)見習(xí)活動(dòng)留用15250人,留用率45.1%,有效緩
解了高校畢業(yè)生就業(yè)壓力。
高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)技師、高級(jí)技師8000名,高級(jí)工3000
0名,建設(shè)國(guó)家級(jí)技能大師工作室3個(gè)。舉辦多場(chǎng)職工技能競(jìng)賽,參賽
職工累計(jì)達(dá)到23.5萬(wàn)人。
創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款貼息?;I集小額貸款擔(dān)保基金10多億
元,財(cái)政貼息2.76億元,撬動(dòng)銀行發(fā)放貸款37.24億元,完成年度任
務(wù)的248.2%,累計(jì)扶持6.3萬(wàn)人成功創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)20萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。