中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 國務院新聞辦公室于7月7日下午3時在貴陽市舉行國務院新聞辦新聞發(fā)布會，請貴州省人民政府副省長劉遠坤、生態(tài)文明貴陽國際論壇秘書長章新勝介紹生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)等方面情況，并答記者問。
以下為文字實錄：
襲艷春:
女士們、先生們下午好！今天發(fā)布會的場地搬到了貴陽市，這對于國務院新聞辦的新聞發(fā)布會來說也是一種創(chuàng)新。今天發(fā)布會的主題是生態(tài)文明建設和扶貧開發(fā)工作，多年來中國政府高度重視生態(tài)文明建設和扶貧減貧工作。為了幫助大家更好地了解相關情況，在生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會舉辦前夕，我們特別請來了貴州省人民政府副省長劉遠坤先生、生態(tài)文明貴陽國際論壇秘書長章新勝先生，請他們向大家介紹生態(tài)文明建設和扶貧開發(fā)的有關情況，并回答大家的提問。
下面先請劉遠坤先生作介紹。
2016-07-07 14:59:10
劉遠坤:
尊敬的章新勝秘書長、襲艷春副局長，新聞界的各位朋友：大家下午好！
貴州山川秀麗、環(huán)境優(yōu)美，但生態(tài)又脆弱若遭破壞而難以恢復；貴州資源豐富但又屬于后開發(fā)地區(qū)而欠開發(fā)，貧困人口數(shù)量眾多。貴州既是生態(tài)文明先行示范區(qū)，又是扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場。近年來，貴州省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示和中共關于生態(tài)文明建設的決策部署，把生態(tài)優(yōu)勢資源作為戰(zhàn)略資源加以保護和利用，將生態(tài)優(yōu)勢作為最大的發(fā)展優(yōu)勢加以培植，把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，大力推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，通過綠色發(fā)展帶動脫貧攻堅，取得了明顯成效，成功走出了一條生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)融合發(fā)展的道路?！笆濉逼陂g，貴州地區(qū)生產(chǎn)總值增速連續(xù)五年居全國前三位，年均增長12.5%；農(nóng)村貧困人口總數(shù)從2011年的1149萬人減少到2015年底的493萬人，貧困發(fā)生率下降到14%。重點做了以下工作：
2016-07-07 15:01:22
劉遠坤:
在生態(tài)文明建設方面：第一，堅持以生態(tài)文明理念引領經(jīng)濟社會綠色發(fā)展。一是把守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線作為工作總綱，守住速度、收入、脫貧、安全四條發(fā)展底線，守住天上、山上、地里、水里四條生態(tài)底線。二是優(yōu)化國土空間布局，妥善處理了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的關系。三是因地制宜宣傳好發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，重點培育大數(shù)據(jù)、大健康、現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、新型建筑建材業(yè)“五大新興產(chǎn)業(yè)”。四是大力推進綠色城鎮(zhèn)化，打造以森林公園、濕地公園、山體公園、社區(qū)公園為主題的城市生態(tài)體系。
第二，與時俱進深化生態(tài)文明體制機制改革。一是開展流域生態(tài)文明體制改革試點。二是建立生態(tài)文明建設考核問責機制。三是運用經(jīng)濟手段保護生態(tài)環(huán)境。
2016-07-07 15:04:01
劉遠坤:
第三，強力推進生態(tài)建設和環(huán)境保護。一是突出抓好綠色貴州建設，將森林覆蓋率作為市縣領導干部的重要考核指標。二是突出抓好污染防治。圍繞治水、治氣、治渣，強化源頭嚴防、過程嚴管、工作嚴查、損害嚴懲。三是突出抓好環(huán)境監(jiān)管，用好森林保護“六個嚴禁”和環(huán)境保護“六個一律”“兩把利劍”，強化生態(tài)紅線保護和環(huán)境污染防治“兩個問責”。
第四，全力辦好生態(tài)文明貴陽國際論壇。生態(tài)文明貴陽國際論壇是全國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇，我們將積極辦好論壇，宣傳踐行綠色發(fā)展理念，更好服務國家氣候外交，努力將論壇打造成為“知名品牌、著名平臺”。
第五，大力培育和弘揚生態(tài)文化。積極倡導勤儉節(jié)約、低碳綠色、文明健康的生活方式，讓綠色生活成為公眾自覺行為。
2016-07-07 15:07:05
劉遠坤:
在扶貧開發(fā)方面：
第一，著力構建完善脫貧攻堅政策體系。省委、省政府出臺了《關于堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》以及10個配套文件，印發(fā)了《關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》。制定了強化精準識別、規(guī)范貧困退出、壓實脫貧攻堅責任的操作辦法和易地扶貧搬遷“1+7”政策措施。
第二，堅決打好“六大脫貧攻堅戰(zhàn)”。一是打好易地扶貧搬遷攻堅戰(zhàn)，對“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的130萬貧困人口實施自然村寨整體搬遷。二是打好產(chǎn)業(yè)脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年通過產(chǎn)業(yè)扶持使265萬貧困人口脫貧。三是打好綠色貴州建設脫貧攻堅戰(zhàn)，力爭2020年全省森林覆蓋率達到60%，提供10萬個護林員等公益性崗位，帶動30萬貧困人口脫貧。四是打好基礎設施建設攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)實施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設六項行動計劃。五是打好教育醫(yī)療脫貧攻堅戰(zhàn)，對16.65萬貧困學生實行“兩助三免（補）”補助政策，對73.8萬貧困人口提供基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。六是打好社會保障兜底攻堅戰(zhàn)，對158萬無業(yè)可扶、無力脫貧人口實行政策性兜底保障。
2016-07-07 15:09:51
劉遠坤:
第三，積極創(chuàng)新脫貧攻堅體制機制。一是建立完善扶貧工作領導協(xié)調機制。二是強化脫貧攻堅工作調度。三是建立脫貧攻堅責任鏈。四是全面推行“五包”工作責任制。五是積極做好金融扶貧服務和涉農(nóng)資金整合試點工作。六是利用大數(shù)據(jù)開展貧困監(jiān)測和評估等管理工作。七是完善脫貧攻堅監(jiān)督程序。八是強化扶貧開發(fā)考核。
第四，切實打造“三位一體”大扶貧格局。大力推進單位定點扶貧和8個東部發(fā)達城市對口幫扶8個市（州），深入推進大型國有企業(yè)和民營企業(yè)結對整縣幫扶貧困縣，推進國企“百企幫百村”、民企“千企幫千村”，拓展社會力量參與扶貧的便捷通道。
圍繞實現(xiàn)今年減少農(nóng)村貧困人口100萬人以上，8個貧困縣和120個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)摘帽、2000個貧困村退出的目標，我們下步將重點抓好五項工作。一是進一步做好精準管理。二是進一步加強政策宣傳培訓。三是進一步抓好職業(yè)教育項目、基礎設施項目、公共服務項目、農(nóng)村電商項目和易地扶貧搬遷項目落實。四是進一步深化扶貧改革。五是進一步加強各級扶貧機構力量，層層傳導工作壓力，層層壓實扶貧責任。
我就做先介紹這些，謝謝大家。
2016-07-07 15:10:55
襲艷春:
謝謝劉遠坤先生，下面有請章新勝先生作介紹。
2016-07-07 15:13:22
章新勝:
謝謝主持人。遠坤副省長，各位新聞媒體的朋友們，大家下午好，很高興又和大家在貴陽見面。
首先我想給大家宣布一個消息，就是參加今年論壇的國家領導人也是歷年來規(guī)格最高的，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志將代表黨和國家來出席本屆論壇開幕式，并作重要的主旨演講。
也許有的媒體人還不太清楚，生態(tài)文明貴陽國際論壇是經(jīng)中央批準，中國唯一以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端峰會，在國際叫可持續(xù)發(fā)展這樣一個高層的論壇。全國政協(xié)，13個民族黨派和工商聯(lián)，他們在這半年多的時間，以及中央批準以后，最近這四年，都積極地參與論壇的建設和發(fā)展，他們的領導人，像以前董建華副主席等等，以及13個民主黨派和工商聯(lián)的領導人都親歷會場，來論壇做指導、支持。我作為論壇的秘書長，感到由衷地高興，也發(fā)自內心地感謝。特別是全國政協(xié)的領導人，今年俞正聲主席將親自臨會，來作重要的主旨演講。
今年參會嘉賓的規(guī)格比以往更高。大家昨天可能已經(jīng)知道，國家領導人方面，中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲將出席論壇開幕式。巴布亞新幾內亞總理奧尼爾、瑞士國民院議長馬克瓦爾德、肯尼亞副總統(tǒng)盧托、老撾副總理本通等四位外國政要以及愛爾蘭前總理伯蒂·埃亨、尼日利亞前總統(tǒng)奧巴桑喬、哥倫比亞前總統(tǒng)帕斯特拉納、匈牙利前總理麥杰西等四位前政要將出席。截至目前，共有1200余名中外嘉賓確認參會，其中國外嘉賓400余名，包括國外政府機構負責人、國際組織負責人、國際知名學者和智庫負責人、國際生態(tài)環(huán)保企業(yè)負責人、國外知名媒體記者等。
2016-07-07 15:13:45
章新勝:
生態(tài)文明貴陽國際論壇與扶貧有著密不可分的關系。眾所周知：在維護生態(tài)環(huán)境的同時促進國內生產(chǎn)總值的增長，不僅是貴州的地區(qū)性議題，也是中國乃至全球性的挑戰(zhàn)。隨著歐洲大陸的工業(yè)文明席卷美國、澳洲和東亞，我們在內心深處有理由詢問：是否工業(yè)文明會不可避免地導致全球財富分配不均和新興綠色分享的不平等？我們是否能設法團結富人和窮人，接連綠色天堂和灰色地獄，聯(lián)合各個國家的力量，從而建立一個人與自然和諧共存的生態(tài)文明。
和大家一樣，我很高興看到成千上萬熱情洋溢的政府官員、企業(yè)領導、學術代表和廣大民眾在生態(tài)文明貴陽國際論壇這個唯一一個以生態(tài)文明為主題的國家級國際性論壇上積極探討生態(tài)扶貧的問題，尋求有效的回答。2015年年會期間舉辦了“生態(tài)文明與開放式扶貧”分論壇，邀請了40多位非洲政府官員來論壇學習、分享經(jīng)驗。今年年會期間將舉辦“生態(tài)文明與反貧困”主題論壇，聚焦生態(tài)文明與精準脫貧。除此之外，還有多個主題論壇探討扶貧議題，包括傳統(tǒng)版塊綠色金融討論金融扶貧、“干旱半干旱生態(tài)系統(tǒng)治理”論壇探討生態(tài)減貧、六盤水市舉辦了“青年扶貧”。
2016-07-07 15:36:54
章新勝:
今年特別突出的就是國際組織，有關生態(tài)環(huán)境、世界最著名的國際組織，目前也是在國內會聚最多的一次聚會，加上科技界、高校和智庫的負責人，以及媒體和工商界、社會組織。關于今年論壇，我想簡要給大家概括為三個亮點。第一個亮點就是今年的論壇是第四屆，也是首個千人大會來回應2015年聯(lián)合國和世界發(fā)展的兩件有歷史意義的、面臨人類轉折的這么兩件事。一件大事就是各位所知道的2015年9月下旬在聯(lián)合國總部召開的世界各國領導人的峰會，中國國家主席習近平主席在峰會上發(fā)表了重要的演講。那么這個大會通過了后2015年議程，也叫作可持續(xù)發(fā)展議程。人類自第一次工業(yè)革命以來，一直都是發(fā)展議程，大家知道還是15年前還是MDG就是聯(lián)合國千年發(fā)展目標，包括八大目標，主要強調發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展議程是人類有史以來的第一次轉型，人類以后只能談可持續(xù)發(fā)展，否則這個地球和人類的生存就難以延續(xù)。
2016-07-07 15:49:11
章新勝:
這次的目標是17大目標，169項小目標，我想有的記者熟悉了，有些媒體有可能正在抓緊了解，這既是一個重大的挑戰(zhàn)，又是一個難得的歷史機遇。
我作為秘書長，也代表全球所有的生態(tài)環(huán)境和自然組織，也出席了9月在聯(lián)合國的峰會，也代表了全球在首腦峰會上作了演講。在這個演講中，我特別提到的就是我們把生態(tài)文明貴陽國際論壇和生態(tài)文明這個理念帶到了全世界首腦的峰會上。這個貴陽宣言和共識，它的最重要的思想不僅是貴陽人，也不僅是中國人，而是一起來參會的世界各國的官產(chǎn)學媒民，所以也是發(fā)出了中國的聲音。
2016-07-07 15:56:42
章新勝:
第二件大事就是去年12月在巴黎舉行的巴黎氣候變化大會，這次大會，我們國家的習近平主席也在大會上作了重要的演講。這屆大會中美兩國發(fā)揮了非常重要的作用，使得從哥本哈根以來，最終12月12日達成了協(xié)議，當時會場許多人都掉下了眼淚。因為這個是什么？最重要的是一個字，就是在2050年左右，地球的升溫不能高于工業(yè)革命前溫度的2攝氏度，這個意義可是不得了的。具體的我不闡述。如果說全球平均溫度要升2攝氏度，50%的物種將會滅亡，而地球平均升溫2攝氏度，在我們西南地區(qū)，在貴州山區(qū)為主，也會帶來巨大的危害。所以就帶來了全世界減排的問題。中國習主席宣布了我們在2030年達到中國排放的峰值，而且2026年就要達到中國可持續(xù)能源的使用要接近26%左右，甚至更高一些，這帶來了一系列產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)，帶來了經(jīng)濟、社會和環(huán)境所有領域的根本性的變革，這個是巨大的挑戰(zhàn)。面臨的所有的產(chǎn)業(yè)都要考慮轉型的問題，但是也是歷史性的機遇，待會兒我會講。所以我們這個大會是世界上可以說是第一個千人大會，加上新聞媒體，我們2000多人，來回應人類歷史上這個歷史性轉型的決策。因為據(jù)我所知，我所服務的世界自然保護聯(lián)盟將舉辦世界最大的奧林匹克生態(tài)環(huán)境組織會，今年9月在美國舉辦，時間在我們之后，這個大會將有7000-10000人出席。另外一個生物多樣性組織的大會是11月初在墨西哥的坎昆國際會議中心舉行。所以我們是第一個千人大會來回應世界上發(fā)生的兩大歷史性決策，來共同探討如何應對，共同探討如何抓住這歷史性的機遇。
第二，我們也是在國內來說，也是第一個千人大會，來詳細地解讀中共中央國務院關于生態(tài)文明的兩個最重要的決策和決定，一個是去年的4月，一個是去年的10月。第一個決定《關于加快生態(tài)文明建設的若干意見》，第二個決定，大家知道也是習主席親自主持，就是我們國家體制改革領導小組最后批準的，叫《生態(tài)文明體制改革總體方案》。這個決定可是一個了不得的決定，不光是碳排放，也不光是綠色金融和所有產(chǎn)業(yè)的問題，大家看到一個特別重要的就是提到了自然資本的概念。
2016-07-07 15:58:29
章新勝:
什么叫自然資本，我們通俗的語言，就是總書記早在浙江的時候就提出的，綠水青山就是金山銀山。我們論壇是全國第一個發(fā)起來討論自然資本的問題，我們曾經(jīng)討論過人類資源轉化為人力資本的問題，但是自然資源是不是自然資產(chǎn)，如果是自然資產(chǎn)，能不能把它轉變?yōu)樽匀毁Y本，這個國際社會以及領先的組織已經(jīng)都在做了。我們這個論壇也是全國最早發(fā)起的，所以這是國內第一。
第三個就是習主席提出的走向文明文明新時代、建設美麗中國，是實現(xiàn)中國夢的一個重要內容，各位記者如果注意的話，我們每年的主題是黨中央、國務院批準生態(tài)文明貴陽國際論壇成為國家級國際性的高端平臺以后，我們每年的主題前面都加了一個大標題，“走向生態(tài)文明新時代”，如果留心的資深記者會記得。我想大家會理解“一帶一路”，從巴基斯坦開始，一直到意大利等等，你不能一定要用社會主義這個字，所以論壇的國際性也由此可見。
那么實現(xiàn)百年夢，國內的第二件大事，有一個決勝階段，這個決勝階段，黨中央國務院的判斷只有兩個短板，大家知道什么短板？一個是全面要脫貧、全面小康。全面小康第一個短板是脫貧問題，習主席還在貴州召開了關于脫貧攻堅的九省市省委書記的會。第二個短板就是生態(tài)環(huán)境，你們想想，這么多，工業(yè)、農(nóng)業(yè)，所有的產(chǎn)業(yè)，但是中央、國務院的判斷只有兩個短板，所以我們這個新聞發(fā)布會，它的重點，它的意義可見，我們國新辦是精心策劃這次新聞發(fā)布會。為什么選在貴州，剛才劉省長也說了。貴州脫貧又走了一條不同的路，貴州叫走新路、守底線、奔小康。走新路，去年習主席在這兒就說了一句話，貴州正在探索一條不同于東部又有別于西部其他省份的發(fā)展路子，這個是殷切的希望，這對全中國各個省市來說都是有意義的，所以說這個論壇今年特殊的亮點和意義。
2016-07-07 16:06:56
章新勝:
當然這是“十三五”的開局之年，這是本論壇的第二個亮點。第三個亮點，今年聯(lián)合國叫做貫徹年，這兩大人類決議如何貫徹，特別是中國作為知行合一的發(fā)源地，今年特別強調這一點。這是我想講的今年我們論壇的三大亮點。
本論壇還有三大特點，我簡要再作一個介紹。第一個，我們論壇是搭建一個專注于生態(tài)文明，在聯(lián)合國叫可持續(xù)發(fā)展，一個非官方、非盈利的政府和工商界、科技學術界、媒體界、民間界合作的一個平臺，這是真正一個平臺，大家可以看到有綠色企業(yè)家年會、有這個生態(tài)文明會、那個生態(tài)文明會，但是能把黨政，包括各民主黨派、工商企業(yè)界、地方政府、學界、科技界、媒體界和民間社會組織，以及中外的若干界，都在一個平臺上，大家在一個社區(qū)里來共同探討，全國目前專注生態(tài)文明還是唯一一家。即便是達沃斯論壇也是以工商企業(yè)界為目標，我們的召集力也是非常突出的。它的目的就是要實現(xiàn)四共，共建、共生、共濟、共享，我想這是第一個感想。
我們論壇突出了綠色化、可持續(xù)發(fā)展?！笆濉钡谝淮翁岢隽司G色化，這個字翻成英文還挺難翻的，所以說中國第一次提出了這么一個領域，我們生態(tài)文明論壇關注的是整個的綠色革命，也就是第三次科技革命。第一次產(chǎn)業(yè)革命是英國引領的，中國當時是所謂康乾盛世，實際上是落日的輝煌，人類從農(nóng)耕文明轉入到工業(yè)文明、商業(yè)文明的歷史性機遇擦肩而過，第二次產(chǎn)業(yè)革命就是小平說的落后就要挨打，1840年八國聯(lián)軍進了中國。我們認為這不是第四次產(chǎn)業(yè)革命，這是第三次科技革命，是以生物技術、數(shù)字技術、互聯(lián)網(wǎng)技術以及包括可再生能源等等一起，共同的可再生能源為主的，所以我們論壇最終是搭建兩個制高點，一個是全球和全國的專注生態(tài)和綠色的所謂的智庫組織、思想界、科技界的制高點，第二個是綠色產(chǎn)業(yè)和技術的制高點。所以這次貴州省的論壇、綠博會匯合在一起，我們想通過這次論壇，第一次、第二次產(chǎn)業(yè)革命，我們沒有參加引領，第三次產(chǎn)業(yè)革命，我們論壇的一個重大使命就是要呼喚。
2016-07-07 16:12:53
章新勝:
這次產(chǎn)業(yè)革命會不會還像拿破侖說的，這件事情，我們是又高興、又擔憂，因為我們很少聽到幾個政府、地方和幾個大企業(yè)談我的氣候戰(zhàn)略是什么，太平洋小島國也知道他的氣候戰(zhàn)略是什么。所以在這些問題上，我們是又高興、又擔憂，所以論壇的一個很重要的作用是做平臺和啟蒙，為大家搭建服務，我們論壇這次要考慮生態(tài)聯(lián)盟的建立，以及在這個領域里尋求生態(tài)文明和綠色發(fā)展的全球議程和研究中心的建立問題。
第三個特點，我們就是這個論壇是立足貴州、扎根中國、面向世界。
由于時間問題，我就不再多說了。
最后一條，今天發(fā)布會特別突出了扶貧。貴州曾經(jīng)是全國扶貧任務最重，追趕任務最重的一個地區(qū)，但是在貴州省委省政府的領導下，四套班子，以及中央、國務院的關心下，貴州后來居上。我想跟大家講，美國的CNN有線電視臺，美國的紐約時報，現(xiàn)在都把貴州上了重要的版面。今年是“十三五”規(guī)劃的開啟之年。十三五規(guī)劃是中國實現(xiàn)第一個百年夢、全面小康的重要時期。在全面建設小康社會的工作上，生態(tài)環(huán)境是短板。如果無法實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境上的可持續(xù)發(fā)展，全面小康難以實現(xiàn)。在生態(tài)文明貴陽國際論壇談扶貧，實際上是在談環(huán)境與發(fā)展的關系?？偨Y來說，綠水青山就是金山銀山，我們既要金山銀山，也要綠水青山。要讓綠水青山真正變成金山銀山，必須要突破傳統(tǒng)的思維和傳統(tǒng)的發(fā)展模式?；谧匀坏陌l(fā)展，生態(tài)文明新時代的議程和新常態(tài)面臨著百年不遇的新機遇。歡迎大家參與我們2016年年會，了解并傳播生態(tài)文明貴陽國際論壇帶來的生態(tài)扶貧的成果。希望大家不僅能來看一看，而且歡迎你們和眾多與會嘉賓論一論！
謝謝大家。
2016-07-07 16:19:19
襲艷春:
謝謝章新勝先生，可以看出來兩名發(fā)言人對貴州的論壇非常有感情，也有很多希望和記者朋友們分享。需要說明的是，今天我們還特別邀請到幾位貴州當?shù)睾桶l(fā)布主題相關的廳局級的負責人，請他們在前排就坐。一會兒有問題如果涉及到他們，可以請他們起來回答大家的提問。
今天現(xiàn)場的記者很多，我們希望給更多的記者留出提問的機會。
2016-07-07 16:24:58
中央電視臺記者:
我們談到扶貧講是開發(fā)，我們也知道貴州是一個山清水秀的地方，但是它的生態(tài)環(huán)境相對來講還是比較脆弱。在扶貧開發(fā)方面任務挺重的，我想問一下劉省長，我們在生態(tài)保護和扶貧開發(fā)方面遇到什么難題以及政府怎么解決的？
2016-07-07 16:25:54
劉遠坤:
謝謝這位記者的提問，這個問題的確是提到了貴州發(fā)展和脫貧攻堅的核心問題。生態(tài)文明建設和脫貧攻堅方向是相同的，目標是一致的。但是在實際的發(fā)展和執(zhí)行過程中我們的確遇到了許多矛盾和困難，主要有四個矛盾和問題：
第一，生態(tài)文明建設與調減貴州省耕地和基本農(nóng)田面積的矛盾。林業(yè)是生態(tài)文明的基礎，生態(tài)文明，林業(yè)先行，在貴州來說，有林就有土，有林就有水，有林就有優(yōu)美的環(huán)境、宜人的氣侯，有林就會有宜居、宜業(yè)、宜游的大環(huán)境，所以林業(yè)至關重要。但是我們在過去的經(jīng)濟發(fā)展過程中，由于交通不便、環(huán)境封閉，所以老百姓就自己毀林開荒，全國第二次土地調查，貴州的耕地面積是6800多萬畝，耕地面積占國土面積的比例非常高，遠遠超過了周圍很多自然條件更好的省市的比例。推進生態(tài)文明建設，第一要務是發(fā)展林業(yè)、植樹造林。植樹造林中遇到最重要的困難就是實施退耕還林的耕地指標問題。貴州省委省政府向國務院請求核減2450萬畝的耕地面積，用于實施退耕還林，再相應核減基本農(nóng)田的指標。在今年全國退耕還林的1315萬畝中，給了貴州473萬畝，需要我們解決耕地指標的問題。
2016-07-07 16:27:21
劉遠坤:
第二，脫貧攻堅當中，易地扶貧搬遷存在規(guī)模、路徑和投資方面的矛盾。在全國易地扶貧搬遷的1000萬人中，貴州有130萬。易地扶貧搬遷不只是脫貧，還有利于解決城鄉(xiāng)二元結構的問題，既推進城鎮(zhèn)化，又解決脫貧，促進生態(tài)環(huán)境修復，好處多多了。但全省各地反映要求搬遷的規(guī)模遠遠超過130萬，這是一個矛盾。二是路徑，比如農(nóng)村搬農(nóng)村、農(nóng)村搬城市、農(nóng)村搬園區(qū)、分散搬都很多，但是我們通過2002年以來10幾年的搬遷，農(nóng)村搬農(nóng)村，農(nóng)民搬來還是做農(nóng)民這條路，暫時脫貧是可以的，但是真正解決發(fā)展問題，不是一個長久之道，應該是把這些貧困人口大量搬到城鎮(zhèn)，但還存在政策、待遇、身份、公共服務等問題。三是投資，以往搬遷一個老百姓大概補助6000塊錢，現(xiàn)在搬遷的1000萬人政策補助高太多。但是地方希望搬遷的規(guī)模超過國家補助的范圍，在投資方面也就存在問題，需要我們想辦法解決。
第三，發(fā)展與占用林地的問題。無論是城市建設項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，還是基礎設施項目，都涉及到使用林地。為了推進生態(tài)文明建設，省委、省政府出臺了政策，實行森林保護的“六個嚴禁”，強化生態(tài)紅線保護的問責，取得了比較好的效果。
2016-07-07 16:37:05
劉遠坤:
第四，發(fā)展與污染治理的矛盾問題。貴州省委書記陳敏爾明確提出，“多彩貴州謝絕污染項目”，體現(xiàn)了省委、省政府加強環(huán)境保護的決心。發(fā)展與污染治理是一對矛盾，我們堅持“既要金山銀山、又要綠水青山，綠水青山就是金山銀山”的理念，走綠色發(fā)展道路，對污染環(huán)境行為“零容忍”，堅決保護好多彩貴州的良好生態(tài)環(huán)境。我想在我們的發(fā)展和脫貧攻堅當中遇到的主要就是這四個問題，謝謝。
2016-07-07 16:54:06
香港大公傳媒記者:
在今天中午之前，我們深入到貴州的播州區(qū)、湄潭縣、赤水市，到生態(tài)文明第一線親自感受易地扶貧搬遷的農(nóng)戶，對貴州的生態(tài)文明建設有非常深刻的感受。在這個過程中我們發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)給搬過來的居民提供就業(yè)崗位，而且搬遷過來的農(nóng)民絕大多數(shù)集中在城鎮(zhèn)或者是工業(yè)園區(qū)，這樣一些易于生存、就業(yè)，方便就醫(yī)、就學的地方。聯(lián)系貴陽國際論壇一直倡導的生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展，它的主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，這么一個設計理念，今天借這個機會請教臺上的領導。主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，這個設計理念是怎么來的？它將會產(chǎn)生什么樣的好的影響和作用？
2016-07-07 17:04:32
章新勝:
這個問題問得非常好，我們論壇有幾個方針。其中一個主體是企業(yè)，載體是城鎮(zhèn)，思想、先鋒是知識科技界，這是我們搭建這個平臺“四個共”的根本。因為所有的轉型，所有應對的挑戰(zhàn)，所有人民健康生活的福祉最后要落實到企業(yè)上去，無論是林業(yè)、礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)，還是大量的制造業(yè)，衣服、汽車、茶杯還是要靠企業(yè)。比如這次綠博會的大健康，大家知道藥業(yè)，藥業(yè)綠色發(fā)展是最重要的任務之一，它的排放是非常大的挑戰(zhàn)。所以企業(yè)是主體，政府是服務機構，科技、教育是服務機構，社會團體是服務機構，所有的轉型是靠企業(yè)。
第二，我剛才強調我們國家強調轉型、新常態(tài)，世界上第三次產(chǎn)業(yè)革命：綠色革命、科技革命，新的技術能不能抓住，能不能轉換為生態(tài)方式的轉變，最后還是落實到企業(yè)。
第三，人類健康。如果這個地方大量的PM2.5，大家知道我們國家第一個出的是“大氣十條”，然后“水十條”，今年出了“土十條”，這是最嚴厲的三個“十條”。我們國家土地重金屬污染的比重不輕，但是更重要的整個土壤的退化是什么原因，農(nóng)業(yè)部、科技部都熟悉，大量使用化肥的原因，所以要實現(xiàn)健康，還要靠企業(yè)的轉型。
第四，能不能抓住機遇？前兩次革命都在大西洋沿岸，第三次大家都說二十一世紀是亞洲的世紀，亞洲就要看中國和印度，特別是中國，所以企業(yè)界是頂梁柱，城市是載體，最后都要落實到城市里來。所以你剛才講農(nóng)民搬遷到了新城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)，便于就業(yè)、便于上學，這些都是中國發(fā)展的新模式，給全世界展示。所以為什么我們確定企業(yè)是主體，為什么想發(fā)動和組建可持續(xù)發(fā)展的綠色聯(lián)盟的原因就在這。
謝謝大家。
2016-07-07 17:34:18
中國國際廣播電臺記者:
今天我們和其他媒體記者參加了“生態(tài)文明建設與扶貧開發(fā)”的采訪活動，去了遵義市的播州區(qū)、湄潭縣、赤水市，親身采訪了易地搬遷的情況，還采訪了一些當?shù)匕徇w戶，親眼看見了貴州這些年的變化。我們采訪過程中發(fā)現(xiàn)一些搬遷戶離開了原來的居住環(huán)境，住到新蓋的樓房，也有不適應的問題，比如人際關系的變化。所以我想請問劉省長，我們在生態(tài)移民和易地搬遷過程中，怎么處理鄉(xiāng)村文化的保護和傳承的問題？
2016-07-07 17:39:43
劉遠坤:
易地扶貧搬遷這個問題，我個人的總結，老百姓要徹底實現(xiàn)搬遷脫貧，還是搬到城市好。正如這位記者朋友所說，他們到城市之后又遇到全新的環(huán)境，怎么讓他們適應，這里面就有很多需要我們做的事情。
搬到城市需要解決的第一個問題，就是從上到下都要徹底打破城鄉(xiāng)二元格局。這個格局是從體制上、個人的身份上，原來都有很嚴格的劃分。這些老百姓從邊遠的鄉(xiāng)村搬到城市以后，一要培訓，讓他們掌握技能，找到工作，適應城市生活。二要徹底解決身份歧視，讓他們真正享受城市公民的平等待遇，這是最根本，也是最重要的。過去我們的搬遷，農(nóng)民跟城市居民享受的待遇不一樣，老百姓怨氣很大。舉個例子，一些農(nóng)民轉成城市市民以后，和相鄰居住的城市居民待遇不一樣，同樣吃低保，城市的人一個月拿300多元，農(nóng)村搬過來的人一個月拿80元錢，轉到城市之后還是吃的農(nóng)村低保，沒有享受城市人的低保，這是要命的。這是我們扶貧搬遷過程中要真正解決的，要讓邊遠山區(qū)搬過來的老百姓徹底享受城市居民的待遇。
2016-07-07 17:40:22
劉遠坤:
剛才記者提到的鄉(xiāng)村文化的保護和傳承的問題。貴州的鄉(xiāng)村文化、民族文化非常豐富，如何在易地扶貧搬遷過程中做到鄉(xiāng)村文化的保護和傳承，主要途徑有兩條：一是保護傳統(tǒng)村落。只要是在農(nóng)村有特點、有規(guī)模的村寨，我們一定把它作為硬任務保存下來，而且建設的過程中要建舊如舊，有鄉(xiāng)村特點。比如在黔東南，很多記者去過西江苗寨，那就體現(xiàn)了傳統(tǒng)村落的保護、開發(fā)和利用，就是這樣的典型，還有黎平縣的肇興侗寨等等。另外就是要把傳統(tǒng)文化變成文化產(chǎn)品、文化項目保存和傳承下去，比如貴州是個多民族，少數(shù)民族文化非常豐富，比如苗族飛歌、侗族大歌、布依族的八音坐唱，那是大家都熟悉的，正是利用文化項目和文化產(chǎn)品得以保護和傳承。
謝謝。
2016-07-07 17:40:42
襲艷春:
今天的發(fā)布會到此結束，謝謝兩位發(fā)言人，謝謝大家。
2016-07-07 17:41:05