中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者方青） 9月6日至8日，國際勞工組織與中國人力資源和社會保障部在北京共同舉辦社會保障高層研討會，探討如何進(jìn)一步加強南南合作、推動包括東南亞地區(qū)在內(nèi)的全球全民社保目標(biāo)的實現(xiàn)。本次研討會由中國人社部副部長孔昌生先生和國際勞工組織總干事蓋?萊德先生共同主持開幕式。會議議題包括探討東盟國家擴大社會保護的進(jìn)展情況、如何實現(xiàn)社會保險全覆蓋、共享南南合作成功案例等。
開幕式上，人社部副部長孔昌生表示，中國政府高度重視社保工作，支持勞工組織、勞動世界的未來，為增進(jìn)人民福祉，從上世紀(jì)90年度初積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革，經(jīng)過20多年不懈努力，社會保障以社會保險法為主線，完善配套法規(guī)政策，法制成效顯著。以社會保險法為中心，失業(yè)保險條例等為依托來完善體系，推動社會保障建設(shè)。目前已初步實現(xiàn)全民醫(yī)保；增加失業(yè)保險，建立全國統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。在管理服務(wù)方面，公共服務(wù)體系基本形成，以公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。隨著保障范圍不斷擴大，越來越多國民享有基本保障。公平性是社會保障的初衷和基本要求，人人享有基本保障，收入再分配的功能。
孔昌生提出，當(dāng)前中國不同人群社保待遇還存在較大差距，經(jīng)濟增速放緩，老齡化加劇，面臨支付風(fēng)險。對此，要堅持人人盡力，人人享有，堅持全覆蓋、?；?、可持續(xù)的方針，在2020年建成有中國特色，覆蓋城鄉(xiāng)居民，更公平更全面的可持續(xù)社會保障。鑒于當(dāng)下世界經(jīng)濟復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期，不穩(wěn)定不確定因素增多，社會不平等現(xiàn)象依然存在，社會保障工作任重道遠(yuǎn)。中國是南南合作的倡導(dǎo)者和支持者，理應(yīng)團結(jié)協(xié)作，促進(jìn)交流，在促進(jìn)南南合作方面進(jìn)一步發(fā)揮作用，對各國的社會保障制度起到積極作用。
國際勞工組織總干事蓋?萊德在開幕式致辭中表示，中國過去幾年已經(jīng)實現(xiàn)了基本養(yǎng)老和社會保障全覆蓋，在這個領(lǐng)域的成績，中國已經(jīng)成為很多國家包括東盟國家學(xué)習(xí)的案例。發(fā)展社會保障，有利于促進(jìn)人類發(fā)展，政治穩(wěn)定。全民社會保護，并不是只針對窮人的慈善扶持，它有益于每一個地方的每一個人。聯(lián)合國機構(gòu)和其他發(fā)展伙伴，正在共同開展合作，擴大社會保護底線，力爭覆蓋到每一個人。
蓋·萊德說，關(guān)注全球在社會保障上的進(jìn)展，必須去學(xué)習(xí)哪些情況是可能實現(xiàn)和如何實現(xiàn)。從全球的角度看，中國二十年社保擴面成績斐然，特別是城鄉(xiāng)居民低保已實現(xiàn)全覆蓋。同時，中國“十三五”規(guī)劃對社會保障體系進(jìn)一步完善，提高農(nóng)民工的參保率，同時承諾逐漸延遲退休年齡，提高大齡勞工就業(yè)率，經(jīng)濟產(chǎn)出質(zhì)量更高，人民福祉大幅提高的經(jīng)濟新常態(tài)。但同時，中國也還面臨著一系列的新的挑戰(zhàn)，特別是在養(yǎng)老和醫(yī)療保障方面，中國的勞動力市場正在經(jīng)歷改革，過去依靠大量勞動力的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，造成環(huán)境壓力，以至于這種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不再具有可持續(xù)性，中國快速的老齡化社會對就業(yè)結(jié)構(gòu)也有重大影響。社會保障將推動扶貧減貧，降低不平等，促進(jìn)平等機會，促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)向正規(guī)就業(yè)轉(zhuǎn)型，它是適應(yīng)經(jīng)濟和勞動力變化，社會經(jīng)濟的穩(wěn)定器。中國在社會保障方面的經(jīng)驗豐富而實用，對許多發(fā)展中國家具有很高的參考意義，而其他國家的擴面經(jīng)驗也將有助于中國更好地面對新的挑戰(zhàn)，這正是此次探討會召開的目的。