中國網(wǎng)/中國扶貧在線訊 記者從國務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站了解到，為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機(jī)制，將電商扶貧納入脫貧攻堅(jiān)總體部署和工作體系，實(shí)施電商扶貧工程，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果與扶貧工作深度融合，帶動(dòng)建檔立卡貧困人口增加就業(yè)和拓寬增收渠道，加快貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)業(yè)部等16部門聯(lián)合出臺了《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》。

    《意見》指出，近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我國農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛，交易量持續(xù)保持高速增長，已成為農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)商貿(mào)流通、帶動(dòng)創(chuàng)新就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要?jiǎng)恿?。但從總體上看，貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌引導(dǎo)，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱，影響了農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐。

    《意見》以全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，以832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村和建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)，在當(dāng)?shù)卣耐苿?dòng)下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)第三方電商企業(yè)建立電商服務(wù)平臺，注重農(nóng)產(chǎn)品上行，促進(jìn)商品流通，不斷提升貧困人口利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力，拓寬貧困地區(qū)特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道和貧困人口增收脫貧渠道，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及更多的貧困地區(qū)和貧困人口為指導(dǎo)思想。

    以加快實(shí)施電商精準(zhǔn)扶貧工程，逐步實(shí)現(xiàn)對有條件貧困地區(qū)的三重全覆蓋：

    一是對有條件的貧困縣實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范全覆蓋；

    二是對有條件發(fā)展電子商務(wù)的貧困村實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋；

    三是第三方電商平臺對有條件的貧困縣實(shí)現(xiàn)電商扶貧全覆蓋。貧困縣形成較為完善的電商扶貧行政推進(jìn)、公共服務(wù)、配套政策、網(wǎng)貨供應(yīng)、物流配送、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品溯源、人才培養(yǎng)等體系。到2020年在貧困村建設(shè)電商扶貧站點(diǎn)6萬個(gè)以上，約占全國貧困村50%左右;扶持電商扶貧示范網(wǎng)店4萬家以上；貧困縣農(nóng)村電商年銷售額比2016年翻兩番以上為總體目標(biāo)。

    《意見》以政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)；多元平臺、突出特色；先易后難、循序漸進(jìn)；社會(huì)參與、上下聯(lián)動(dòng)；鼓勵(lì)創(chuàng)新、典型引路為基本原則。以加快改善貧困地區(qū)電商基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大貧困地區(qū)電謫人才培訓(xùn)，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶依托電商就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持電商扶貧服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)電商扶貧示范網(wǎng)店建設(shè)，整合資源，對基層傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施信息化改造升級，加強(qiáng)東西部電商扶貧產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，動(dòng)員社會(huì)各界開展消費(fèi)扶貧活動(dòng)為主要任務(wù)。

    同時(shí)，《意見》在最后對電商精準(zhǔn)扶貧給出了具體保障措施，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以16部門組成的工作組負(fù)責(zé)推進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧具體工作；二是加大扶持力度，要求各貧困縣政府可根據(jù)當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)實(shí)際，統(tǒng)籌使用各渠道資金支持電商精準(zhǔn)扶貧工作；三是強(qiáng)化社會(huì)扶貧合力，以商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政、供銷等各部門資源重點(diǎn)向電商扶貧示范試點(diǎn)地區(qū)傾斜；四是營造良好氛圍，充分利用各種媒體，加大對電商扶貧工程的宣傳力度，營造電商扶貧的濃厚輿論氛圍。

    附：《關(guān)于促進(jìn)電商精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見》（全文）