財(cái)政部近日向社會(huì)公布《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，明確不再對(duì)相關(guān)資金支出范圍作具體要求，而是采取負(fù)面清單方式，以提高資金使用效益；同時(shí)，將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)，強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。

該辦法由財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局共同印發(fā)，2017年3月31日起施行。

辦法明確，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（含項(xiàng)目管理費(fèi)）不得用于以下九個(gè)方面支出：行政事業(yè)單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、各種獎(jiǎng)金津貼和福利補(bǔ)助、彌補(bǔ)企業(yè)虧損、修建樓堂館所及貧困農(nóng)場(chǎng)林場(chǎng)棚戶改造以外的職工住宅、彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)、大中型基本建設(shè)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧、其他與脫貧攻堅(jiān)無(wú)關(guān)的支出。

與此同時(shí)，辦法要求各地創(chuàng)新資金使用機(jī)制，探索推廣政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)、資產(chǎn)收益扶貧等機(jī)制，撬動(dòng)更多金融資本、社會(huì)幫扶資金參與脫貧攻堅(jiān)。

辦法要求各地加強(qiáng)資金和項(xiàng)目管理，落實(shí)績(jī)效管理各項(xiàng)要求，并全面推行公開(kāi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。

相比2011年發(fā)布的《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》，此次公布的辦法進(jìn)一步改革資金管理方式，明確提出中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級(jí)，強(qiáng)化地方對(duì)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理責(zé)任。

此外，辦法還要求各地創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管口徑和政策尺度的一致，建立信息共享和成果互認(rèn)機(jī)制。