主持人 襲艷春:

女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發(fā)布會。近年來，黨中央國務院一直高度重視扶貧工作，為了幫助大家更好地了解最新的工作進展情況，我們非常高興邀請到國務院扶貧辦副主任洪天云先生，請他向大家介紹“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧工作的有關情況，并回答大家的提問。出席今天發(fā)布會的還有國務院扶貧辦社會扶貧司負責人曲天軍先生，中國社會扶貧網(wǎng)領導小組辦公室主任劉翔先生。

下面先請洪天云先生做介紹。

2017-07-05 10:00:33

洪天云:

女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。非常高興今天在這個地方再次跟各位朋友們見面，參加我們的新聞發(fā)布會，也感謝新聞媒體界長期以來對扶貧開發(fā)，特別是中央作出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定以后對這一塊工作的關注、重視和支持。6月23號，習近平總書記在山西太原召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會。會上，除了更好地動員全黨全國力量，特別是黨中央從政策上、措施上、投入上加大對深度貧困地區(qū)的大力支持，再一次提出要加大動員社會的力度、全社會共同參與脫貧攻堅工作，動員更多的社會力量來支持貧困地區(qū)的發(fā)展和深度貧困問題的解決。

2017-07-05 10:00:36

洪天云:

“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧是國家扶貧工作的重要組成部分，是推進社會扶貧工作的有效手段。按照黨中央的決策部署，扶貧辦與國家有關部委通力合作，全力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧工作，取得了一定的成績?，F(xiàn)在，我將向大家簡要介紹兩方面情況。

2017-07-05 10:03:06

洪天云:

一、中國社會扶貧網(wǎng)建設情況

2015年11月，《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》明確提出：“廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅。構建社會扶貧信息服務網(wǎng)絡，探索發(fā)展公益扶貧?！绷暯娇倳浽谥醒敕鲐氶_發(fā)工作會議上強調指出：“我國社會不缺少扶貧濟困的愛心和力量，缺的是有效可信的平臺和參與渠道?！睘樨瀼芈鋵嵵醒胗嘘P要求和習近平總書記重要指示精神，國務院扶貧辦指導建設了中國社會扶貧網(wǎng)。汪洋副總理在2016年扶貧日期間親自開通了中國社會扶貧網(wǎng)。今年1月，國務院扶貧辦成立中國社會扶貧網(wǎng)建設工作領導小組，由扶貧辦劉永富主任擔任組長，全面推進中國社會扶貧網(wǎng)的建設和發(fā)展。

2017-07-05 10:03:39

洪天云:

中國社會扶貧網(wǎng)是國務院扶貧辦主管的唯一的社會扶貧網(wǎng)絡平臺。該網(wǎng)依托國家建檔立卡大數(shù)據(jù)資源，運用互聯(lián)網(wǎng)新技術和新模式，構建五大功能平臺，即愛心捐贈、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧新榜樣，搭建一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業(yè)的網(wǎng)絡服務平臺。今年4月，在全國6?。▍^(qū)、市）共11個地級市進行試點和拓展，在試點過程中，各省扶貧辦積極支持配合，廣泛發(fā)動第一書記、駐村工作隊和基層一線扶貧干部作為社會扶貧網(wǎng)的信息管理員，確保每一個貧困戶的需求，第一時間發(fā)出真實有效的聲音。同時，廣泛發(fā)動愛心企業(yè)和愛心人士積極捐贈，貧困戶的需求得到及時響應，試點工作取得階段性成果。

2017-07-05 10:04:20

洪天云:

截至目前，全國在該網(wǎng)共注冊愛心用戶10萬個，貧困戶連接上4萬個，駐村干部管理員超過1萬人。貧困戶共發(fā)布需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。這是多年以來期盼的初步成果。該網(wǎng)得到貧困人群和愛心人士廣泛支持與認可。

2017-07-05 10:05:12

洪天云:

下一步，中國社會扶貧網(wǎng)不斷深化“互聯(lián)網(wǎng)+”精準社會扶貧理念，繼續(xù)推進三方面工作：一是加強對數(shù)據(jù)的校驗和與其它信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)的連接，確保需求精準、審核精準和捐贈精準。二是與東部有關省市協(xié)作辦建立聯(lián)絡機制，與各部委、各中央企業(yè)、全國工商聯(lián)等建立聯(lián)系。三是推進貧困地區(qū)企業(yè)利用資本市場資源，通過資本市場促進貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展帶動當?shù)亟洕l(fā)展。

2017-07-05 10:05:41

洪天云:

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧有關情況

黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視社會扶貧工作，取得新的成效。

一是實施網(wǎng)絡扶貧行動計劃。按照黨中央國務院的決策部署，中央網(wǎng)信辦會同國家發(fā)改委、國務院扶貧辦等部門制定并印發(fā)了《網(wǎng)絡扶貧行動計劃》，重點實施網(wǎng)絡覆蓋、農村電商、網(wǎng)絡扶智、信息服務和網(wǎng)絡公益五大工程建設。今年，印發(fā)了《2017年網(wǎng)絡扶貧工作要點》，列出了6大方面35項具體工作任務，對網(wǎng)絡扶貧工作作了全面部署。

2017-07-05 10:06:09

洪天云:

二是重點推進電商扶貧。2016年11月，我們與15個國家部委聯(lián)合印發(fā)《關于促進電商精準扶貧的指導意見》，完成了對電商扶貧工作的頂層設計。

三是網(wǎng)絡化推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動。我們建立了“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理系統(tǒng)，與全國建檔立卡數(shù)據(jù)庫實時比對，將其作為評比、表彰、宣傳、激勵、評估、扶持等的重要依據(jù)，有效激發(fā)了全國26500家民營企業(yè)對21000個建檔立卡貧困村工作的對接，參與到貧困村的扶貧上來。

2017-07-05 10:07:04

洪天云:

6月23日，習近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出：“堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”開通社會扶貧網(wǎng)，充分發(fā)揮社會力量，通過多媒體平臺多種方式構建大扶貧格局，把社會扶貧網(wǎng)和建檔立卡大數(shù)據(jù)庫進行工作比對，這是咱們工作里面一個創(chuàng)新舉措，也是實實在在的精準舉措。我們希望通過今天的發(fā)布會，能夠使社會各界更加關注社會扶貧，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奉獻社會每一個成員、每一個公民的愛心，為國家發(fā)展貢獻自己的力量。

以上是我的簡要介紹。謝謝大家。下面，我和我的同事曲天軍先生和劉翔先生愿意回答大家的問題。謝謝大家。

2017-07-05 10:07:38

主持人 襲艷春:

感謝洪天云先生的介紹。下面進入答問環(huán)節(jié)，按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構。

2017-07-05 10:09:23

中央電視臺記者:

請教洪主任，近年來社會力量參與扶貧的熱情很高漲，有力推動了扶貧攻堅的工作?，F(xiàn)在2017年已經過半，想請洪主任具體介紹一下今年以來社會扶貧最新的進展情況？謝謝。

2017-07-05 10:09:50

洪天云:

謝謝。中央電視臺對這方面一直在追蹤，做了大量正能量的報道。在這里給大家報告一下，我們講大扶貧，是指社會各個方面的力量，主要是幾方面：

一是由國家主導的社會力量，也是這些年來比較出彩的。這一輪扶貧開發(fā)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，黨委政府是主體也是主導。因此國家層面的，比如東西扶貧協(xié)作、定點扶貧、國有企業(yè)以及中央層面的大的單位主動站出來，起到示范帶動表率的作用，這是一個主體，有時間再給大家詳細介紹。東西扶貧協(xié)作這一塊，去年總書記在寧夏銀川召開座談會以后，這一年來東部地區(qū)9省市和13個副省級和地廳級城市，全力以赴按照工作職責分工，到中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)進行全面對接，并且在東部地區(qū)動員了267個先進發(fā)達縣，對西部地區(qū)的406個縣進行了攜手奔小康工作銜接，工作一直拓展到街道、社區(qū)、居民個人，包括一些志愿者都參與進來了。

2017-07-05 10:10:29

洪天云:

另外，定點扶貧在我們國家層面的中央單位，包括中央國家機關、高校、金融企業(yè)以及國資委管理的國有企業(yè)，總共320個單位，對592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣進行全覆蓋，開展定點扶貧。按照國家的要求，定點扶貧不僅僅是宣傳，特別針對這一輪脫貧攻堅戰(zhàn)過程中的重點、難點，精準解決建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困村發(fā)展問題和2020年真正脫貧的問題。把國家層面制定的各項政策措施，在基層到位的情況、不服水土的情況，及時反饋上來。同時跟蹤在基層有沒有官僚主義、形式主義，有沒有弄虛作假。定點扶貧取得了比較好的帶頭作用。這是一個方面。

2017-07-05 10:13:48

洪天云:

第二方面，整個社會扶貧的工作重點是怎么更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅，特別是民營企業(yè)。這一點我們跟全國工商聯(lián)在兩年時間動員了民營企業(yè)26500多家，對全國21000個建檔立卡貧困村進行實實在在的工作對接。企業(yè)去了以后，重點做三方面的事。一方面是圍繞村里的老百姓和建檔立卡貧困戶的產業(yè)發(fā)展，企業(yè)有這個能力，它直接對著市場，貧困地區(qū)老百姓的好東西、好產品賣出好價錢，并且組織起來，長遠發(fā)展下去。第二方面，民營企業(yè)創(chuàng)造建檔立卡貧困戶家庭的勞動力能適應的就業(yè)崗位。第三方面，民營企業(yè)在經營利潤之中切一塊出來，幫助貧困地區(qū)在一些公益和公共服務方面提供支持，解決最急難的事。

2017-07-05 10:17:17

洪天云:

第三方面，社會組織動員，以各個省、市、縣為主體，特別是貧困地區(qū)自身。目前動員了幾十個全國性的社會組織，都從我們貧困地區(qū)把這些單位發(fā)動好、動員好。從工作進展來看，這些部門主動要求分擔任務。同時也把東部地區(qū)的社會組織、社會幫扶資源請到西部來開展相關工作。

2017-07-05 10:20:13

洪天云:

第四方面，公民個人。我們國家發(fā)展到這個階段，經濟總量達到了世界第二位，另一方面，中國在2300元以下的貧困人口（2010年物價指數(shù)），到2014年底是7017萬。十八大以來，每年減貧1000多萬人口，到2016年底還有4335萬。越到最后，脫貧難度越大，包括各個媒體追蹤的涼山懸崖村，這種懸崖村在中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)高山峽谷地帶還是比比皆是，需要下更大的決心來解決。而我們最困難的人群、最困難的貧困人口就集中在這些區(qū)域，需要更好地動員全社會參與。因此每一個居民，甚至每一個孩子，都把自己節(jié)省的零用錢捐出來參與，是我們社會扶貧最突出的方面，我們要好好引導、好好使用，用到貧困人口最迫切的需求上去。

2017-07-05 10:23:25

主持人 襲艷春:

洪主任對社會扶貧非常熟悉，如數(shù)家珍。請大家繼續(xù)提問。

2017-07-05 10:27:47

中國國際廣播電臺記者:

剛才洪主任介紹了社會扶貧的情況。我們知道這幾年關于企業(yè)、社會組織和個人都是社會扶貧大格局中的創(chuàng)新內容，請問扶貧辦如何推進這三方面工作？謝謝。

2017-07-05 10:28:02

洪天云:

請社會扶貧司司長曲天軍先生來回答。

2017-07-05 10:28:51

曲天軍:

非常感謝你的提問，而且是非常好的提問?，F(xiàn)在扶貧包括三大部分，就是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧。社會扶貧其中重點創(chuàng)新的部分，就是企業(yè)、社會組織和個人，這一點在中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定里有明確闡述。其中說到鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。在這一方面，一是央企的幫扶行動，央企2014年開始動員了68家企業(yè)幫扶14954個貧困村，重點解決缺水、缺電、缺路的問題，這項工作今年底結束。結束以后將進行驗收和第三方評估。另外是成立了產業(yè)扶貧發(fā)展基金，第一期規(guī)模是122億。這項工作通過市場行為進行扶持。還有民企的“萬企幫萬村”，這項行動截止到目前已經動員了2.65萬個企業(yè)幫扶了2.1萬個貧困村，投入470億，幫扶了380萬貧困人口，這是一個重點工作。這方面的代表，一是萬達集團，與貴州丹寨縣簽訂結對幫扶協(xié)議，投入14億，計劃三年內幫助5萬貧困人口脫貧。幫扶項目今年7月3號全部投入運行。二是恒大集團，投入30億幫扶貴州大方縣，今年又決定投入80億幫扶貴州畢節(jié)市所有的貧困縣。

2017-07-05 10:29:19

曲天軍:

另一方面是社會組織。2014年，國辦印發(fā)進一步動員社會力量參與扶貧開發(fā)的文件，今年6月份扶貧辦和民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)支持社會工作專業(yè)力量參與脫貧攻堅的指導意見。下一步，還準備出臺鼓勵社會組織參與脫貧攻堅的文件。同時我們還要動員中國扶貧志愿服務促進會、中國扶貧基金會實施一些扶貧項目，動員社會組織參與。對于個人，我們主要采取“一日一網(wǎng)一獎”的方式，“一日”是2014年設立的扶貧日，每年的10月17日；“一網(wǎng)”是中國社會扶貧網(wǎng)；“一獎”是全國脫貧攻堅獎。目的就是想讓這些參與扶貧工作的社會主體在政治上有榮譽、事業(yè)上有發(fā)展、社會上受尊重。謝謝。

2017-07-05 10:35:09

香港有線電視記者:

請教洪天云主任，從十八大以來，黨中央給扶貧下達了很多任務，請教一下在執(zhí)行過程當中遇到什么樣的困難？第二，您如何總結十八大以來扶貧工作的成效，您怎么展望十九大以后扶貧工作的發(fā)展？謝謝。

2017-07-05 10:39:32

洪天云:

謝謝香港媒體記者對大陸扶貧的重視和支持，我們非常感謝愛心人士的參與。這次香港回歸20周年，我們也做了總結，香港在扶貧攻堅這一塊做了大量工作，也是成果之一。

你剛才提了三個問題。第一，從十八大以后，特別是習近平總書記2013年11月在湘西州花垣縣十八洞村提出了精準扶貧的方略以后，國家自上而下，按照精準扶貧、精準脫貧的方略謀劃，進行了一系列國家層面的頂層設計。

2017-07-05 10:40:21

洪天云:

頂層設計表現(xiàn)在幾個方面：一是中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系全部建立起來、完善起來。二是國家層面在財政、金融、土地等相關方面，圍繞貧困人口脫貧和貧困地區(qū)經濟發(fā)展、社會進步的相關政策也陸續(xù)出臺。從中央發(fā)出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這個決定以后，到現(xiàn)在為止出臺的相關政策、方案、意見達到123個，這都是真金白銀，政策體系全部建立起來。三是自上而下、橫向到邊、縱向到底的動員體系也建立起來。四是監(jiān)督檢查體系也建立起來，同時中央對中西部地區(qū)22個省級黨委政府的扶貧工作考核體系也全部建立起來。脫貧攻堅四梁八柱的頂層設計基本完成。

2017-07-05 10:43:31

洪天云:

總的來說，對這幾年的推進成果，我簡單報幾個數(shù)。從2013年以來到2016年底，每年都保持減少貧困人口1000萬以上。貧困人口減少在歷史上有一個曲線周期，市場經濟條件好或者發(fā)展速度比較快的時候，減貧人口比較多，一旦遇到像2008年金融危機或者其他多種原因，可能減貧人數(shù)大幅度減少。脫貧攻堅以來，由于政策力度的加大，工作責任的落實和幫扶措施的加強，減貧人數(shù)穩(wěn)定在1000萬人以上，這是一個了不起的事，是一個大的成績。

2017-07-05 10:48:26

洪天云:

第二，全社會真正動員起來，不僅僅有國家層面的“國家隊”，以及東部地區(qū)全力以赴的幫扶支持，而且社會各方面、每一個人、每一個單位都圍繞這一輪脫貧攻堅戰(zhàn)奉獻自己的力量。像我們今天主席臺上的襲艷春女士，帶領中外記者采訪的時候，看到奉節(jié)縣貧困村的電商平臺正在賣臍橙，她自己買了二十多箱分送自己的親朋好友，表面上看是買一點東西，實際上是對這個貧困村、對所在地的老百姓實實在在的幫扶。

2017-07-05 10:50:56

洪天云:

第三，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是一個硬目標、硬指標，到2020年必須完成。通過這項工作，可以鍛煉一大批干部隊伍。在貧困地區(qū)的12.8萬個貧困村和經濟發(fā)展薄弱村，已經派駐了19萬多第一書記、77萬多駐村干部，在最偏遠的農村、最落后的地方跟老百姓同吃同住同勞動，圍繞他們的冷暖安危和長遠的發(fā)展奉獻自己的力量，這對我們國家的長遠發(fā)展是一件很有意義的事。

2017-07-05 10:53:03

洪天云:

關于第二個問題，工作的成效。剛才已經做了介紹。今后我們還要好好謀劃?？偟膩碚f，條件比較好的地方特別是交通條件改善以后，脫貧攻堅任務完成得比較好。另一方面，我們國家西部地區(qū)特別是高原高寒地帶、干旱沙漠地帶，以及西南地區(qū)很多缺土的地方，在這些地方發(fā)展產業(yè)，修建公路，安全飲水，成本特別高，這是我們下一步需要繼續(xù)努力的方向。國家氣象局有一個信息資料，西部地區(qū)的自然災害是中國東部地區(qū)的五倍，在這種氣候條件下很容易返貧。西部地區(qū)還是市場經濟發(fā)展最薄弱的地方，怎么樣更好地與市場需求結合起來，適應市場的變化，還要繼續(xù)努力。這是下一步穩(wěn)定脫貧、持久脫貧還需要下功夫的地方。謝謝。

2017-07-05 10:56:50

中國日報社記者:

我想問一個關于中國社會扶貧網(wǎng)的問題。因為該網(wǎng)作為“互聯(lián)網(wǎng)+精準社會扶貧”創(chuàng)新的模式，很多社會人士都想通過該平臺進行參與，想問一下愛心人士可以通過哪些渠道進行參與，中國社會扶貧網(wǎng)下一步工作重點是什么？謝謝 。

2017-07-05 11:06:27

劉翔:

非常感謝你提出這么好的問題。愛心人士可以通過三種方式參與到中國社會扶貧網(wǎng)：第一，通過登錄中國扶貧網(wǎng)的網(wǎng) 站；第二是通過安卓或者是iOS的APP來參與幫扶；第三，可以通過微信公眾號參與具體幫扶。幫扶方式也是可以定制化的，包括登錄以后可能有些愛心人士是關注捐贈、扶貧對接這一塊，有一些是關注扶貧電商，幫助貧困戶實現(xiàn)商品快速銷售。還有通過參與扶貧眾籌來實現(xiàn)對老百姓的幫扶。

整個網(wǎng)站下一步的業(yè)務方向分三大塊：第一，為建檔立卡戶實現(xiàn)醫(yī)療救助；第二，教育方面的扶助；第三，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶頭人的資助。大家都知道，因病致貧、因病返貧是主要致貧的因素，占比達到40%以上。中國社會扶貧網(wǎng)每年計劃選出2-3個救治技術比較成熟，脫貧效果比較好的病種，通過眾籌的方式給建檔立卡的貧困戶，實現(xiàn)集中醫(yī)療救助。貧困戶在享受基本醫(yī)保以外，我們通過社會眾籌給予他們醫(yī)療資金上的支持。今年在民政部、人社部、衛(wèi)計委和扶貧辦的統(tǒng)一指導下，我們即將展開“光明扶貧 白內障救助項目”，針對建檔立卡戶10萬白內障患者實施醫(yī)療手術，手術成功的實施將恢復他們的勞動能力，為家庭下一步的減負脫貧帶來直接效果。

2017-07-05 11:10:47

劉翔:

針對教育這一塊，我們圍繞貧困戶高中和職教的在校學生，為他們提供學費上的資助，以及畢業(yè)后進一步找工作提供支持，發(fā)動大型企業(yè)在同等情況下優(yōu)先錄用建檔立卡戶的貧困生。在創(chuàng)業(yè)帶頭培訓這方面，我們聚焦12.8萬個村，為每個村選擇2-3個創(chuàng) 業(yè)致富帶頭人，通過培訓、創(chuàng)業(yè)輔導以及一系列金融扶持，為他們的創(chuàng)業(yè)提供良好支持，讓我們的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人真真實實的帶動建檔立卡戶脫貧致富。

此外，中國社會扶貧網(wǎng)將在運營方面進一步充分利用好建檔立卡大數(shù)據(jù)庫，通過深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準社會扶貧”機制，和國家建檔立卡兩個系統(tǒng)之間實時實時同步，獲得貧困戶的貧困狀態(tài)、聯(lián)系方式、家庭住址等相應的詳細信息，針對貧困人口貧困現(xiàn)狀、貧困原因進行深度分析，實現(xiàn)對貧困需求的精準統(tǒng)計，精準識別。我們將進一步充分利用大數(shù)據(jù)技術，完善用戶的畫像，推進扶貧征信體系和評價體系的建設，提升愛心人士捐助的積極性，最終實現(xiàn)匯聚社會資源的參與扶貧的力度和價值。謝謝。

2017-07-05 11:20:20

洪天云:

我補充回答下記者的問題，中國現(xiàn)在網(wǎng)民世界第一，“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”這一塊有兩方面，一方面是現(xiàn)在全社會通過互聯(lián)網(wǎng)等不同渠道也在關注西部地區(qū)，特別是國家的扶貧和貧困地方的問題。通過不同的慈善組織、公益組織以及一些基金會都在做這個事。我們社會扶貧網(wǎng)只是其中一家，這一家是政府主導下和現(xiàn)在的建檔立卡數(shù)據(jù)庫有效對接，要保證它的真實性進行比對以后，保證受益的人和捐助愛心的人雙方都要感到滿意。另一方面，在方式上已經開發(fā)完成網(wǎng)站、APP和微信客戶端，下一步是怎么推，怎么用得更好，讓社會愛心人士用客戶端以后，方便實現(xiàn)我想幫、我?guī)驼l、怎么幫的問題，平臺提供一些比較系統(tǒng)的、比較完善的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)背后通過貧困鄉(xiāng)村的第一書記、駐村工作隊延伸到所在地的貧困戶家里真實情況，保證信息的真實和準確。特別是現(xiàn)在各個方面都幫的情況下，還有很多死角、死面，通過這種方式有效解決角落貧困的問題。

2017-07-05 11:21:01

鳳凰衛(wèi)視記者:

請問劉翔主任，目前有很多的公益平臺和公益機構在做扶貧的事情，請問中國社會扶貧網(wǎng)與這些公益機構有什么不同呢？謝謝。

2017-07-05 11:25:02

劉翔:

非常感謝您的提問。可以說整個扶貧濟困是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，黨和國家對扶貧工作的高度重視，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發(fā)一直是國家扶貧工作的重要方針。近些年來，社會上很多公益機構都在做扶貧，我們也是其中的一份子，中國社會扶貧網(wǎng)是秉承扶貧濟困的理念來開展工作，但是整個中國社會扶貧網(wǎng)和這些公益平臺有不同之處。

首先是性質不同，中國社會扶貧網(wǎng)是在國務院扶貧辦指導下建立的唯一一個“互聯(lián)網(wǎng)+社會精準扶貧”具有國家級公信力，國務院扶貧辦還專門成立了中國社會扶貧網(wǎng)的建設工作領導小組。其次，整個幫扶的對象也是有所不同的。簡單而言，整個中國社會扶貧網(wǎng)的幫扶對象是建檔立卡戶，一般的公益組織幫扶對象是比較廣泛的一些弱勢群體居多，實現(xiàn)對象得更精準。

再次，幫扶的方式有所不同。我們整個中國社會扶貧網(wǎng)是通過貧困戶建檔立卡戶數(shù)據(jù)，對致貧原因的分析以及駐村工作隊第一書記審核以后，才能對貧困戶的求助信息進行發(fā)布。同時我們在信息發(fā)布過程中，在當?shù)貢蟹鲐氈驹刚哌M行監(jiān)督，整個網(wǎng)站的愛心人士通過信息獲取之后，捐助的每一分錢的去處和作用都可以實時反饋給捐贈人?？梢哉f中國社會扶貧網(wǎng)是基于互聯(lián)網(wǎng)手段和扶貧工作有效融合的一種創(chuàng)新機制，是扶貧對象和愛心人士之間有效溝通的橋梁，是扶貧對象發(fā)出扶貧的需求和解決脫貧的手段，也是社會扶貧組織者的工作載體，是社會扶貧參與者能夠快速呈現(xiàn)自我價值的一種有效方式。謝謝。

2017-07-05 11:28:52

新華社記者:

請問洪天云主任，我們知道6月23日，總書記在山西召開了深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的座談會，請問洪主任這些深度貧困地區(qū)都包括哪些地方，未來在這些地區(qū)有哪些更加有效的舉措幫助他們盡早脫貧。另外，針對這些深度貧困地區(qū)即將投入的資金、政策、幫扶措施方面，如何確保更加有效，落地更加精準？謝謝。

2017-07-05 11:31:16

洪天云:

前面回答問題的過程當中點到了相關的事項，也做了簡要介紹。大家知道，總書記在6月23號在太原召開了深度貧困地區(qū)專題座談會。從2015年初以來，總書記召開了幾個專題座談會，對每一個階段以及重點問題、重大問題親自調研、親自部署、親自督導，使這一輪國家脫貧攻堅戰(zhàn)得到有力推進。我們講到有幾個前所未有：力度前所未有，全國、全世界對中國扶貧攻堅的關注度前所未有，老百姓的受益程度前所未有?，F(xiàn)在脫貧攻堅還有三年多的時間，不到四年，如果不抓緊早一點把深度貧困地區(qū)這個難題攻下來，到2020年就難以如期實現(xiàn)。深度貧困首先是一個觀念理念。從國家層面掌握主要是講在“三區(qū)”和“三州”，人群也是三類?！叭齾^(qū)”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區(qū)；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和云南的怒江州，國務院專門發(fā)了文，出臺了政策，國家發(fā)改委專門對“三州”進行了規(guī)劃。

三類人群是指面上的三個貧困群體，主要包括：一是因病致貧人群，剛才劉翔先生做了簡要的介紹。我們對全國建檔立卡貧困人口有一個數(shù)據(jù)分析，在2014年底的時候因病致貧占了42.1%，建檔立卡“回頭看”以后還升高了一點。這一塊占的比例很大，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅的難中之難，這個群體必須高度關注，千方百計給予幫扶。二是因災和市場行情變化以后返貧的人員，需要提高脫貧的穩(wěn)定性。三是貧困老人，這個群體由于年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排。針對這些地區(qū)和群體，需要出臺更加優(yōu)惠的政策，讓他們實現(xiàn)穩(wěn)定、持久的脫貧。

2017-07-05 11:32:07

洪天云:

另外，還有省級層面的深度貧困問題。這一塊由各省黨委政府根據(jù)自身實際情況，明確脫貧攻堅的艱中之艱、難中之難，確保在2020年之前解決好脫貧問題。有幾個省是做得不錯的，像貴州省把特別貧困、公共服務設施和基礎設施建設最薄弱的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為省里的深度貧困地區(qū)，舉全省之力進行攻堅；河北省把張家口地區(qū)的幾個貧困縣作為深度貧困縣來全力推進。每一個省份、每一個地方都有自己的最難點，要把自己的最難點找出來，先難后易，把問題解決好。國家層面重點是解決好剛才所說的“三區(qū)、三州、三類人”，各省根據(jù)不同情況，把財力人力物力真正的沉下去，把工作措施跟上去，一屆接著一屆干，一年接著一年干，讓貧困群眾真正和全國人民一道實現(xiàn)小康，實現(xiàn)總書記提出的一戶不能少、一個不能少的目標。謝謝。

2017-07-05 11:35:32

人民日報記者:

請問東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧這兩項工作當前有什么進展？下一步與“互聯(lián)網(wǎng)+”如何結合？謝謝。

2017-07-05 11:40:08

曲天軍:

東西部扶貧協(xié)作和定點扶貧都屬于社會扶貧的范疇，體現(xiàn)了中國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢。東西部扶貧協(xié)作目前是東部9個省幫扶了西部12個省區(qū)市，這種幫扶結對關系經過多年的錘煉，是非常牢固的。東西協(xié)作標志性的時間節(jié)點是去年7月20號，總書記在銀川召開了東西協(xié)作座談會，指明了工作方向。中辦國辦隨后下發(fā)了《關于進一步加強東西扶貧協(xié)作的指導意見》，使這項工作進入一個新階段。

從去年“7.20”到目前，東部各省的主要領導都紛紛去對口協(xié)作省份進行對接，簽訂對口幫扶的協(xié)議，建立聯(lián)席會議制度。另外，協(xié)作雙方采取了“三真”的方法，真金白銀、真情實意、真抓實干，通過這種方式讓這項工作進一步向前推進。目前統(tǒng)計是東部有267個發(fā)達縣市區(qū)與西部406個貧困縣結對子，占西部678個貧困縣的比例達到71%。下一步重心還要下移，重點要推動鄉(xiāng)、村層面進行對接。前不久，我們跟中組部聯(lián)合在上海浦東干部管理學院舉辦了東西協(xié)作奔小康培訓班，培訓了40個縣市區(qū)的書記、縣市區(qū)長。通過這種方式把這項工作繼續(xù)向前推進。

2017-07-05 11:45:32

曲天軍:

定點扶貧方面。今年3月3號，中辦國辦下發(fā)了《關于進一步加強中央單位定點扶貧工作的指導意見》，完成這項工作的頂層設計。中央層面320家單位，對592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣實現(xiàn)全覆蓋。另外，截止到目前統(tǒng)計，中央單位派駐掛職干部652個，選派第一書記339個。從全國來說，選派了駐村干部77萬多人，第一書記19.5萬人，這樣一支隊伍是相當了不起的，對中國的基層組織建設，對定點幫扶工作乃至脫貧工作都是非常有意義的。另外，軍隊和武警部隊幫扶了3500個貧困村，實施了10000多個扶貧項目，這在其他任何一個國家都是做不到的，也是我們?yōu)橹袊闹贫葍?yōu)勢和政治優(yōu)勢感到自豪的地方。

這些工作到目前為止，我們認為東西協(xié)作結了對并不是結束，要進一步向基層延伸；定點扶貧派了駐村工作隊、第一書記也不算結束，要繼續(xù)瞄準貧困人口。目前來說剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，靠常規(guī)的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要采取超常規(guī)的方法。電子商務和互聯(lián)網(wǎng)恰恰是非常有效的超常規(guī)方法。中國社會扶貧網(wǎng)的作用，就是想把社會扶貧工作資源、貧困地區(qū)資源跟互聯(lián)網(wǎng)結合起來，把電商平臺、扶貧商城、對接平臺、供求評價、綜合評價這些東西結合起來以后，有助于東西協(xié)作、定點幫扶、軍隊武警扶貧、民主黨派監(jiān)督這些工作的全面深入開展。謝謝。

2017-07-05 11:50:00

洪天云:

我補充幾點：一是剛才曲天軍先生介紹的，這些好的做法，像東西扶貧協(xié)作、攜手奔小康、定點扶貧、“萬企幫萬村”等等，都要在中國社會扶貧網(wǎng)上進行展示。實際上，曬成績也是通過網(wǎng)絡讓全社會來監(jiān)督，監(jiān)督曬的東西是不是真的。二是關于東西扶貧協(xié)作。改革開放以后，鄧小平同志提出我們國家長遠戰(zhàn)略發(fā)展的兩個大局，也就是在改革開放初期，全國要集中力量幫助和支持沿海地區(qū)改革開放，先發(fā)展一步；東部有經濟實力了，國家有這個能力了，對中西部地區(qū)特別是發(fā)展差的地方進行幫扶。典型的案例是閩寧合作，總書記在福建當省委副書記開始，福建連續(xù)二十年矢志不渝地幫扶寧夏的貧困縣。這些發(fā)展相對差的地區(qū)不僅發(fā)展起來了，而且成為西部地區(qū)發(fā)展的示范。

前面介紹了民營企業(yè)的兩個例子，我再補充講一下。像恒大集團，在貴州不僅僅幫扶一個縣30個億，現(xiàn)在還在畢節(jié)市其他8個貧困縣繼續(xù)開展扶貧，總投入要達到110億。這一方面從主觀上響應國家號召來參與支持脫貧攻堅，另一方面我們國家發(fā)展到這個階段以后，企業(yè)下一步發(fā)展的機會和新的經濟增長點在哪里？現(xiàn)代農業(yè)就是當前全社會特別關注的行業(yè)之一。同時，企業(yè)的骨干成員到扶貧第一線參與扶貧，了解國情，通過一到兩年時間鍛煉一支能吃苦、會干事、會跟老百姓打交道的強有力隊伍。對于國家來說，定點扶貧也好，東西扶貧協(xié)作也好，到基層去、到最困難的地方去，也是國家培養(yǎng)干部隊伍非常好的平臺。我補充以上這些情況，請我們媒體界和社會各界都來監(jiān)督它的真實性、可靠性，真正推動為真正困難的老百姓實實在在的做事。

2017-07-05 11:55:28

中國國際電視臺記者:

請問劉主任，我們知道中國社會扶貧網(wǎng)在全國試點工作中取得了不錯成績，請問您在扶貧網(wǎng)和全國各地政府配合過程中有沒有一些好的模式值得借鑒的？謝謝。

2017-07-05 12:00:52

劉翔:

感謝您的提問。確實在4月底到現(xiàn)在都是我們在6個省、11個市、60多個縣開展了試點工作，取得一些成效。在兩個多月以來活躍用戶突破了30多萬，建檔立卡戶的求助信息突破了5萬條。試點的成績離不開各級政府高度的重視和積極支持，在試點期間，6個省當?shù)卣e辦了多場動員和培訓會，中國社會扶貧網(wǎng)的技術專家深入到一線，跟扶貧干部一起進行相應的培訓和推廣，每周我們會把試點情況進行分析和發(fā)布、實時答疑解惑，進行經驗交流、復制和推廣。同時對做得好的案例和好的工作者進行相應的表彰和激勵。例如，湖南省永州市可以說是試點的典型，市委書記親自指揮調度，高度重視社會扶貧網(wǎng)試點工作，全市全部覆蓋，整體推進，他們把中國社會扶貧網(wǎng)的工作融入到“三走遍、三簽字”日常工作中去，同時跟萬名干部下基層的行動、“兩學一做”等大的主題活動實現(xiàn)了有機結合。最關鍵的是建立了四支隊伍，包括扶貧志愿者、扶貧專家、扶貧監(jiān)督員、社會扶貧形象大使，通過這四支隊伍的建設，對整個試點的推廣起到很好的撬動作用。同時在試點期間，每個村里建設中國社會扶貧網(wǎng)信息服務站，在縣城建立了中國社會扶貧網(wǎng)的愛心超市和扶貧商城，為我們老百姓相應困難的解決和義賣活動的舉辦提供有力支持。

2017-07-05 12:06:52

劉翔:

此外，在試點期間，我們發(fā)現(xiàn)貧困戶使用中國社會扶貧網(wǎng)關心兩個難點問題，一個是沒有智能手機，一個是需要流量費。在部分試點地區(qū)得到有效解決。下一步，我們也會集全社會的力量，為建檔立卡戶實現(xiàn)智能手機的眾籌，為貧困戶捐贈智能手機，并在流量上申請運營商的減免，這樣便于貧困戶能夠通過中國社會扶貧網(wǎng)平臺便捷的實現(xiàn)求助信息發(fā)布。

我們會把這些好的模式在今后的工作當中會加以復制推廣，讓更多的建檔立卡戶盡快地加入到中國社會扶貧網(wǎng)當中去，使社會的愛心人士、愛心企業(yè)能夠更便捷、更精準地幫助建檔立卡戶，為他們脫貧提供有力的幫助和促進保障。謝謝。

2017-07-05 12:08:39

洪天云:

最后我補充一句，中國社會扶貧網(wǎng)在6個省的試點，是體現(xiàn)這個網(wǎng)絡在部分省區(qū)主導和引導中發(fā)揮作用 。實際上，各省各地區(qū)在社會扶貧這方面正通過互聯(lián)網(wǎng)的方式進行探索。下一步，我們正在考慮怎么把好做法、好形式、好網(wǎng)絡兼容起來，發(fā)揮主導作用，把各方面的作用更好地融匯在一起，釋放出最大的社會能量，真正動員全社會、組織全社會把好的正能量釋放出來，為脫貧攻堅貢獻各方面的力量。謝謝。

2017-07-05 12:10:36

主持人 襲艷春:

感謝三位發(fā)布人的介紹。扶貧工作是一項現(xiàn)在進行時的工作，國務院新聞辦還會不定期地圍繞扶貧工作舉行發(fā)布會，及時介紹相關情況，也歡迎媒體朋友們給予更多的關注和支持。今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家。

2017-07-05 12:14:26

洪天云:

謝謝各位，隨時歡迎大家了解相關的情況，我們會向大家如實介紹。謝謝大家。

2017-07-05 12:15:20