儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)是朱德同志故里,琳瑛村所轄8個(gè)社、農(nóng)戶426戶、人口1588人。全村有建檔立卡貧困戶44戶、人口117人。享受低保戶92戶、94人。全村以種養(yǎng)業(yè)、勞務(wù)輸出為主要收入來源。于2017年引進(jìn)省農(nóng)科院研發(fā)的國(guó)際先進(jìn)水果櫻花脆李,已栽種900余畝。計(jì)劃養(yǎng)龍蝦200畝,種植商品蔬菜300畝,建經(jīng)果林苗圃場(chǎng)200畝作為立村產(chǎn)業(yè)。
四川儀隴縣馬鞍鎮(zhèn)琳瑛村扶貧互助社
琳瑛村于2009年10月在村內(nèi)成立了扶貧互助社。成立時(shí)國(guó)家給了配置周轉(zhuǎn)資金15萬元。入股社員107戶,入社資金10.7萬元。在當(dāng)時(shí)扶貧互助社制定的章程的制約下,運(yùn)轉(zhuǎn)了四年之久,效果不是很明顯。每戶社員入社不超過1000元,借款只能5000——10000元,難以滿足村民信貸需求。2014年,商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心利用UNDP普惠金融體系建設(shè)項(xiàng)目,在儀隴開展了扶貧小額信貸創(chuàng)新項(xiàng)目,與縣扶貧移民工作局合作,成立了民富農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展服務(wù)中心,對(duì)縣內(nèi)所有互助社進(jìn)行整頓,根據(jù)農(nóng)戶的實(shí)際需求,實(shí)事求是地對(duì)原有扶貧互助社的規(guī)章制度進(jìn)行了調(diào)整和完善,根據(jù)各互助社的實(shí)際情況修改了互助社章程。在UNDP項(xiàng)目實(shí)施兩年里,琳瑛村互助社現(xiàn)已有入股社員200余戶,股金246萬元,入社女性186戶(占社員93%),股金92萬余元,入社貧困戶37戶(占全村貧困戶84%),股金12萬余元。2017年累計(jì)放款金額達(dá)298萬余元,借款女性52戶、112萬余元。貧困戶31戶(占全村貧困戶71%)、90余萬元,貧困戶借款金額比入社股金多78萬元,是入社股金的7.5倍。互助社規(guī)模壯大后,給琳瑛村經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了翅膀,使人人享受普惠金融得到了真正的落實(shí),覆蓋了其它銀行服務(wù)不到的最底層人群?;ブ缡墙拥貧獾慕?jīng)濟(jì)服務(wù)組織。
琳瑛村互助社自壯大發(fā)展之后,與其未成立扶貧互助社前有其鮮明的比較,有明顯的發(fā)展。前些年,農(nóng)民要發(fā)展生產(chǎn)需要資金,首先想到的是找農(nóng)村信用社解決困難。但自從信用社升級(jí)成立了農(nóng)商銀行后,對(duì)農(nóng)民的服務(wù)突變,改為重點(diǎn)支持大戶和企業(yè)。對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)群體扶持力度相應(yīng)減少。而且,農(nóng)商行的手續(xù)繁多,辦理復(fù)雜。他們對(duì)農(nóng)戶情況不熟,農(nóng)戶也無擔(dān)保抵押,農(nóng)商行擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn)不愿意給農(nóng)戶貸款。農(nóng)商行成立前,全村在信用社借款壹百多萬元。農(nóng)商行成立之后,全村借款只有幾十萬元了。村里的互助社成為替代農(nóng)商行為農(nóng)戶提供信貸服務(wù)的組織。