李云龍 中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授，中國人權(quán)研究會常務(wù)理事
中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入推進改革開放，破解發(fā)展難題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，指引中國經(jīng)濟社會發(fā)展躍升到一個新階段。實踐證明，五大發(fā)展理念符合我國國情，順應(yīng)時代要求，有力推動了全面建成小康社會和“兩個一百年”奮斗目標的實現(xiàn)，取得豐碩成果。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。黨的十八大以來，中國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，實施《中國制造2025》，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高，創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用明顯增強?？萍紕?chuàng)新投入持續(xù)增加。五年來，中國研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費年均增長10%以上，2016年達到1.57萬億元，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國家。目前中國研發(fā)經(jīng)費投入強度已達到中等發(fā)達國家水平，居發(fā)展中國家前列。2016年中國授予專利權(quán)175.4萬件，其中授予發(fā)明專利權(quán)為40.4萬件，截至2016年末，境內(nèi)有效發(fā)明專利110萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織《2016年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，中國創(chuàng)新能力綜合國際排名由2012年的第34位上升到2016年的25位，位居中等收入經(jīng)濟體中第一位。在航天、信息、交通、能源等領(lǐng)域取得一批重大標志性成果。發(fā)表在各學科最具影響力國際期刊上的論文數(shù)量居世界第2位。到2015年，中國國際科技論文數(shù)量連續(xù)六年排世界第二位，國際合作論文7.1萬篇，居全球第三位。2015年科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55.3%，比2012年提高3.1個百分點。科技應(yīng)用步伐加快，新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)快速成長。2016年，中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.5%。信息產(chǎn)業(yè)快速崛起。2016年，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)量達到6.9億個，移動寬帶用戶94075萬戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率達到53.2%，智能手機銷量在世界市場的總占有率超過20%。新能源汽車、工業(yè)機器人等市場規(guī)模位居世界前列。2016年，中國新能源汽車銷售51萬輛，工業(yè)機器人銷售7.24萬臺套，均居世界第一位。C919大型客機、長征五號大推力運載火箭、量子衛(wèi)星、高精度數(shù)控齒輪磨床、復興號動車組等一大批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品陸續(xù)問世，達到相關(guān)領(lǐng)域世界先進水平。新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式迅猛發(fā)展。2016年，網(wǎng)上零售額超過5萬億元，比上年增長26.2%；網(wǎng)上支付用戶數(shù)達到4.75億人，比2012年增加2.54億人，年均增長21.1%；網(wǎng)民使用網(wǎng)上支付的比重達到64.9%，比2012年提高25.8個百分點；移動支付業(yè)務(wù)257億筆，同比增長85.8%；2016年底，網(wǎng)絡(luò)預約出租車用戶2.25億人，較2016年上半年增加6613萬人。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，增強發(fā)展整體性，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)快速發(fā)展，戶籍制度改革扎實推進。2016年末，中國常住人口城鎮(zhèn)化率為57.35%，比2012年末提高4.78個百分點，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到41.2%，比2012年末提高了6.3個百分點。城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)差距繼續(xù)縮小，2016年城鄉(xiāng)居民收入倍差比2012年縮小0.16。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障實現(xiàn)一體化。農(nóng)村地區(qū)有99.7%的戶所在自然村均已通公路、通電、通電話。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進一步優(yōu)化。東部地區(qū)快速轉(zhuǎn)型升級，引領(lǐng)開放創(chuàng)新；中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢顯現(xiàn)，主要發(fā)展指標快于全國。2013年至2016年，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長率分別為8.6%和9.1%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長率分別為18.5%和17.3%，投資占全國比重分別為26.3%和25.8%，均比2012年有明顯提高。物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，文化建設(shè)取得長足進展。文化服務(wù)業(yè)快速增長，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，整體競爭力明顯提高。2016年中國文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30254億元，比2012年增長67.4%。2015年，中國文化信息傳輸服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值2858億元，比2013年增加1055億元，年均增速為25.9%。2016年，中國居民用于文化娛樂的人均消費支出為800元，比2013年增長38.7%。中國對外文化貿(mào)易邁上新臺階，連續(xù)多年保持順差。2016年，中國文化產(chǎn)品進出口總額885億美元，貿(mào)易順差為688億美元。
堅持綠色發(fā)展，遵循節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，走可持續(xù)發(fā)展道路，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。黨的十八大以來，中國貫徹綠色發(fā)展理念，大力治理環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，確立中國生態(tài)文明建設(shè)總體目標和具體實施方案。生態(tài)文明建設(shè)大見成效。 循環(huán)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、物耗、水耗大幅度降低，2015年的資源產(chǎn)出率比2012年提高20.9%。2015年，全國環(huán)境污染治理投資總額8806.4億元，比2012年增長6.7%。大氣污染防治效果初現(xiàn)，城市空氣優(yōu)良天數(shù)增加。2016年，全國城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為78.8%，同比提高2.1個百分點。2016年，全國自然保護區(qū)達2750個，比2012年增加81個；全國完成造林面積679萬公頃，比2012年增長21.3%；新增水土流失治理面積562萬公頃，增長28.6%；城市污水處理廠日處理能力達到14823萬立方米，增長26.3%；城市污水處理率為92.4%，提高5.1個百分點；城市生活垃圾無害化處理率為95.0%，提高10.2個百分點；城市建成區(qū)綠地面積197.1萬公頃，增長20.6%；建成區(qū)綠地率為36.4%，提高0.7個百分點；人均公園綠地面積13.5平方米，增長9.8%。
堅持開放發(fā)展，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，積極參與全球經(jīng)濟治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。黨的十八大以來，中國不斷豐富對外開放內(nèi)涵，提高對外開放水平，同世界各國形成深度融合的互利合作格局。中國設(shè)立上海、廣東、天津等11個自貿(mào)試驗區(qū)和12個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，大大增強對外經(jīng)貿(mào)自由度和便利水平。中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書正式生效，與冰島、瑞士、韓國、澳大利亞等國自貿(mào)區(qū)啟動實施。2016年，中國貨物進出口總額24.3萬億元，居世界第一位，占世界貿(mào)易總額11%以上，一般貿(mào)易進出口占55.1%。2012年至2016年，中國對外服務(wù)貿(mào)易額從世界第四位上升至第二位，2016年對外服務(wù)進出口總額達到6575億美元。利用外資和對外投資規(guī)模不斷擴大。2013年至2016年，中國累計實際使用外資4894億美元，年均增長3.1%；累計非金融類對外直接投資4915億美元，年均增長21.6%。2016年，中國與“一帶一路”沿線國家進出口總額6.3萬億元，占中國貿(mào)易總額比重達25.7%。到2016年末，中國企業(yè)在沿線國家建立56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，累計投資超過185億美元。中國深入?yún)⑴c全球治理進程，參與全球經(jīng)濟制度建設(shè)，成為世界經(jīng)濟中的核心角色。2013年至2016年，中國對世界經(jīng)濟的貢獻率平均為31.6%，超過美國、歐元區(qū)和日本的總和。2016年，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率為34.7%，當之無愧地接受世界經(jīng)濟增長“第一引擎”的稱號。世界經(jīng)濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示，2015年，中國的國際競爭力在140個國家和地區(qū)中列第28位，位居發(fā)展中國家前列。2015年，中國有110家企業(yè)進入《財富》世界500家最大企業(yè)排行榜，僅次于美國，居世界第二位。中國倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家銀行和設(shè)立絲路基金，成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞太經(jīng)合組織（APEC）北京峰會、二十國集團（G20）領(lǐng)導人杭州峰會、博鰲亞洲論壇。2016年人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）籃子，人民幣成為國際儲備貨幣邁出重大步伐。
堅持共享發(fā)展，作出有效制度安排，使全體人民有更多獲得感，增強發(fā)展動力，走向共同富裕。居民收入較快增長。2012年至2016年，全國居民人均可支配收入從16510元增加到23821元，年均增長7.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從24127元增加到33616元，年均增長6.5%。農(nóng)村居民人均可支配收入從8389元增加到12363元，年均增長8%。農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。人民生活水平不斷提高。2012年至2016年，全國居民人均消費支出從12856元增加到17111元，年均增長7.4%；全國居民恩格爾系數(shù)從33%下降到30.1%，降低2.9個百分點，交通通信、教育文化娛樂、醫(yī)療保健支出占消費支出的比重分別提高2.0、0.7和1.3個百分點。居民物質(zhì)和精神生活極大豐富。2016年，國內(nèi)旅游人數(shù)44.4億人次，比2012年增長50.2%；出境旅游人數(shù)1.22億人次，比2012年增長46.7%；全國居民每百戶家用汽車擁有量27.7輛，比2013年增長63.9%。
農(nóng)村扶貧成效顯著。2012年至2016年，農(nóng)村貧困人口從9899萬人減少到4335萬人，平均每年減少近1400萬人；貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.7%，2016年達到8452元，比全國農(nóng)村居民收入年均增速快2.7個百分點。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建成。2016年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險的參保人數(shù)分別達到3.79億人、2.95億人、1.81億人、2.19億人和1.84億人，較2012年末分別增長24.6%、11.6%、18.8%、15.2%和19.4%。居民受教育程度提高。國民平均受教育年限由2010年的9.05年提高到2015年的9.42年。九年義務(wù)教育全面普及，高等教育毛入學率從2012年的30%提高到2016年的42.7%。就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略充分實施，就業(yè)規(guī)模擴大，就業(yè)質(zhì)量提高。2012年至2016年，全國就業(yè)人員總量從7.67億人增長到7.76億人；城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模從3.71億人增長到4.14億人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)每年均超過1200萬，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在4%左右，接近充分就業(yè)的目標；全國平均最低工資標準年均增幅達到10%左右。
五大發(fā)展理念深刻總結(jié)了中國30多年改革開放的歷史經(jīng)驗，集中反映了中國共產(chǎn)黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，極大豐富了馬克思主義發(fā)展觀，是全面建成小康社會的理論指南，具有高度的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、前瞻性和引領(lǐng)性。五年來的中國經(jīng)濟社會發(fā)展實踐表明，五大發(fā)展理念密切聯(lián)系現(xiàn)階段中國經(jīng)濟社會發(fā)展遇到的緊迫問題，提出切合實際的解決方案，體現(xiàn)了應(yīng)對發(fā)展新矛盾新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實針對性，必將指引中國跨越中等收入陷阱、進入高收入國家行列，實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢。