編者按：榮獲“2017年全國脫貧攻堅獎創(chuàng)新獎”的徐一丁針對貴州貧困人口最多、貧困面積最廣、貧困程度最深的實際，他率先提出在貴州打造政策性金融扶貧試驗區(qū)的構(gòu)想。
2014年7月31日，徐一丁調(diào)研六盤水獼猴桃種植基地
徐一丁現(xiàn)任中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行扶貧金融事業(yè)部副總裁兼總行扶貧綜合業(yè)務(wù)部、易地扶貧搬遷部總經(jīng)理。他出生農(nóng)家，幼年家境貧寒，當(dāng)過農(nóng)業(yè)大學(xué)教師，貧困地區(qū)掛職當(dāng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在中國最貧困的云南省、貴州省擔(dān)任過省分行的副行長和行長。已過天命之年的他，人生之路從未與支農(nóng)、扶貧分開。
2015年，黨中央吹響了脫貧攻堅的集結(jié)號。農(nóng)發(fā)行黨委秉承家國情懷、強化政治擔(dān)當(dāng)，確立了以服務(wù)脫貧攻堅統(tǒng)攬全局的戰(zhàn)略部署，提出舉全行之力服務(wù)脫貧攻堅，爭當(dāng)金融扶貧的先鋒、主力和模范。徐一丁受命籌建農(nóng)發(fā)行扶貧金融事業(yè)部。他深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記新時期扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，夙興夜寐，忘我工作，帶領(lǐng)團隊攻堅克難，奮戰(zhàn)在政策性金融扶貧攻堅的戰(zhàn)場上，打響了全國金融系統(tǒng)服務(wù)脫貧攻堅諸多領(lǐng)域的“第一槍”，打出了農(nóng)發(fā)行扶貧銀行的品牌形象。截至2017年6月，扶貧金融事業(yè)部精準(zhǔn)扶貧貸款余額達10190億元，比2015年底增長4539億元，余額及增量均居全國金融機構(gòu)之首。農(nóng)發(fā)行榮獲《金融時報》“年度最佳脫貧攻堅銀行獎”、《半月談》雜志社“2016年中國金融扶貧突出貢獻獎”。他關(guān)于政策性金融精準(zhǔn)扶貧的理論成果,分別獨立發(fā)表在今年的《中國金融》和《中國扶貧》雜志上。
傾情貧困地區(qū) 勇趟政策性金融扶貧之路
2014年1月，徐一丁履新農(nóng)發(fā)行貴州省分行行長。作為造福一方的帶頭人，他用最大熱情、盡最大努力反哺養(yǎng)育他的土地。他時常囑咐大家：“作為農(nóng)發(fā)行人，我們都要增強‘兩個意識’，即政府意識和農(nóng)民意識。做什么事情要跟黨和政府走，心里要始終裝著農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民。”
針對貴州貧困人口最多、貧困面積最廣、貧困程度最深的實際，他率先提出在貴州打造政策性金融扶貧試驗區(qū)的構(gòu)想。為此，他四處奔走，苦苦探尋農(nóng)業(yè)政策性金融支持脫貧之路。一年時間足跡遍及全省9個市州、30多個貧困縣。貴州畢節(jié)地處烏蒙山集中連片特困地區(qū)“腹心”，是貴州脫貧攻堅最難啃的硬骨頭。他一年先后6次深入畢節(jié)調(diào)研，3次專題到總行匯報，最終爭取總行將畢節(jié)市列為首個“農(nóng)發(fā)行扶貧開發(fā)試驗區(qū)”，也是全國金融機構(gòu)第一個金融扶貧試驗區(qū),成為政策性金融扶貧體制、機制、模式創(chuàng)新的前沿陣地。他針對貴州資源稟賦，創(chuàng)新支持貧困地區(qū)山地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持六盤水獼猴桃產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，采取“土地流轉(zhuǎn)+公司+合作社+農(nóng)戶+‘三變’入股分成”模式，直接提供就業(yè)崗位500余個，臨時工200萬個工時，帶動農(nóng)民年人均增收3000元。該項目成為全國聞名的“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革的發(fā)軔。他心系農(nóng)村貧困孩子，積極支持農(nóng)村學(xué)生“營養(yǎng)餐工程”，貸款8.27億元支持貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，覆蓋全省29個縣，惠及學(xué)生167.8萬人。他針對貴州交通、水利、教育等脫貧攻堅瓶頸制約，把支持貴州基礎(chǔ)設(shè)施扶貧作為“主抓手”，大力開拓創(chuàng)新，僅2014年，貴州分行就審批農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款553.8億元，當(dāng)年投放200.5億元，審批額度和貸款增幅居全國農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)之首，創(chuàng)造了農(nóng)發(fā)行的“貴州奇跡”。時任省委書記趙克志批示：“農(nóng)發(fā)行工作很好，做出很大貢獻?！睍r任省長陳敏爾批示：“省農(nóng)發(fā)行信貸支農(nóng)工作很給力?！?span style="text-align: center;">