中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 10月13日，世界銀行集團(tuán)行長金墉在國際貨幣基金組織和世界銀行聯(lián)合年會全體會議上發(fā)表演講，詳細(xì)闡述了實現(xiàn)2030年消除極端貧困和促進(jìn)世界40%最貧困人口共享繁榮目標(biāo)的三條途徑：加快包容性、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長；建立抵御沖擊與威脅的韌性；更多、更有效地投資于人。
金墉指出，“貿(mào)易正在回暖，但投資仍然乏力，我們擔(dān)心保護(hù)主義上升、政策不確定性或可能出現(xiàn)的金融市場波動等下行風(fēng)險有可能顛覆脆弱的復(fù)蘇進(jìn)程?！币虼?，各國都須采取行動推進(jìn)必要的改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在更加復(fù)雜、更高要求和數(shù)字化的未來進(jìn)行競爭。
他說：“這是抗擊全球貧困十分重要的時刻，因為我們有更多空間來采取大膽行動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保護(hù)各國防范多重嚴(yán)重危機(jī)，投資于人?！?/span>
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第一個戰(zhàn)略支柱是加快包容性、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長
他指出，官方發(fā)展援助不能滿足為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和全世界不斷高漲的期望每年所需要的4萬億美元。今年4月，他呼吁以一種新方式實現(xiàn)發(fā)展融資最大化，即通過吸引私營部門投資，使其惠及發(fā)展中國家和貧困人口。
他還指出，要更積極、主動地創(chuàng)造市場，而不是坐等市場自行出現(xiàn)。事實證明，這種模式對于基礎(chǔ)設(shè)施以外其他行業(yè)的融資也是可行的。發(fā)展融資最大化模式給予各國修建橋梁、太陽能園區(qū)和醫(yī)院等資源，為學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)和社會安全網(wǎng)騰出資金，創(chuàng)造雙贏解決方案，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，讓人人有機(jī)會獲得良好的教育、穩(wěn)定的工作、實現(xiàn)他們的最高愿望。
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第二個戰(zhàn)略支柱是建立抵御多重沖擊和危機(jī)的韌性，其中最關(guān)鍵的是氣候變化
金墉表示：“2016年再次成為有記錄以來最熱的一年。過去三年每年都破紀(jì)錄。全世界每年有2600萬人因極端的自然災(zāi)害致貧?！笔澜玢y行集團(tuán)為氣候投資項目提供貸款128億美元，占貸款總額的22%，已成為發(fā)展中國家氣候相關(guān)投資項目的最大資金來源。
世行聯(lián)合政府和私營部門，擴(kuò)大氣候行動規(guī)模。僅21個新型經(jīng)濟(jì)體的巴黎承諾就有23萬億美元的潛在投資，包括綠色建筑、可持續(xù)交通、可再生能源和能效。在未來15年將有90萬億美元投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，僅僅是為了更換發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的老舊基礎(chǔ)設(shè)施和滿足新興經(jīng)濟(jì)體的預(yù)期增長。目前，基礎(chǔ)設(shè)施投資最多每年3.4萬億美元，但需求卻接近每年6萬億美元。所有這些都必須是氣候智慧型、低碳、具有韌性的基礎(chǔ)設(shè)施。
必須減少碳足跡，幫助各國適應(yīng)自然災(zāi)害，采取重大措施打破對于流行病的恐慌與疏忽的惡性循環(huán)。這是有史以來第一次實現(xiàn)了與金融市場共同承擔(dān)低收入國家的流行病風(fēng)險。
消除貧困和促進(jìn)共享繁榮的第三個戰(zhàn)略支柱是更多、更有效地投資于人
金墉指出，全球正面臨若干人力資本危機(jī)：全球有1.55億兒童發(fā)育遲緩，有4億兒童缺少獲得必要的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會，每年有1億人因高額醫(yī)療費(fèi)致貧，世界貧困人口僅有1/3享有社會安全網(wǎng)。如果再不采取行動，到2030年仍會有1.67億兒童生活在貧困中。因此，必須更多、更有效地投資于人，必須從根本上改變世界投資建立人力資本的方式。
投資于人是在投資經(jīng)濟(jì)增長所需要的資本，加快創(chuàng)新型和基于結(jié)果的人力資本投資的融資。繼續(xù)挖掘?qū)⑷肆ν顿Y與經(jīng)濟(jì)增長聯(lián)系起來的數(shù)據(jù)，尋找新模式和新答案，形成一個廣泛的聯(lián)盟，包括所有的利益相關(guān)方——其他多邊開發(fā)銀行、國際金融機(jī)構(gòu)、政府、公民社會組織和私營部門。
最后，金墉提出：“如果我們致力于這三大戰(zhàn)略支柱，投入適當(dāng)?shù)馁Y源，以當(dāng)今時代所要求的強(qiáng)烈的緊迫感行動起來，我相信，我們就能夠成為有史以來在地球上消除貧困的第一代人?！?/span>