編者按：黨的十八大以來，中國(guó)平均每年減貧1300萬人以上，取得了舉世矚目的成績(jī)。中國(guó)的努力與成就，對(duì)世界減貧事業(yè)貢獻(xiàn)出了巨大力量，贏得了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注與贊賞。來自英國(guó)雷丁大學(xué)的杰米?穆赫蘭長(zhǎng)期從事中國(guó)問題研究，從政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)角度，分析了中非在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作。他認(rèn)為中國(guó)主動(dòng)與非洲國(guó)家分享減貧經(jīng)驗(yàn)，促成了雙贏的局面。
圖為本文作者杰米·穆赫蘭，英國(guó)雷丁大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)博士研究生
中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng)訊 從二十世紀(jì)九十年代開始，減貧方式已經(jīng)從援助驅(qū)動(dòng)型向經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。中國(guó)減貧模式強(qiáng)調(diào)通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引投資和促進(jìn)資金流動(dòng)性，從而提高某一區(qū)域就業(yè)機(jī)會(huì)的質(zhì)量和數(shù)量。中國(guó)以往的經(jīng)驗(yàn)表明這一模式對(duì)于脫貧是行之有效的。
作為一個(gè)全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)和一個(gè)成功的減貧范例，中國(guó)不僅關(guān)注國(guó)內(nèi)的貧困問題，而且一直以來致力于參與人道主義項(xiàng)目以及分享國(guó)內(nèi)的成功減貧知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),幫助發(fā)展中國(guó)家減貧。
中國(guó)一直以來視非洲為朋友，“雙贏”“互相尊重”“友誼”以及“互不干涉”等詞匯是中非關(guān)系的關(guān)鍵詞。近年來，中國(guó)積極參與非洲的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)非洲農(nóng)業(yè)和糧食安全、支持非洲健康和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展等。
中國(guó)的減貧模式對(duì)于非洲來說是非常有效的。以前，非洲同中國(guó)一樣是農(nóng)耕社會(huì)，在傳統(tǒng)行業(yè)以外，基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機(jī)會(huì)非常有限。作為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)者，中國(guó)正積極幫助非洲建設(shè)鐵路、港口、能源項(xiàng)目、高速公路、輕軌等基礎(chǔ)設(shè)施，這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)一方面充分發(fā)揮了非洲的資源優(yōu)勢(shì)，另一方面把當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)同國(guó)內(nèi)其他地區(qū)和全球市場(chǎng)連接起來，提供了更多的就業(yè)崗位，提高了社會(huì)流動(dòng)性，增加了教育機(jī)會(huì)，對(duì)非洲減貧起到了積極作用。
中國(guó)工程師和肯尼亞工人在蒙內(nèi)鐵路蒙巴薩西站工地上工作（潘思危攝）
中國(guó)向非洲提供知識(shí)、資金、技術(shù)和人才，促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和現(xiàn)代化。這些措施與非洲自身的減貧戰(zhàn)略不謀而合。舉例來說，中國(guó)建立了中外減貧案例數(shù)據(jù)庫及在線分享平臺(tái)。該平臺(tái)通過分享減貧的成功案例，為當(dāng)?shù)厝嗣?、相關(guān)投資者以及其他有興趣或希望從其他項(xiàng)目的成敗上學(xué)習(xí)和借鑒減貧經(jīng)驗(yàn)的群體提供了豐富的內(nèi)容。該平臺(tái)從分享中國(guó)的減貧經(jīng)驗(yàn)開始，展示了一系列的減貧工具和創(chuàng)新做法。這些創(chuàng)新做法對(duì)非洲有很大的借鑒意義。
中外減貧案例數(shù)據(jù)庫及在線分享平臺(tái)
為了實(shí)現(xiàn)互利共贏，幫助非洲國(guó)家減貧，中國(guó)還出臺(tái)了一系列新政策。這些政策意在增強(qiáng)納稅透明度，簡(jiǎn)化中非貿(mào)易流程，減少貿(mào)易中的行政限制，促進(jìn)了非洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國(guó)“一帶一路”倡議促進(jìn)了世界特別是非洲的繁榮發(fā)展。中國(guó)的“一帶一路”倡議可以說是有史以來由某個(gè)國(guó)家單獨(dú)發(fā)起的最大的海外投資項(xiàng)目。就中國(guó)國(guó)內(nèi)而言，這一宏大的項(xiàng)目有望促進(jìn)中國(guó)邊境省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提升中國(guó)的全球影響力，提升在國(guó)際舞臺(tái)的形象和地位。就國(guó)外而言，“一帶一路”倡議能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和減貧經(jīng)驗(yàn)的分享，促進(jìn)非洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，從而打破貧困循環(huán)，減少貧困人口依賴援助脫貧。(作者：杰米·穆赫蘭 英國(guó)雷丁大學(xué)政治與國(guó)際關(guān)系學(xué)博士研究生)