積極推動發(fā)展中國家參與全球人權治理——習近平主席致首屆“南南人權論壇”的賀信引發(fā)與會人士熱烈反響

12月7日，由國務院新聞辦公室和外交部聯(lián)合主辦的首屆“南南人權論壇”在北京人民大會堂開幕，來自70多個國家和國際組織的300余位政府代表、專家學者圍繞“構建人類命運共同體：南南人權發(fā)展的新機遇”的主題，分享人權發(fā)展經驗、探討人權合作的新前景。

人人充分享有人權，是人類社會的偉大夢想。對于如何實現(xiàn)“偉大夢想”，中共十九大報告提出，要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體。這不僅為解決人類社會向何處去提供了方案，也為人權事業(yè)的發(fā)展提供了新思路。

“當今世界，發(fā)展中國家人口占80%以上，全球人權事業(yè)發(fā)展離不開廣大發(fā)展中國家共同努力”，習近平主席在致首屆“南南人權論壇”的賀信中指出，中國人民愿與包括廣大發(fā)展中國家在內的世界各國人民同心協(xié)力，以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權，共同構建人類命運共同體。習近平主席的賀信引發(fā)與會嘉賓熱議，代表們普遍表示深受鼓舞。

人類命運共同體理念為超越西方狹隘的人權觀提供了可能

蘇里南外交部長伊爾蒂茨·德波拉·波拉克—拜赫勒對構建人類命運共同體理念深表認同。他說，全球人權治理已經進入新時代，南南合作勢在必行，發(fā)展中國家必須通過緊密合作，為推動構建人類命運共同體創(chuàng)造機遇和條件。構建人類命運共同體反映了大多數(shù)國家的普遍期待，給充滿不確定性的世界指明了方向，符合國際社會的共同利益。

今年1月，習近平主席在日內瓦聯(lián)合國總部深刻闡釋了構建人類命運共同體重大理念，引發(fā)國際社會廣泛關注和熱烈反響。主權平等、對話協(xié)商、合作共贏、交流互鑒、綠色發(fā)展等理念受到國際社會高度認同。這一重大理念已先后載入聯(lián)合國決議、聯(lián)合國安理會決議和聯(lián)合國人權理事會決議等。

“構建人類命運共同體的主張為世界各國解決各自和共同面臨的問題，提供了一種極具東方色彩的智慧”，山東大學人權研究中心主任齊延平指出，國際人權事業(yè)的發(fā)展與進步，本質上也需要在人類命運共同體基礎上重新理解人類文明體系，在和平、發(fā)展、合作、共贏的基礎上探索人類社會發(fā)展的方向與道路。人類命運共同體理念為超越西方狹隘的人權觀提供了可能，“它提醒我們在全球互聯(lián)的時代，傳統(tǒng)上每個國家各自為政的方式已經難以應對共同的挑戰(zhàn)了，我們應當具有命運與共的意識”。

荷蘭阿姆斯特丹自由大學跨文化人權中心主任湯姆·茨瓦特對本報記者表示，習近平主席提出構建人類命運共同體理念，有助于解決全球治理體系代表性和包容性不足的問題，實際上是主張發(fā)展中國家在全球人權治理體系中不應該只發(fā)揮次要作用，而應該成為重要的利益攸關方。世界人權合作離不開南南國家的智慧與參與，而中國將在發(fā)展中國家中發(fā)揮領導作用。

此次南南人權對話表明發(fā)展在人權事業(yè)中具有基礎性地位

對于廣大發(fā)展中國家而言，發(fā)展本國經濟，消除本國的貧困，解決因貧困所帶來的飲食、教育、醫(yī)療等民眾的生存和發(fā)展問題，仍然是擺在面前的首要任務。

聯(lián)合國人權理事會發(fā)展權問題特別報告員薩德·阿爾法拉吉在參加論壇時指出，自1986年《發(fā)展權利宣言》發(fā)表以來，一些新興國家實現(xiàn)了較快的經濟增長，但大多數(shù)發(fā)展中國家仍然面臨著嚴重的發(fā)展問題，“實現(xiàn)發(fā)展依然任重道遠”。

目前全球仍有8億多人口處在極端貧困之中。在發(fā)展中國家，36%以上的人口每天生活費不足3.1美元，一半以上的15歲以下兒童生活在極端貧困和中度貧困狀態(tài)。發(fā)展不足仍然是困擾發(fā)展中國家的主要問題，實現(xiàn)發(fā)展權仍然是廣大發(fā)展中國家面臨的緊迫任務。

正是在這樣的背景下，在論壇的各個會場，“中國7億多人口成功脫貧”被與會代表反復提及。“鞋子合不合腳，自己穿了才知道”，瓦努阿圖司法部部長卡爾瑪塞伊在接受本報記者采訪時引用了習近平主席的話，他印象最深的是習近平主席在賀信中強調發(fā)展對人權事業(yè)的重要作用，且發(fā)展方式要符合各國國情?？柆斎帘硎?，長期以來人權領域話語權為西方壟斷，此次南南人權對話吸引超過70多個國家的代表參與，其重要意義在于通過面對面的思想交流，使發(fā)展中國家找到人權領域的共同語言，在豐富人權內涵的同時，發(fā)出更為一致的聲音，尤其是突出發(fā)展在人權事業(yè)中的基礎性地位。

作為構建人類命運共同體的倡導者，中國在人權合作領域做出了表率

中國是構建人類命運共同體理念的倡導者，也是這一理念的堅定推進者和實踐者。截至2016年，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，向69個國家提供醫(yī)療援助，派遣60多萬名援助人員，為120多個發(fā)展中國家落實千年發(fā)展目標提供幫助。

尼日利亞外交部駐外事務官員阿斯瑪烏·迪里蘇接受本報記者采訪時表示，中國作為構建人類命運共同體的倡導者，在人權合作領域做出了表率，積極推動發(fā)展中國家參與全球治理。她特別贊賞習主席賀信中提出的發(fā)展中國家應該加強合作、共同構建人類命運共同體的表述。她指出，中國是這樣說的，也是這樣做的，中國不僅與尼日利亞等非洲國家分享發(fā)展經驗，還提供技術資金等支持。相信在這一基礎上，中國勢必會更積極、更全面地參與全球人權合作，發(fā)揮更加重要的作用。

中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，一直致力于推動南南合作，與廣大發(fā)展中國家建立了雙邊和多邊合作關系。尤其是最近幾年，中國政府積極參與以構建人類命運共同體為基本理念的全球治理，與廣大發(fā)展中國家和地區(qū)在反貧困、投資、技術交流、教育醫(yī)療等方面深化合作。中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授李云龍指出，“一帶一路”倡議主張加強中國與相關國家的互聯(lián)互通，借此促進各國共同發(fā)展。這是解決發(fā)展中國家發(fā)展問題的全新思路，必將有力促進相關國家發(fā)展權的實現(xiàn)。

世界銀行集團全球教育發(fā)展實踐局亞太區(qū)副局長哈里·帕特里諾斯對本報記者說，南南合作是促進發(fā)展領域國際多邊合作不可或缺的重要組成部分，為廣大發(fā)展中國家提供了一個重要的共商共建共享平臺。中國以大國擔當，主動整合多邊資源，促進全球繁榮發(fā)展，對全球人權發(fā)展起到了重要推動作用。

“我堅信南南人權合作與發(fā)展將對全球人權治理產生深遠影響?！敝袊藱喟l(fā)展基金會副理事長黃進在接受本報記者采訪時表示?！傲暯街飨谫R信中特別強調了發(fā)展中國家人權合作的重要性。伴隨著發(fā)展中國家整體力量的提升，南南合作必將為推動發(fā)展中國家崛起和促進世界經濟強勁持久平衡包容增長發(fā)揮更大的作用?！?/p>