央視網(wǎng)消息:12月7日,我國(guó)又一場(chǎng)重要的主場(chǎng)外交活動(dòng)在北京舉行,這就是首屆南南人權(quán)論壇。需要說(shuō)明的是,由于發(fā)展中國(guó)家的地理位置大多位于南半球和北半球南部,因而南南國(guó)家就成為發(fā)展中國(guó)家的代稱(chēng)。其實(shí),南南合作由來(lái)已久,但以前大多是經(jīng)濟(jì)技術(shù)之間的合作交流。而今天,南南國(guó)家第一次把目光聚焦在了人權(quán)事業(yè)的發(fā)展上,來(lái)探討各自國(guó)家人民的實(shí)際需要,以及如何讓80%的世界人民生活得更加安穩(wěn)幸福。而作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我們發(fā)揮了什么獨(dú)特的作用,都有哪些作為呢?
12月7日上午,首屆“南南人權(quán)論壇”在北京人民大會(huì)堂金色大廳開(kāi)幕。中國(guó)網(wǎng)記者 鄭亮攝影
寒冬的北京迎來(lái)了來(lái)自全球70多個(gè)國(guó)家以及國(guó)際組織的官員、學(xué)者共300多人,他們濟(jì)濟(jì)一堂,共謀南南人權(quán)事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。本次人權(quán)論壇以“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體:南南人權(quán)發(fā)展的新機(jī)遇”為主題。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平為本次論壇發(fā)來(lái)賀信,賀信中指出,人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn),發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該堅(jiān)持人權(quán)的普遍性和特殊性相結(jié)合的原則,不斷提高人權(quán)保障水平。這對(duì)南南人權(quán)事業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
蘇里南外交部長(zhǎng)德波拉·拜赫勒說(shuō):“這次會(huì)議之所以非常重要,是因?yàn)槲覀儗?huì)看到一些具有前瞻性的理念,而且這樣的理念也將由我們這些在人權(quán)保障方面,有著相似的認(rèn)知的國(guó)家共同參與其中。”
南南國(guó)家通常就是指發(fā)展中國(guó)家,因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家大多位于南半球和北半球的南部,因而發(fā)展中國(guó)家通常又叫做南南國(guó)家?!澳夏虾献鳌遍_(kāi)始于上世紀(jì)50年代,指的是發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。巴基斯坦外交部歐洲司司長(zhǎng)阿菲扎爾·馬哈茂說(shuō):“這是一個(gè)新的(合作)機(jī)會(huì)。中國(guó)開(kāi)了一個(gè)很好的頭,把來(lái)自世界各國(guó)的人聚在一起探討人權(quán)問(wèn)題,探討如何改進(jìn)人權(quán)治理,是一個(gè)很好的辦法,能讓來(lái)自不同國(guó)家、不同民族的人,從人權(quán)發(fā)展的不同角度提供新的想法和辦法?!?/p>
本次人權(quán)論壇由國(guó)務(wù)院新聞辦公室和外交部主辦,為期兩天,會(huì)議共有四個(gè)分議題和六個(gè)分論壇,內(nèi)容涉及到促進(jìn)全球人權(quán)治理、國(guó)家間的健康、教育、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)合作等方面。這也是首次南南國(guó)家聚在一起專(zhuān)門(mén)探討人權(quán)事業(yè)的合作發(fā)展。
中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,立足基本國(guó)情,堅(jiān)持將人權(quán)的普遍性原則與本國(guó)實(shí)際相結(jié)合,在改革開(kāi)放近40年的時(shí)間里已經(jīng)使本國(guó)7億人口擺脫貧困,中國(guó)人均預(yù)期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲,把實(shí)現(xiàn)人民的發(fā)展權(quán)放在首要位置,開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)文明發(fā)展史上人權(quán)保障的新道路。
但是目前,依然有不少發(fā)展中國(guó)家由于發(fā)展不足,經(jīng)濟(jì)狀況惡化,使得生存、發(fā)展等基本人權(quán)無(wú)法得到保障,那么這些國(guó)家該怎么應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn)呢?
“中國(guó)在南南人權(quán)發(fā)展中,可以提供中國(guó)力所能及的幫助,我們中國(guó)在經(jīng)濟(jì)方面、民生方面可以幫他們做很多發(fā)展項(xiàng)目,我們可以分享中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。”中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院教授李云龍說(shuō)。
烏干達(dá)屬于非洲地區(qū)發(fā)展較為落后的國(guó)家,貧困和糧食安全等問(wèn)題困擾著當(dāng)?shù)孛癖姟?016年初中國(guó)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家來(lái)到烏干達(dá),執(zhí)行為期兩年的南南農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目,那一年烏干達(dá)出現(xiàn)大面積干旱,中國(guó)專(zhuān)家?guī)У姆N子所種出的水稻和谷子卻實(shí)現(xiàn)了豐收。
這樣的合作項(xiàng)目還推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),烏干達(dá)農(nóng)民珍妮特正忙著給蘑菇澆水,之前她參加了中國(guó)舉辦的農(nóng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,回國(guó)后她便建起了蘑菇培育房。
現(xiàn)在越來(lái)越多的烏干達(dá)民眾開(kāi)始種植蘑菇。當(dāng)?shù)卣M麑⒛⒐椒N植在烏干達(dá)全國(guó)推廣,讓更多民眾受益。
聯(lián)合國(guó)駐華系統(tǒng)協(xié)調(diào)員羅世禮說(shuō),發(fā)展中國(guó)家有很多相似的地方,可以互相借鑒經(jīng)驗(yàn)。比如在脫貧方面,中國(guó)能夠?yàn)槠渌幱谕话l(fā)展階段的國(guó)家提供更多有益的經(jīng)驗(yàn)。沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能像中國(guó)一樣在如此短的時(shí)間里幫助如此多的人脫離貧困。
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織駐中國(guó)代表文森特·馬丁介紹:“在過(guò)去幾年里,我們向全球26個(gè)援助對(duì)象國(guó)派遣了1000多名中國(guó)技術(shù)專(zhuān)家,其中大部分集中在非洲和亞洲國(guó)家?!?/p>
東方工業(yè)園是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在埃塞俄比亞高原建起的第一個(gè)工業(yè)園。廠里的4000多個(gè)當(dāng)?shù)啬贻p人多數(shù)文化水平不高,很多人沒(méi)讀過(guò)高中。但短短兩年,這些埃塞俄比亞員工們的制鞋技術(shù)就已經(jīng)達(dá)到全球中等水平。
這幾位小伙子中國(guó)同事分別把他們叫做上海、廣州、發(fā)展、富強(qiáng),他們都到中國(guó)學(xué)習(xí)過(guò)技術(shù)和管理。這個(gè)中文名叫做廣州的25歲小伙子,已經(jīng)是第一車(chē)間的負(fù)責(zé)人了,每月薪水相當(dāng)于5000元人民幣。即便是普通員工,收入也是當(dāng)?shù)仄骄べY的2倍。他說(shuō)自己現(xiàn)在管理差不多1400多個(gè)埃塞俄比亞干部員工,非常開(kāi)心。
如今,新的工業(yè)園正在擴(kuò)建,這里將解決當(dāng)?shù)?萬(wàn)人的就業(yè)。截至2017年9月,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線24個(gè)國(guó)家推進(jìn)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)75個(gè),為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了超過(guò)20萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體旨在尋求發(fā)展權(quán)利、發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果的共享。首屆南南人權(quán)論壇為南南國(guó)家提供了一個(gè)共享共商共建人權(quán)發(fā)展的平臺(tái),為它們?nèi)绾瓮七M(jìn)本國(guó)各類(lèi)人權(quán)的實(shí)現(xiàn)提供思路。
肯尼亞女火車(chē)司機(jī)(視頻截圖)
伊麗莎白是肯尼亞首批8名女火車(chē)司機(jī)之一,她們都在中國(guó)接受了為期半年的培訓(xùn)。在中國(guó)培訓(xùn)期間,從周一到周六上午,伊麗莎白都在中國(guó)師傅的指導(dǎo)下進(jìn)行機(jī)車(chē)實(shí)操練習(xí)。當(dāng)?shù)貢r(shí)間2017年5月31日11時(shí)10分,由中國(guó)企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩到內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路首班列車(chē)發(fā)車(chē),當(dāng)天,應(yīng)肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的要求,他所試乘的列車(chē)由接受過(guò)培訓(xùn)的肯尼亞女司機(jī)駕駛。
肯尼亞蒙內(nèi)鐵路乘客告訴記者:“原來(lái)的火車(chē)又慢又顛,你總得不停查看時(shí)間,這個(gè)火車(chē)非常平穩(wěn),你可以坐下來(lái)好好睡一覺(jué)?!比缃竦牧熊?chē)速度比以前快了4倍左右,但票價(jià)卻比當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)途汽車(chē)票價(jià)還便宜一半。
南開(kāi)大學(xué)人權(quán)研究中心主任常健認(rèn)為:“有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后,其他的產(chǎn)業(yè)發(fā)展就有了基礎(chǔ),我們鐵路建設(shè)起來(lái)以后,就能提供商貿(mào)往來(lái),最后活躍起來(lái),提供大量的就業(yè),這對(duì)于保障當(dāng)?shù)氐倪@種就業(yè)權(quán)、工作權(quán)都會(huì)起到非常重要的作用?!?/p>
而在一些發(fā)展非常落后的國(guó)家,人類(lèi)的基本生存權(quán)難以得到保障,隨著綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),中國(guó)也承擔(dān)了更多、更大的國(guó)際責(zé)任,努力捍衛(wèi)著這些國(guó)家人們的基本生存權(quán)利。
中國(guó)維和軍警(視頻截圖)
為維護(hù)國(guó)際和平與安全,從1990年起中國(guó)就積極參與國(guó)際維和事業(yè),目前,中國(guó)仍有超過(guò)了3000人的維和軍警,在聯(lián)合國(guó)的9個(gè)任務(wù)區(qū),參與聯(lián)合國(guó)的20多項(xiàng)維和行動(dòng)。在半個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間里,中國(guó)向其他發(fā)展中國(guó)家累計(jì)派遣了60多萬(wàn)援助人員。
“我認(rèn)為,維和可以看作是人權(quán)的基石。沒(méi)有和平我們就沒(méi)法保護(hù)人權(quán),沒(méi)有和平,我們就無(wú)法構(gòu)建出人權(quán)能夠蓬勃發(fā)展的環(huán)境?!焙商m阿姆斯特丹自由大學(xué)跨文化人權(quán)研究中心研究員斯泰茜·林格思說(shuō):“我們必須認(rèn)識(shí)到中國(guó)在維護(hù)和平、保障人權(quán)方面做出的巨大貢獻(xiàn)。”
在一些發(fā)展中國(guó)家,落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件對(duì)當(dāng)?shù)厝嗣竦慕】禉?quán)構(gòu)成威脅。2014年一場(chǎng)埃博拉疫情在西非一些國(guó)家肆虐,中國(guó)全力援助非洲疫區(qū)國(guó)家抗擊疫情,派出超過(guò)1000名醫(yī)護(hù)工作者,并在非洲9個(gè)國(guó)家培訓(xùn)了1.3萬(wàn)名當(dāng)?shù)蒯t(yī)護(hù)人員。
2014年5月,中國(guó)“光明行”義診活動(dòng)來(lái)到位于加勒比海以北的巴哈馬首都拿騷。年過(guò)半百的德克斯特手術(shù)前,他的右眼白內(nèi)障病情已是90歲老人的程度,面臨徹底失明的危險(xiǎn)。他說(shuō):“我太高興了,因?yàn)槲业挠已?年都看不見(jiàn)東西了,我不知道醫(yī)生們是怎么做到的,他們的技術(shù)非常好,昨天他們給我做了手術(shù),現(xiàn)在我什么都能看清楚了?!?/p>
為德克斯特做手術(shù)的中國(guó)“光明行”義診醫(yī)療隊(duì)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)生配合,在12天里成功完成了超過(guò)100例白內(nèi)障手術(shù)。巴哈馬眼科醫(yī)生羅素說(shuō):“親眼看到雙方醫(yī)生配合手術(shù)的過(guò)程對(duì)我來(lái)說(shuō)是一次寶貴的經(jīng)歷,也讓我有機(jī)會(huì)了解中國(guó)眼科醫(yī)生的技術(shù)?!?/p>
截至目前,中國(guó)已先后向69個(gè)國(guó)家和地區(qū)派遣過(guò)援外醫(yī)療隊(duì),累計(jì)派出醫(yī)療隊(duì)員約2.5萬(wàn)人次,診治患者近2.8億人次。
李云龍表示:“用人權(quán)這個(gè)主線把世界各個(gè)不同政治制度、不同發(fā)展階段、不同文化、不同意識(shí)形態(tài)的國(guó)家串在一起,大家都來(lái)為了人權(quán),保障人權(quán),而合作,而努力,因?yàn)闅w根到底各個(gè)國(guó)家都是要為自己本國(guó)人民生活得好,生活得幸福?!?/p>
以合作促發(fā)展,以發(fā)展促人權(quán),首屆南南人權(quán)論壇可以看作是中國(guó)與南南合作的一次新的發(fā)展機(jī)遇,從扶貧減困到國(guó)際維和,從抗擊埃博拉病毒到共建“一帶一路”構(gòu)想,中國(guó)不僅堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,更敞開(kāi)胸懷歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)“快車(chē)”、共享發(fā)展機(jī)遇,以實(shí)際行動(dòng)為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入中國(guó)智慧,貢獻(xiàn)中國(guó)力量,同發(fā)展中國(guó)家乃至全世界合作共贏。
聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華代表花楠說(shuō):“我覺(jué)得現(xiàn)在新的契機(jī)已經(jīng)來(lái)臨了,因?yàn)閳?jiān)持可持續(xù)發(fā)展是我們共同的目標(biāo),這是我們所有國(guó)家都在尋找的發(fā)展基石,所有國(guó)家的政府都應(yīng)該致力于通過(guò)保障人權(quán)的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn),堅(jiān)持人人平等,也就是說(shuō)發(fā)展不能落下任何一個(gè)人。”
常健認(rèn)為:“我們提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,提出共建共商共享的這樣一些原則,實(shí)際上是適應(yīng)了全球化發(fā)展一種新的挑戰(zhàn),新的局面,這個(gè)是對(duì)于整個(gè)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展是具有前瞻性的一個(gè)愿景?!?/p>
全球化發(fā)展到今天,已經(jīng)形成了你中有我,我中有你的局面,在關(guān)乎全人類(lèi)發(fā)展的事業(yè)面前,誰(shuí)都不能獨(dú)善其身。在人權(quán)領(lǐng)域構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,才能在各類(lèi)挑戰(zhàn)面前,拿出行之有效的解決方案。如今,中國(guó)已經(jīng)邁入新時(shí)代,其中就包括人權(quán)事業(yè)。而且中國(guó)人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步和成就有目共睹。人們也期待中國(guó)能夠在人權(quán)事業(yè)上提供更多經(jīng)驗(yàn)、貢獻(xiàn)更多智慧、發(fā)揮更多作用。而人權(quán)領(lǐng)域的南南合作,無(wú)疑是一個(gè)重要的平臺(tái)和途徑。