央視網消息：12月7日，我國又一場重要的主場外交活動在北京舉行，這就是首屆南南人權論壇。需要說明的是，由于發(fā)展中國家的地理位置大多位于南半球和北半球南部，因而南南國家就成為發(fā)展中國家的代稱。其實，南南合作由來已久，但以前大多是經濟技術之間的合作交流。而今天，南南國家第一次把目光聚焦在了人權事業(yè)的發(fā)展上，來探討各自國家人民的實際需要，以及如何讓80%的世界人民生活得更加安穩(wěn)幸福。而作為最大的發(fā)展中國家，我們發(fā)揮了什么獨特的作用，都有哪些作為呢？
12月7日上午，首屆“南南人權論壇”在北京人民大會堂金色大廳開幕。中國網記者 鄭亮攝影
寒冬的北京迎來了來自全球70多個國家以及國際組織的官員、學者共300多人，他們濟濟一堂，共謀南南人權事業(yè)發(fā)展的新藍圖。本次人權論壇以“構建人類命運共同體：南南人權發(fā)展的新機遇”為主題。中國國家主席習近平為本次論壇發(fā)來賀信，賀信中指出，人權事業(yè)必須也只能按照各國國情和人民需求加以推進，發(fā)展中國家應該堅持人權的普遍性和特殊性相結合的原則，不斷提高人權保障水平。這對南南人權事業(yè)發(fā)展具有很強的指導意義。
蘇里南外交部長德波拉·拜赫勒說：“這次會議之所以非常重要，是因為我們將會看到一些具有前瞻性的理念，而且這樣的理念也將由我們這些在人權保障方面，有著相似的認知的國家共同參與其中?！?/p>
南南國家通常就是指發(fā)展中國家，因為發(fā)展中國家大多位于南半球和北半球的南部，因而發(fā)展中國家通常又叫做南南國家?！澳夏虾献鳌遍_始于上世紀50年代，指的是發(fā)展中國家之間的經濟技術合作。巴基斯坦外交部歐洲司司長阿菲扎爾·馬哈茂說：“這是一個新的（合作）機會。中國開了一個很好的頭，把來自世界各國的人聚在一起探討人權問題，探討如何改進人權治理，是一個很好的辦法，能讓來自不同國家、不同民族的人，從人權發(fā)展的不同角度提供新的想法和辦法。”
本次人權論壇由國務院新聞辦公室和外交部主辦，為期兩天，會議共有四個分議題和六個分論壇，內容涉及到促進全球人權治理、國家間的健康、教育、醫(yī)療、經濟合作等方面。這也是首次南南國家聚在一起專門探討人權事業(yè)的合作發(fā)展。
中國作為最大的發(fā)展中國家，立足基本國情，堅持將人權的普遍性原則與本國實際相結合，在改革開放近40年的時間里已經使本國7億人口擺脫貧困，中國人均預期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，把實現人民的發(fā)展權放在首要位置，開創(chuàng)了人類文明發(fā)展史上人權保障的新道路。
但是目前，依然有不少發(fā)展中國家由于發(fā)展不足，經濟狀況惡化，使得生存、發(fā)展等基本人權無法得到保障，那么這些國家該怎么應對這樣的挑戰(zhàn)呢？
“中國在南南人權發(fā)展中，可以提供中國力所能及的幫助，我們中國在經濟方面、民生方面可以幫他們做很多發(fā)展項目，我們可以分享中國的經驗?！敝醒朦h校國際戰(zhàn)略研究院教授李云龍說。
烏干達屬于非洲地區(qū)發(fā)展較為落后的國家，貧困和糧食安全等問題困擾著當地民眾。2016年初中國農業(yè)專家來到烏干達，執(zhí)行為期兩年的南南農業(yè)合作項目，那一年烏干達出現大面積干旱，中國專家?guī)У姆N子所種出的水稻和谷子卻實現了豐收。
這樣的合作項目還推動了當地的就業(yè)，烏干達農民珍妮特正忙著給蘑菇澆水，之前她參加了中國舉辦的農業(yè)培訓項目，回國后她便建起了蘑菇培育房。
現在越來越多的烏干達民眾開始種植蘑菇。當地政府希望將蘑菇種植在烏干達全國推廣，讓更多民眾受益。
聯合國駐華系統(tǒng)協調員羅世禮說，發(fā)展中國家有很多相似的地方，可以互相借鑒經驗。比如在脫貧方面，中國能夠為其他處于同一發(fā)展階段的國家提供更多有益的經驗。沒有哪個國家能像中國一樣在如此短的時間里幫助如此多的人脫離貧困。
聯合國糧農組織駐中國代表文森特·馬丁介紹：“在過去幾年里，我們向全球26個援助對象國派遣了1000多名中國技術專家，其中大部分集中在非洲和亞洲國家?！?/p>
東方工業(yè)園是中國民營企業(yè)在埃塞俄比亞高原建起的第一個工業(yè)園。廠里的4000多個當地年輕人多數文化水平不高，很多人沒讀過高中。但短短兩年，這些埃塞俄比亞員工們的制鞋技術就已經達到全球中等水平。
這幾位小伙子中國同事分別把他們叫做上海、廣州、發(fā)展、富強，他們都到中國學習過技術和管理。這個中文名叫做廣州的25歲小伙子，已經是第一車間的負責人了，每月薪水相當于5000元人民幣。即便是普通員工，收入也是當地平均工資的2倍。他說自己現在管理差不多1400多個埃塞俄比亞干部員工，非常開心。
如今，新的工業(yè)園正在擴建，這里將解決當地5萬人的就業(yè)。截至2017年9月，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線24個國家推進建設境外經貿合作區(qū)75個，為當地創(chuàng)造了超過20萬個就業(yè)崗位。
構建人類命運共同體旨在尋求發(fā)展權利、發(fā)展機會和發(fā)展成果的共享。首屆南南人權論壇為南南國家提供了一個共享共商共建人權發(fā)展的平臺，為它們如何推進本國各類人權的實現提供思路。
肯尼亞女火車司機（視頻截圖）
伊麗莎白是肯尼亞首批8名女火車司機之一，她們都在中國接受了為期半年的培訓。在中國培訓期間，從周一到周六上午，伊麗莎白都在中國師傅的指導下進行機車實操練習。當地時間2017年5月31日11時10分，由中國企業(yè)承建的肯尼亞蒙巴薩到內羅畢標軌鐵路首班列車發(fā)車，當天，應肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔的要求，他所試乘的列車由接受過培訓的肯尼亞女司機駕駛。
肯尼亞蒙內鐵路乘客告訴記者：“原來的火車又慢又顛，你總得不停查看時間，這個火車非常平穩(wěn)，你可以坐下來好好睡一覺?！比缃竦牧熊囁俣缺纫郧翱炝?倍左右，但票價卻比當地長途汽車票價還便宜一半。
南開大學人權研究中心主任常健認為：“有基礎設施建設之后，其他的產業(yè)發(fā)展就有了基礎，我們鐵路建設起來以后，就能提供商貿往來，最后活躍起來，提供大量的就業(yè)，這對于保障當地的這種就業(yè)權、工作權都會起到非常重要的作用?！?/p>
而在一些發(fā)展非常落后的國家，人類的基本生存權難以得到保障，隨著綜合國力不斷增強，中國也承擔了更多、更大的國際責任，努力捍衛(wèi)著這些國家人們的基本生存權利。
中國維和軍警（視頻截圖）
為維護國際和平與安全，從1990年起中國就積極參與國際維和事業(yè)，目前，中國仍有超過了3000人的維和軍警，在聯合國的9個任務區(qū)，參與聯合國的20多項維和行動。在半個多世紀的時間里，中國向其他發(fā)展中國家累計派遣了60多萬援助人員。
“我認為，維和可以看作是人權的基石。沒有和平我們就沒法保護人權，沒有和平，我們就無法構建出人權能夠蓬勃發(fā)展的環(huán)境?！焙商m阿姆斯特丹自由大學跨文化人權研究中心研究員斯泰茜·林格思說：“我們必須認識到中國在維護和平、保障人權方面做出的巨大貢獻?！?/p>
在一些發(fā)展中國家，落后的醫(yī)療衛(wèi)生條件對當地人民的健康權構成威脅。2014年一場埃博拉疫情在西非一些國家肆虐，中國全力援助非洲疫區(qū)國家抗擊疫情，派出超過1000名醫(yī)護工作者，并在非洲9個國家培訓了1.3萬名當地醫(yī)護人員。
2014年5月，中國“光明行”義診活動來到位于加勒比海以北的巴哈馬首都拿騷。年過半百的德克斯特手術前，他的右眼白內障病情已是90歲老人的程度，面臨徹底失明的危險。他說：“我太高興了，因為我的右眼6年都看不見東西了，我不知道醫(yī)生們是怎么做到的，他們的技術非常好，昨天他們給我做了手術，現在我什么都能看清楚了?！?/p>
為德克斯特做手術的中國“光明行”義診醫(yī)療隊與當地醫(yī)生配合，在12天里成功完成了超過100例白內障手術。巴哈馬眼科醫(yī)生羅素說：“親眼看到雙方醫(yī)生配合手術的過程對我來說是一次寶貴的經歷，也讓我有機會了解中國眼科醫(yī)生的技術?！?/p>
截至目前，中國已先后向69個國家和地區(qū)派遣過援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員約2.5萬人次，診治患者近2.8億人次。
李云龍表示：“用人權這個主線把世界各個不同政治制度、不同發(fā)展階段、不同文化、不同意識形態(tài)的國家串在一起，大家都來為了人權，保障人權，而合作，而努力，因為歸根到底各個國家都是要為自己本國人民生活得好，生活得幸福?！?/p>
以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權，首屆南南人權論壇可以看作是中國與南南合作的一次新的發(fā)展機遇，從扶貧減困到國際維和，從抗擊埃博拉病毒到共建“一帶一路”構想，中國不僅堅持走和平發(fā)展道路，更敞開胸懷歡迎各國搭乘中國“快車”、共享發(fā)展機遇，以實際行動為構建人類命運共同體注入中國智慧，貢獻中國力量，同發(fā)展中國家乃至全世界合作共贏。
聯合國兒童基金會駐華代表花楠說：“我覺得現在新的契機已經來臨了，因為堅持可持續(xù)發(fā)展是我們共同的目標，這是我們所有國家都在尋找的發(fā)展基石，所有國家的政府都應該致力于通過保障人權的途徑來實現，堅持人人平等，也就是說發(fā)展不能落下任何一個人。”
常健認為：“我們提出構建人類命運共同體，提出共建共商共享的這樣一些原則，實際上是適應了全球化發(fā)展一種新的挑戰(zhàn)，新的局面，這個是對于整個國際政治經濟社會的發(fā)展是具有前瞻性的一個愿景。”
全球化發(fā)展到今天，已經形成了你中有我，我中有你的局面，在關乎全人類發(fā)展的事業(yè)面前，誰都不能獨善其身。在人權領域構建人類命運共同體，才能在各類挑戰(zhàn)面前，拿出行之有效的解決方案。如今，中國已經邁入新時代，其中就包括人權事業(yè)。而且中國人權事業(yè)的發(fā)展進步和成就有目共睹。人們也期待中國能夠在人權事業(yè)上提供更多經驗、貢獻更多智慧、發(fā)揮更多作用。而人權領域的南南合作，無疑是一個重要的平臺和途徑。