中央電視臺記者:

2018年新年賀詞中，習(xí)近平總書記談及脫貧攻堅的時候提到八個字，就是“盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策”。作為脫貧攻堅基層的第一責(zé)任人，縣委書記肯定是盡銳出戰(zhàn)首當(dāng)其沖，請問三位從事這項工作有什么感受？另外，精準(zhǔn)施策方面又是如何開展工作的？謝謝。

2018-01-09 10:07:28

董良鴻:

很高興和大家交流脫貧攻堅一線的體會。大家知道，縣委書記是脫貧攻堅前線的總指揮，習(xí)近平總書記把脫貧攻堅作為三大攻堅戰(zhàn)進行安排和部署，足見這項工作的強度、難度。作為縣委書記，在脫貧攻堅最大感受是責(zé)任大、壓力大、工作強度大。感受也來源于幾方面，比較強烈的一點是，脫貧攻堅這項工作所涉及的工作面前所未有，按照中央要求，不留一人、不落一戶，工作面涉及到從上到下的貫通。二是工作難度前所未有、工作挑戰(zhàn)前所未有，工作標(biāo)準(zhǔn)要求之高也是前所未有。滑縣作為已經(jīng)脫貧摘帽的縣，回首走過的三年脫貧攻堅路程，我想用“酸辣苦甜”四個字概括我的感受。

“酸”，脫貧攻堅的初始階段，我們下去調(diào)研過程中看到一些少數(shù)困難群眾，在“兩不愁、三保障”的基本保障條件沒有達到的時候，他們有病得不到及時救助、醫(yī)藥報銷不能及時保障，家徒四壁，基本取暖條件都達不到，甚至極少數(shù)的家庭孩子上不起學(xué)，家庭看不到未來時候，心里面真的是有一種酸楚涌上心頭，也深感自己肩上脫貧攻堅責(zé)任重大。

“辣”。隨著脫貧攻堅進程的全面展開，脫貧攻堅作為一項系統(tǒng)工程在推動過程中，我們遇到了方方面面的困難、挑戰(zhàn)。這些困難和挑戰(zhàn)辣味十足。我們有群眾的不理解，干部的埋怨情緒，有社會對我們的困惑、不理解等等，甚至也有極少數(shù)貧困群眾的不配合，也有思想觀念陳舊方面的問題。這些問題在推動過程中，作為基層，必須一步一個腳印，一個一個來解決。三年走下來，辣味十足，辣得雖然有口勁，但是也很有成就感，鍛煉了干部，現(xiàn)在回想，辣得值得。

“苦”，伴隨著脫貧攻堅全部過程。攻堅戰(zhàn)，按照習(xí)近平總書記要求要下足繡花功夫。前面講辣的存在，后面一個一個解決過程中，我們深深體會到脫貧攻堅沒有捷徑可走，必須下苦功夫、下硬功夫、下足繡花功夫，方為取勝之道，這份苦我們付出了，才有了脫貧摘帽的成果。

2018-01-09 10:07:56

董良鴻:

“甜”。我們?nèi)旯月纷呦聛?，回首自己的付出，甚至有一些同志所受的委屈，我們的這種堅守，回頭看感受到群眾的變化，這是我們最欣慰的一點，在群眾的眼里，脫貧攻堅的路走下來，從村容村貌來看，路通暢了、路燈亮了、環(huán)境美了。我們的駐村干部作風(fēng)硬了、距離近了、感情深了。脫貧群眾回頭看自己的時候，底氣足了、心氣順了、笑臉多了。我們能夠感受到這種變化是階段性的，脫貧攻堅仍然還有很長路要走，仍然有很多的困難要克服，但是我們堅信，這種變化隨著脫貧攻堅進程和小康的發(fā)展，笑臉會越來越多、成效會越來越好。這里也借這個機會講講“甜”發(fā)生變化。

我有兩張圖來體現(xiàn)脫貧攻堅的變化。這是一個癌癥病患者五保戶，王莊鎮(zhèn)五保貧困戶趙彥坤的打油詩?！拔灞Ｓ胁〔换ㄥX，感謝黨恩比蜜甜，癌癥已有三年半，國家花費八萬元，不是國家對待我，窮命早已入黃泉，端碗啥時報黨恩，淚水陣陣滴胸前?！?/p>

一個80多歲的老人危房改造以后，我們一直幫扶他，這個老人叫王天敬，我們看到他的家具都是縣里面給配備的，他在去年春節(jié)的一幅對聯(lián)寫：翻身不忘共產(chǎn)黨，脫貧不忘習(xí)主席，橫批：永遠(yuǎn)跟黨走。這是脫貧困對黨最直接的感激之情的抒發(fā)。

2018-01-09 10:08:26

沙文:

剛才董書記講出了我們縣委書記的心聲。在進入會場的時候，我們?nèi)粫浺苍诮涣鳎抢洗蟾?，陳書記年齡次之，我是最小的，但是我們都有共同經(jīng)歷，在縣委書記崗位上時間都不短了。董書記我倆在一個縣，是縣長、書記也在那個縣做，應(yīng)該說經(jīng)歷、感悟都比較多。說到縣委書記，可能大家有一些誤區(qū)，覺得權(quán)力大，確實權(quán)力大，毋庸置疑，但是權(quán)力不能濫用，現(xiàn)在規(guī)矩更多。但我們感受的確實責(zé)任重大，這才是真正從我們內(nèi)心油然而生的一種精神。精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，我們深知，在這場戰(zhàn)役當(dāng)中第一責(zé)任人的責(zé)任之重大，作為深度貧困縣的縣委書記，我經(jīng)歷了扶貧開發(fā)到精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這個過程。過去是大水漫灌，現(xiàn)在到了精準(zhǔn)滴灌，精準(zhǔn)的要求對于縣委書記又是一場新的考驗，考驗我們的責(zé)任、考驗我們的能力、考驗我們的水平，更考驗我們的為民情懷。過去雖然在做，但是現(xiàn)在目標(biāo)導(dǎo)向更加明確，就是2020年必須解決絕對貧困的問題，消除貧困縣的問題。要全面建成小康，時間緊、任務(wù)重，這場戰(zhàn)役從上至下壓得緊而又緊、實而又實，這個過程使我們縣委書記的工作也在發(fā)生深刻變化。

2018-01-09 10:08:46

沙文:

我深切的感受有五句話：第一是站位更高。真的作為頭等大事，念茲在茲，唯此為大，對于我們貧困縣、少數(shù)民族地區(qū)來講，這場仗是扛在肩上一份沉甸甸的責(zé)任，是改寫歷史的一場戰(zhàn)役，我們打贏了就改寫了歷史，這是政治站位的問題。

第二是施策更準(zhǔn)。我們現(xiàn)在無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全住房建設(shè)、教育扶貧、衛(wèi)生扶貧等，這些出臺的政策和舉措更具針對性，也體現(xiàn)出實效。

第三是工作更實。曾經(jīng)我們在精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)剛開始的時候，全縣上下的干部當(dāng)時有一些盲目樂觀的思想，還有一些偏差認(rèn)識。后來隨著工作的推進，我們有效解決了干部隊伍中的“四不一無”問題。我曾經(jīng)在全縣干部大會上做過一次研判，我說現(xiàn)在要打贏這場仗，不解決“四不一無”問題，無法打好這場仗。所謂的“四不一無”，一是頭腦不清，對上面的政策研究不透，對下情研判不準(zhǔn)。二是手腳不勤，我們沒有真正沉下去，真正和老百姓走在一起，大家一起來打贏這場仗。三是眼睛不毒，我們見到一些現(xiàn)象見怪不怪，習(xí)以為常的一些問題不夠重視。四是耳朵不靈，我們聽不到真實的情況?！八牟弧眴栴}歸結(jié)起來就是一條，“心中無民”，沒有把老百姓裝在心里，沒有帶著感情做好。所以我們針對“四不一無”把工作做得更實了。

第四是監(jiān)管更嚴(yán)。從上至下，最近大家也看到了，從精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧打響以后，以縣為單位的問題也出了不少，也處理了一批干部。監(jiān)管更嚴(yán)對于我們打贏這場仗更有幫助。

第五，我感覺結(jié)果更真。很多質(zhì)疑造假的聲音，其實縣里都沒有，特別是考核、檢查等手段用上之后?？h里沒有過去造盆景、樹典型的做法了。現(xiàn)在只有一條硬道理，我們把自己的事兒做好，禁得起各種檢驗。作為縣委書記，說酸甜苦辣也好，難也好，但最重要的是我們要肩負(fù)起這副沉甸甸的擔(dān)子，扛起這份責(zé)任，把這場改寫歷史的仗打好。謝謝。

2018-01-09 10:09:23

陳璇:

首先我非常贊同以上兩位書記的觀點。我2015年從另外一個縣的縣長崗位調(diào)任到柞水任縣委書記。任縣委書記三年多來，深感責(zé)任重大。特別是兩年多的脫貧攻堅實踐，感受很多?？h委書記處在“五級書記抓扶貧”承上啟下的位置，是全縣脫貧攻堅的一線總指揮，承擔(dān)著進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等重要職責(zé)。我有以下三點感受：

一是必須把脫貧攻堅作為重要發(fā)展機遇，而不能當(dāng)成壓力。我們把脫貧攻堅作為全縣發(fā)展的一次機遇，以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會全局，通過脫貧攻堅好政策的實施，不僅可以實現(xiàn)縣摘帽、戶脫貧，同時還可以補齊縣域經(jīng)濟發(fā)展的短板，所以這是重大機遇，一定要抓住。

二是必須主官扛起主責(zé)，不能只掛帥不出征。有句話“千難萬難，只要主要領(lǐng)導(dǎo)抓就不難”，縣上也是這樣，工作再難，只要縣委書記、縣長能拿到手上抓應(yīng)該就不難。我作為縣委書記堅持用60%的精力抓脫貧攻堅，縣長用50%的精力抓脫貧攻堅，調(diào)整黨政兩個分管領(lǐng)導(dǎo)分工，確保他們用90%的精力抓脫貧攻堅。我用60%的時間下鄉(xiāng)入戶解剖麻雀，到邊遠(yuǎn)村莊去、到邊遠(yuǎn)戶去了解情況，以便作出決策，更契合縣上實際。

三是必須從嚴(yán)從實，不能花拳繡腿。脫貧攻堅工作必須從嚴(yán)處著手、實處用力。對干部要要求嚴(yán)、考核嚴(yán)、檢查嚴(yán)，目標(biāo)要定實、工作要抓實，真正做到脫貧攻堅工作務(wù)實、過程扎實、結(jié)果真實。我們陜西有句話：“作風(fēng)硬脫貧贏”。

謝謝。

2018-01-09 10:10:04

香港大公報記者:

我們了解到扶貧措施其實有很多，有結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶還有醫(yī)療教育方面的，請問幾位書記，這兩年扶貧攻堅中最受歡迎的扶貧政策，您認(rèn)為是什么？可否分享一些例子或者數(shù)據(jù)，講講他們都取得了哪些成績。

2018-01-09 10:10:21

沙文:

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧這場戰(zhàn)役打響以后，國家層面和各省都陸續(xù)出臺了一系列政策，實施了一系列舉措。應(yīng)當(dāng)說這一系列的舉措和政策都發(fā)揮了它應(yīng)有作用，解決了一大批難點、重點問題，也解決了一批民生問題，推動一批貧困人口步入到非貧序列。大家都非常歡迎這一系列舉措和政策。但是各地有各地的實際情況，有不同的特點。各個縣的貧困發(fā)生原因也有不同，著力的重點也有所不同。就我們深度貧困縣來講，我感受在幾方面老百姓是來自內(nèi)心的一種高興。一是在安全住房建好以后，老百姓由衷地發(fā)出這樣的感慨，自己的父母都不可能這樣做，過去孩子的住房都是自己父母建的，但現(xiàn)在解決貧困人口的安全住房問題，國家實施了易地扶貧搬遷，我們省里又推出了彝家新寨的建設(shè)、危房改造等等一系列支持政策，這在彝區(qū)發(fā)揮了非常好的作用?，F(xiàn)在農(nóng)村的彝家新寨一個連一個，一排排新房，讓老百姓真正有獲得感。

二是通村路修通的時候，老百姓發(fā)出感慨“像做夢一樣”，過去晴天一身灰、雨天一身泥，現(xiàn)在出門就是水泥路了。

三是當(dāng)我們把每個村的幼兒園都建好的時候，老百姓發(fā)出這樣的感慨“真沒想到幼兒園已經(jīng)辦到家門口?！边@在部分發(fā)達的地方都沒法做到這個，但是我們貧困縣在國家、省里的支持下，現(xiàn)在一村有一個幼兒園，大一點的村還有兩所、三所?，F(xiàn)在3-6歲的兒童學(xué)前毛入園率超過90%。作為一個深度貧困縣這是非常不得了的。所以說老百姓說真的沒想到。

四是當(dāng)我們健康扶貧深入推進的時候，老百姓發(fā)出了感慨“真的是看病不要錢??！”四川省委省政府推出了四項基金政策，衛(wèi)生扶貧基金、大病救助基金、教育扶貧基金等補齊了政策短板。所以說現(xiàn)在貧困戶真正意義上實現(xiàn)了看病不用錢了。

五是走上門在老百姓家門口收購農(nóng)特產(chǎn)品的時候，老百姓發(fā)出了感慨“我現(xiàn)在賣東西都不用出門了”，還有電商扶貧這些都發(fā)揮了積極作用。特別是在產(chǎn)業(yè)扶貧這一塊，我們也走出了自己的一條路子。在養(yǎng)殖業(yè)，我們因地制宜發(fā)展本地品種黑牛、黑羊、黑豬、黑雞，還有西門達爾牛。林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)方面推的“1+X”產(chǎn)業(yè)，“1”就是核桃產(chǎn)業(yè)，加上經(jīng)果林，種植是果、蔬、樹、草、藥打組合拳?，F(xiàn)在隨著產(chǎn)業(yè)推進，開始為脫貧攻堅發(fā)揮應(yīng)有作用?，F(xiàn)在省級陸續(xù)也在進一步出臺支持深度貧困地區(qū)發(fā)展的政策，這些政策都非常好，帶來的只會是好的變化，帶來的是人民的滿意，帶來的是我們離脫貧奔康更近了。

2018-01-09 10:15:49

陳璇:

客觀地講，國家實施的脫貧攻堅一系列政策，只要落到實處都非常好，群眾都非常歡迎。我在這里主要講一個我們在當(dāng)?shù)刈钍軞g迎的政策——健康扶貧。有句話，有什么都好，就是有病不好。我們縣因病致貧的貧困人口比例高達30.2%，因此群眾對健康扶貧的期望值非常高。我們創(chuàng)新了做法，一方面，集中救治減存量。首先，建立了四重保障制度，新農(nóng)合、大病保險、醫(yī)療救助、政府兜底。第二個是建立先診療后付費制度。在這兩個大的制度框架下，我們采取了“三免兩提一降”措施，“三免”，就是免除貧困戶的新農(nóng)合個人繳費部分，今年人均免除190元；免除在鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病報銷起付線和住院押金；免除在鎮(zhèn)村門診就醫(yī)診療費?！岸岣摺?，就是新農(nóng)合報銷比例再提高10%；24種門診特殊慢病的封頂線再提高20%，最高的能報到2.4萬-2.6萬元左右?！耙唤怠?，就是降低大病保險起付線，過去花一萬才能報銷，現(xiàn)在降到3000元。同時，開展大病集中救治一批、慢病簽約管理一批、重病兜底保障一批。這幾個組合拳的運用，使救治群眾非常歡迎，報銷比例達到了90%以上。

另一方面，在預(yù)防控制增量方面，實施了八大活動。比如說健康知識普及、健康促進、基本公共衛(wèi)生服務(wù)補短板、重點傳染病專病專防，特別是慢性病地方病綜合防治、婦幼保健、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔、全民健身普及。通過兩手抓，一手抓減存量、一手控增量，當(dāng)?shù)厝罕娖毡檎J(rèn)可和歡迎，群眾的滿意度非常高。

2018-01-09 10:18:14

董良鴻:

非常同意兩位書記的觀點。我和大家分享我們河南省推出的一項政策——扶貧車間。我們河南省要求把扶貧車間建到貧困戶家門口。有一句農(nóng)民自編打油詩，“門口就業(yè)真好，兼顧一家老小，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，實現(xiàn)全家扶貧”。這種扶貧車間在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧過程中發(fā)揮的作用是巨大的，影響是深遠(yuǎn)的，效果是明顯的。我有圖為證，先說明沒有違反勞動法。

我們扶貧車間是棗村鄉(xiāng)小屯村在本村的產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地務(wù)工，60多歲老太太，她務(wù)工收入不高，一天15-20塊，什么時候想來，干完以后回家，回家以后買點肉，放點面條，在家里面覺得自己腰也挺得直了，兒子、兒媳婦都覺得老娘真爭氣，也帶動了精神文明建設(shè)。

謝謝大家。

2018-01-09 10:21:43