1月19日，2017年度性別平等十大新聞事件評(píng)選結(jié)果揭曉，再度引起公眾的關(guān)注與熱議。入選的十大新聞事件記錄了國家層面推進(jìn)性別平等政策法規(guī)所取得的新進(jìn)展及地方層面落實(shí)性別平等所采取的新舉措。這些事件傳遞出性別平等事業(yè)發(fā)展的哪些信息？具有怎樣的典型性意義？事件背后還隱含著哪些需要進(jìn)一步思考與改進(jìn)的問題？《中國婦女報(bào)》特邀參評(píng)評(píng)委解讀十大新聞事件所蘊(yùn)含的性別平等價(jià)值與標(biāo)志性意義，以期為推動(dòng)社會(huì)性別主流化提供參照。

成都雙流區(qū)人民法院發(fā)出針對(duì)同居暴力的人身保護(hù)令

新聞回放：1月4日，成都女子馬紅（化名）遭民警男友毆打，被限制人身自由超過24小時(shí)。馬紅的律師向成都市雙流區(qū)人民法院提交人身安全保護(hù)令申請(qǐng)書，并提供了相關(guān)證據(jù)，法院隨即立案并確定承辦法官。不到24小時(shí)，馬紅就領(lǐng)取到了法院發(fā)出的人身安全保護(hù)令。法院此舉被認(rèn)為是對(duì)反家暴法附則相關(guān)條款的積極回應(yīng)。

點(diǎn)評(píng)人：李群（法制日?qǐng)?bào)社副總編輯）

成都市雙流區(qū)人民法院針對(duì)同居關(guān)系暴力發(fā)出人身安全保護(hù)令引起廣泛關(guān)注。全國婦聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家高度認(rèn)可法院對(duì)共同生活人遭受家暴及時(shí)發(fā)出保護(hù)令并附維權(quán)提示的做法。

首先，法院依照反家暴法附則中“家庭成員以外共同生活的人之間實(shí)施的暴力行為,參照本法規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，裁定禁止被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施暴力；禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬等，是依法而為，職責(zé)所在，積極踐行了反家暴法的立法理念。

其次，這份保護(hù)令很好地發(fā)揮了反家暴法的預(yù)防作用。此事件也反映出法定婚姻之外親密關(guān)系之間暴力的存在是無法忽略的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。另外，在離婚過程之中及離婚之后，分手過程之中及分手之后也是暴力發(fā)生的高發(fā)階段。這份人身保護(hù)令可以提示各相關(guān)組織以及當(dāng)事人對(duì)這個(gè)階段暴力行為的認(rèn)知、預(yù)防及制止。保護(hù)令、告誡書，乃至村居委會(huì)、用人單位的介入，都將有助于避免家暴繼續(xù)和升級(jí)，避免更多惡性事件的發(fā)生。

最后，該裁定還附有一張?jiān)庥黾冶┰撊绾无k的告示，此舉具有非常積極的意義。這表明雙流區(qū)法院在執(zhí)法、釋法等方面沒有缺位，也為其他法院提供了一個(gè)可供借鑒的范例。應(yīng)當(dāng)讓更多的當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到，不僅“因遭受家庭暴力”可以申請(qǐng)保護(hù)令，在“面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”時(shí)同樣可以申請(qǐng)。家暴受害人打破沉默，主動(dòng)發(fā)聲，司法機(jī)關(guān)才能根據(jù)受害人需要出具告誡書，頒發(fā)保護(hù)令，司法保護(hù)才能充分發(fā)揮作用，反家暴法的規(guī)定才能真正落到實(shí)處。

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案》，讓更多女性享受生育保險(xiǎn)

新聞回放：2月4日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案》，相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩項(xiàng)保險(xiǎn)合并實(shí)施，不會(huì)導(dǎo)致參保職工的生育保險(xiǎn)待遇降低。隨著基金共濟(jì)能力的提高，還有利于更好地保障參保人員待遇。將生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施可以進(jìn)一步解決部分育齡女“不敢生”的問題，有利于實(shí)施全面兩孩政策。

點(diǎn)評(píng)人：董時(shí)（中國青年報(bào)社副總編輯）

生不生孩子，是小家庭的事兒；人口生育率，則影響國家未來。2017年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā) 《生育保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)方案》，意味著以后兩個(gè)險(xiǎn)種統(tǒng)一參保登記、統(tǒng)一基金征繳、統(tǒng)一醫(yī)療服務(wù)管理、統(tǒng)一經(jīng)辦和信息服務(wù)。此舉解決了過去因身份壁壘而未能享受生育保險(xiǎn)的一部分女性受到的不公平待遇，使政策更具有普惠性，也“進(jìn)一步解決部分育齡女‘不敢生’的問題，有利于實(shí)施全面兩孩政策”。而此前很長時(shí)間，未參保企業(yè)女職工生育期間，產(chǎn)假工資和醫(yī)療費(fèi)用都由用人單位負(fù)擔(dān)。為了降低成本，部分企業(yè)在招用員工時(shí)，往往傾向于排斥女性，侵害了女性平等就業(yè)權(quán)。

權(quán)威部門剛剛公布的數(shù)據(jù)表明，與上一年相比，2017年全國二孩出生比重超過一半，一孩出生率降低?？磥砣鎯珊⒄咝Ч躏@，而一些家庭在生育問題上仍有顧慮。人口出生率下降，對(duì)社會(huì)發(fā)展可能造成一系列影響，直接后果是勞動(dòng)力總量不足。而勞動(dòng)力不足，則會(huì)直接影響未來的消費(fèi)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

兩險(xiǎn)合并減弱了一部分職工“不敢生”的顧慮，提高生育率還有什么難題？有調(diào)查顯示，人們出于自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)保障制度完善的期待，以及時(shí)間、工作、成本等方面的考慮，生孩子的意愿有所降低。而專家認(rèn)為，新生人口不足，會(huì)使社會(huì)養(yǎng)老功能下降。全面兩孩政策，則可減少老齡化對(duì)人力資本的負(fù)面影響。但其效果，取決于生育率的提高，而且一般5~10年后才好真正衡量。這不，按照中央的要求，國務(wù)院40多個(gè)部門已明確分工，都在為推進(jìn)全面兩孩政策忙活呢。

國務(wù)院婦兒工委辦實(shí)施“中小學(xué)性別平等教育項(xiàng)目”，讓性別平等理念扎根青少年心田

新聞回放：3月14日~15日，國務(wù)院婦兒工委辦在貴州省貴陽市舉辦“中小學(xué)性別平等教育項(xiàng)目啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)”。國務(wù)院婦兒工委辦組織專家力量編寫了《中小學(xué)性別平等教育工作手冊(cè)（試用）》，并在山西、內(nèi)蒙古、江西、山東、貴州5省組織開展中小學(xué)性別平等教育項(xiàng)目試點(diǎn)工作。

點(diǎn)評(píng)人：卜衛(wèi)（中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所研究員）

2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會(huì)通過的《2030年可持續(xù)性發(fā)展議程》提出：到2030年，確保所有進(jìn)行學(xué)習(xí)的人都掌握可持續(xù)發(fā)展所需的知識(shí)和技能，其中包括人權(quán)和性別平等教育。在《中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》中，中國政府以“性別平等原則和理念在各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)過程中得到充分體現(xiàn)”來回應(yīng)這一重要議程。2017年國務(wù)院婦兒工委辦實(shí)施的“中小學(xué)性別平等教育項(xiàng)目”是中國政府落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程的重要體現(xiàn)，試圖從制度上創(chuàng)造一種促進(jìn)文化和教育領(lǐng)域的性別平等的途徑。多年來，討論兒童教育的性別平等大都集中在入學(xué)率或輟學(xué)率或鼓勵(lì)女生參與理工科課堂等議題上，忽略了教育內(nèi)容對(duì)兒童的影響，這個(gè)項(xiàng)目則是對(duì)教育內(nèi)容的重大改革。毋庸置疑，性別平等教育對(duì)兒童發(fā)展意義重大，它將改變性別社會(huì)化的“自然”過程，促進(jìn)男女兒童青少年充分發(fā)揮潛能。同時(shí)，兒童青少年在性別平等方面的進(jìn)步，也將為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造性別平等的環(huán)境。

1995年第四次世界婦女大會(huì)在北京召開，我國簽署了《北京行動(dòng)綱領(lǐng)》，宣示要在各個(gè)領(lǐng)域“社會(huì)性別主流化”，即從社會(huì)性別平等的角度制定政策，包括發(fā)展教育和文化事業(yè)。2015年9月，為紀(jì)念“北京+20”，習(xí)近平主席在聯(lián)合國主持了全球婦女峰會(huì)，提出四點(diǎn)重要主張，其中一點(diǎn)就是推動(dòng)改變性別文化。由此，性別平等這一概念應(yīng)該成為當(dāng)代兒童青少年教育的新常識(shí)。

山東明確提出土地權(quán)證和登記簿上要有婦女的名字

新聞回放：5月初，山東省明確提出農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，權(quán)證和登記簿上要有婦女的名字，保證農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益不掛“空擋”。遼寧省8月份出臺(tái)文件，規(guī)定婦女平等享受集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份；云南省玉溪市紅塔區(qū)選取5個(gè)試點(diǎn)村，修訂完善《村規(guī)民約（居民公約）》等內(nèi)容，實(shí)行男女平等，推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)集體分配制度改革。

點(diǎn)評(píng)人：何蘭生（農(nóng)民日?qǐng)?bào)社總編輯）

土地是農(nóng)民最重要的生產(chǎn)資料和生活保障，土地承包權(quán)是農(nóng)民最基本、最核心也最為關(guān)切的權(quán)利。山東明確提出土地權(quán)證和登記簿上要有婦女名字，是通過制度化的手段為農(nóng)村婦女“確了實(shí)權(quán)、頒了鐵證”，保證了農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益不掛“空擋”，也為以后全面完善農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。這既是對(duì)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)的保障，更是對(duì)她們?nèi)烁駲?quán)、平等權(quán)的有力維護(hù)，是建設(shè)法治中國的重要內(nèi)容。

女性的獨(dú)立首先是經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，性別的平等首要是經(jīng)濟(jì)權(quán)利的平等。只有經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到有效保障，人格權(quán)、平等權(quán)才能得到有效實(shí)現(xiàn)。這些年來，農(nóng)村婦女可以同男人一樣進(jìn)城打工掙錢，一樣可以在家鄉(xiāng)增收致富，既有助于女性獨(dú)立意識(shí)的養(yǎng)成，其權(quán)利和地位也在這之中自然而然地得到了彰顯。今天農(nóng)村婦女地位比以前有了很大提升，除了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)等宏觀因素外，她們財(cái)產(chǎn)地位的提升也是重要原因。確保女性“土地證上有名”，是保障并發(fā)展農(nóng)村婦女權(quán)利的重要一步，也是關(guān)鍵一環(huán)，山東的做法值得借鑒和推廣。

但我們還應(yīng)看到，維護(hù)農(nóng)村女性平等權(quán)益是一個(gè)綜合社會(huì)課題，既要求我們強(qiáng)化土地確權(quán)頒證等制度性保障，還要通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)融合、推進(jìn)鄉(xiāng)村善治、樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)來予以引導(dǎo)，并建立健全女性權(quán)益保障機(jī)制和司法救助機(jī)制?？梢哉f，女性權(quán)益保護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。

“女德”言論頻現(xiàn)，引發(fā)公眾批判

新聞回放：5月14日，在江西九江學(xué)院講座上，主講人丁璇宣揚(yáng)“女孩最好的嫁妝是貞操”等言論，引發(fā)公眾批判。5月24日，講座主辦方發(fā)出回復(fù)，但未得到網(wǎng)友認(rèn)可，輿論持續(xù)發(fā)酵。11月30日起，撫順市傳統(tǒng)文化教育學(xué)?！芭掳唷背珜?dǎo)“打不還手，罵不還口，逆來順受，堅(jiān)決不離”等言論又在網(wǎng)絡(luò)上掀起軒然大波，引發(fā)眾怒，推動(dòng)對(duì)“女德班”現(xiàn)象的深入反思。

點(diǎn)評(píng)人：齊東向（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社評(píng)論理論部主任）

點(diǎn)外賣不守婦道，做家務(wù)才是本分，聽男人的話不容置疑，女人就是生育的工具、家庭的保姆、男人的附屬品……“女德班”散布奇葩言論，觸碰時(shí)代逆鱗，關(guān)停勢(shì)在必行，思考卻不能僅止于此。

“女德班”是沉渣泛起，為何卻屢禁不止？社會(huì)文明進(jìn)步如許，為何還有封建糟粕遺毒的傳播空間？這些令女性自輕自賤、自我降格的宣教，為何還有很多機(jī)構(gòu)趨之若鶩地邀請(qǐng)、有很多人心甘情愿地聽信？一個(gè)個(gè)問題拋出，不能不令人感慨：那些“男女平等”“夫婦同權(quán)”的現(xiàn)代文明價(jià)值觀并非自然生長，而是一代又一代人努力奮斗的成果，不能想當(dāng)然地認(rèn)為它們已然根植于深厚適宜的社會(huì)土壤。丁璇不是一個(gè)人在戰(zhàn)斗，這是最值得警惕和反思的。

我們正行進(jìn)在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程上?，F(xiàn)代化，意味著社會(huì)整體的文明進(jìn)步，意味著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、制度、人的全面發(fā)展。其中，人的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)全面現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和起點(diǎn)?！芭掳唷钡男侣勈录嵝盐覀?，務(wù)必加強(qiáng)現(xiàn)代文明的“人文補(bǔ)養(yǎng)”，筑牢現(xiàn)代社會(huì)的“人文堤壩”。

北京地鐵八條線路現(xiàn)反性騷擾拉手，呼吁公眾“不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”

新聞回放：7月17日，北京通州公交車上，一女性因反抗性騷擾被刺成重傷事件引起北京市婦聯(lián)高度重視。8月1日~8月14日，北京市婦聯(lián)在八條地鐵線路的地鐵拉手張貼“防止性騷擾 共同發(fā)聲：不做沉默的羔羊 不做冷漠的看客”抵制性騷擾的宣傳詞，倡導(dǎo)廣大女性在遭到性騷擾時(shí)“不做沉默的羔羊”；同時(shí)呼吁社會(huì)公眾“不做冷漠的看客”。

點(diǎn)評(píng)人：劉亞東（科技日?qǐng)?bào)社總編輯）

公共場(chǎng)所的性騷擾長期困擾著女性。以往，總有專家教育女性不宜著裝暴露，或者提示一些防狼技巧，還有些公眾指責(zé)女性反抗得不夠勇敢，等等。殊不知，這些對(duì)女性的約束、教導(dǎo)和指責(zé)本身也是性別不平等的一種表現(xiàn)。較之讓女性自身提高防范意識(shí)，北京市婦聯(lián)呼吁女性“不做沉默的羔羊”，呼吁公眾“不做冷漠的看客”，從意識(shí)和理念上使我國性別平等又向前邁進(jìn)了一大步。

地鐵拉手上的宣傳語，或許能給騷擾者形成一種壓力；每一位公民都不當(dāng)旁觀者，能夠讓女性抵制性騷擾時(shí)更有底氣。更重要的是告訴女性和全社會(huì)，被騷擾不是女性的錯(cuò)。杜絕公共場(chǎng)所的性騷擾，看上去只是涉及女性出行安全的小事，實(shí)則是關(guān)乎我國性別平等進(jìn)程的大事。不可否認(rèn)，如今我國女性地位大為提升。然而，性別平等不僅要體現(xiàn)在政治上的“婦女能頂半邊天”，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上的“男女同工同酬”；還應(yīng)該體現(xiàn)在各種細(xì)節(jié)上，比如滿足女性安全出行的需求，對(duì)家暴零容忍等。只有把這些細(xì)節(jié)都做到完美，才能真正實(shí)現(xiàn)性別平等，一個(gè)文明、安全的社會(huì)才能到來。

《中國婦女報(bào)》發(fā)布性別歧視類禁用詞，網(wǎng)友點(diǎn)贊媒體素養(yǎng)

新聞回放：7月27日，《中國婦女報(bào)》發(fā)布性別歧視類禁用詞，禁用剩女、XX婊、妓女、賣淫女、三陪小姐、X娘們、內(nèi)人、賤內(nèi)、破鞋、狐貍精、事業(yè)線、小三、二奶、潑婦、悍婦、怨婦等歧視女性的詞語、短語，以及有性暗示的詞語；禁用直男癌、剩男、老光棍、娘炮、陰陽人、女里女氣等歧視男性的詞語。此消息發(fā)布后，獲眾網(wǎng)友點(diǎn)贊。

點(diǎn)評(píng)人：鄧凱（光明日?qǐng)?bào)社國內(nèi)政治部副主任）

用我們這個(gè)文明古國的語言，把這些禁用詞念一遍，只需要一遍，就感覺“頓時(shí)整個(gè)人都不好了”；這些詞匯根植于某些人的內(nèi)心，發(fā)之于唇齒，帶著歧視和戾氣，猶如一個(gè)個(gè)病毒，沖破公序良俗，侵蝕著社會(huì)的肌體，啃噬著社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基座。

有這樣一句名言：“你要看一個(gè)國家的文明，只消考察三件事：第一，看他們?cè)鯓哟『⒆樱坏诙?，看他們?cè)鯓哟耍坏谌?，看他們?cè)鯓永瞄e暇時(shí)間?！比绻f，這些詞匯今天還能大行其道，那么，我們離“文明”還有很長的路要走，我們離消除性別歧視還有很長的路要走。路雖長，但從來不乏同路人——《中國婦女報(bào)》此次發(fā)布性別歧視類禁用詞，以高度的社會(huì)責(zé)任感，鮮明地表達(dá)自己的態(tài)度，捍衛(wèi)正確的價(jià)值觀，贏得廣大網(wǎng)友點(diǎn)贊，理所當(dāng)然。不僅如此，這些年，在諸多消除性別歧視、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的案例中，都能看見中國婦女報(bào)奮力助推的身影；她以經(jīng)年累月的堅(jiān)持，為維護(hù)婦女權(quán)益、推動(dòng)性別平等柔肩擔(dān)道義，矢志守初心。

“婦女權(quán)益保護(hù)”成天津九萬領(lǐng)導(dǎo)干部“必考題”

新聞回放：9月5日~11月10日，天津市舉行2017年領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試，增添了“婦女權(quán)益保護(hù)”章節(jié)，包含婦女權(quán)益保障的基本原則、婦女依法享有的權(quán)益內(nèi)容等，范圍涵蓋習(xí)近平主席在全球婦女峰會(huì)上的講話精神及憲法、婦女權(quán)益保障法、反家暴法等法律法規(guī)。領(lǐng)導(dǎo)干部可借助“天津市領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上學(xué)法用法考試系統(tǒng)”隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。

點(diǎn)評(píng)人：張明新（中國新聞社黨委副書記）

習(xí)近平總書記十分重視婦女事業(yè)發(fā)展，在婦女的社會(huì)權(quán)利、社會(huì)地位、社會(huì)作用和婦女發(fā)展等方面都提出了一系列重要思想。他在全球婦女峰會(huì)上的講話中指出，要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國家意志，內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范。而法律的生命力在于實(shí)施。如果公民都有較高的法律意識(shí)，知法、守法，甚至把法律作為一種生活的需要和信仰，那么全面依法治國的步伐就會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。

因此，提高公民的法律意識(shí)，在公民中深入開展普法教育是法治的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程。而普法既要重視“絕大多數(shù)”，又要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)然是重點(diǎn)對(duì)象。他們是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量，處在執(zhí)法掌權(quán)的重要位置上，能否依法辦事，帶頭尊法學(xué)法守法用法，直接影響到法律的實(shí)施。《“婦女權(quán)益保護(hù)”成天津九萬領(lǐng)導(dǎo)干部“必考題”》入選年度性別平等十大新聞事件的意義正在于此。

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代、新氣象、新作為。廣大黨政干部在學(xué)法、用法的基礎(chǔ)上，著力培養(yǎng)“婦女權(quán)益保護(hù)”的法治觀念和法治自覺性，將推動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治的價(jià)值觀和良好法治氛圍，同時(shí)也不斷提高各級(jí)政府乃至全社會(huì)的法治化管理水平，更好地落實(shí)黨的十九大報(bào)告重申的“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”。天津市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試增添了“婦女權(quán)益保護(hù)”新章節(jié)，并開創(chuàng)“4A”移動(dòng)學(xué)習(xí)方式，對(duì)各地具有借鑒意義。

廁所革命“新三年行動(dòng)計(jì)劃”推出，倡導(dǎo)建設(shè)第三衛(wèi)生間、開設(shè)女性專用廁所

新聞回放：12月6日，國家旅游局發(fā)布《全國旅游廁所建設(shè)管理新三年行動(dòng)計(jì)劃（2018~2020）》。計(jì)劃指出從2018年至2020年，全國計(jì)劃新建旅游廁所4.7萬座以上，改擴(kuò)建1.7萬座以上；加快第三衛(wèi)生間建設(shè)步伐，繼續(xù)倡導(dǎo)女廁位與男廁位的比例不小于3∶2，鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)適時(shí)開設(shè)女性專用廁所，著力體現(xiàn)人文關(guān)懷。

點(diǎn)評(píng)人：孫德宏（工人日?qǐng)?bào)社社長）

無論是在人的生命存在，還是在社會(huì)文明進(jìn)步中，廁所都有重要的意義——對(duì)此，雖然我們的認(rèn)識(shí)有些滯后，但還不算晚——廁所革命“新三年行動(dòng)計(jì)劃”的“新聞價(jià)值”就在于此，而且不僅增多數(shù)量，也提高質(zhì)量，尤其是“倡導(dǎo)女廁位與男廁位的比例不小于3∶2，鼓勵(lì)設(shè)置男女廁位轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)適時(shí)開設(shè)女性專用廁所”，更使這一新聞的價(jià)值提升到了“社會(huì)文明進(jìn)步”的高度。

評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)是否文明以及文明到了怎樣的程度，當(dāng)然有很多指標(biāo)，但把人的“方便”弄得很不方便，即使其他指標(biāo)都不錯(cuò)，恐怕也難以算得上是文明；同時(shí)，即便一部分人（比如男性，或者青年）方便了，而另一部分人（比如女性，或者老人、殘障人士）卻很不方便，其文明程度也要大打折扣，甚至更不文明——這當(dāng)然關(guān)涉性別平等，其實(shí)更關(guān)涉社會(huì)文明！

當(dāng)然，如果這則新聞不僅是關(guān)于“旅游廁所”的，而是關(guān)于所有“公共廁所”的，那就更好了！不必遺憾，因?yàn)椤岸煲呀?jīng)過去，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎”？

全國人大常委會(huì)法工委審查并推動(dòng)解決婚姻法司法解釋“第24條”中存在的問題

新聞回放：12月24日，全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀向全國人大常委會(huì)做2017年備案審查工作情況的報(bào)告，在提交審議的備案審查報(bào)告中，推動(dòng)解決婚姻法司法解釋“第24條”的爭議在列。近年來，有關(guān)婚姻法司法解釋“第24條”存廢的呼聲一直未止。8月，最高法答復(fù)全國人大代表建議提到，用于夫妻共同生活的債務(wù)為共同債務(wù)，沒有用于共同生活的債務(wù)為個(gè)人債務(wù)。

點(diǎn)評(píng)人：孫錢斌（中國婦女報(bào)社總編輯）

“24條”成為熱詞，甚至是一種令人焦慮的社會(huì)現(xiàn)象，可能為制定者所始料未及?；橐龇ㄋ痉ń忉專ǘ┑?4條的初衷，是為了防止夫妻“假離婚 真逃債”，保護(hù)債權(quán)人和交易安全。這本無可厚非。吊詭的是，卻有夫妻一方利用其中破綻，演出了一幕幕“真離婚 真逃債”的金蟬脫殼計(jì)，而女方被負(fù)債的現(xiàn)象尤為突出，以致民意沸騰。當(dāng)“24條”問題在很大程度上演變成婦女權(quán)益問題的時(shí)候，全國婦聯(lián)發(fā)揮了源頭維權(quán)的作用，利用兩會(huì)的渠道發(fā)聲，與全國人大法工委、最高法等積極溝通。

最高法先于2017年2月28日出臺(tái)了婚姻法司法解釋(二)的補(bǔ)充規(guī)定和關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知，又于2018年1月17日發(fā)布了關(guān)于審理涉及夫妻債務(wù)糾紛案件適用法律有關(guān)問題的解釋，直面“夫妻共債”這一司法實(shí)踐難題。最新的司法解釋從債務(wù)形成源頭上盡可能杜絕了夫妻一方‘被負(fù)債’現(xiàn)象發(fā)生，“共債共簽”原則也具有引導(dǎo)民商事主體主動(dòng)防范交易風(fēng)險(xiǎn)的深刻用意，充分回應(yīng)了社會(huì)各方關(guān)切。我們看到，“24條”所引發(fā)的已婚者“恐債”、未婚者“恐婚”的普遍性焦慮，也從一個(gè)側(cè)面反映了當(dāng)前婚姻家庭關(guān)系的脆弱性，格外需要制度設(shè)計(jì)者小心呵護(hù)。我們建議，在法律制度出臺(tái)前進(jìn)行必要的婚姻家庭影響和性別平等評(píng)估，審慎判斷是否存在引發(fā)婚姻家庭關(guān)系動(dòng)蕩和性別不友好的可能性。新的民法總則將人身關(guān)系的調(diào)整置于財(cái)產(chǎn)關(guān)系之前，這不是簡單的次序調(diào)整，背后是立法理念的變化，而且，是一個(gè)好的變化。