農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。
要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
——習(xí)近平總書(shū)記參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)
習(xí)近平總書(shū)記參加審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
總書(shū)記的重要講話，體現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村振興的殷切期望。參加兩會(huì)的代表委員們紛紛表示，回去之后要真抓實(shí)干，結(jié)合本職工作，切實(shí)把總書(shū)記的重要講話落到實(shí)處。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來(lái)，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保國(guó)家糧食安全，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力、全要素生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益、整體素質(zhì)。
“推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興可以靠山吃山。”四川北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村村委會(huì)主任余紹容代表說(shuō)，近年來(lái)很多鄉(xiāng)村地區(qū)傾力打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌，比如北川以羌文化和綠水青山為特色，不少村民辦起了農(nóng)家樂(lè)?！扒甲宀菥帯⑶祭C旗袍、羌茶……鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不再是散兵游勇，而是公司化模式，有利于村民穩(wěn)定就業(yè)?！?/p>
如何在鄉(xiāng)村振興中讓農(nóng)民增收？“一是要找到適宜的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，二是要有技術(shù)推廣隊(duì)伍傳播新技能，讓農(nóng)民掌握新技術(shù)?！焙颖鞭r(nóng)業(yè)大學(xué)林學(xué)院研究員郭素萍代表說(shuō)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，要推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)轉(zhuǎn)向提質(zhì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)業(yè)，提升高端供給能力。找準(zhǔn)了產(chǎn)業(yè)，還要學(xué)會(huì)“藏糧于地、藏糧于技”。
河南省駐馬店市市長(zhǎng)朱是西代表說(shuō)，下一步要用工業(yè)化理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生、優(yōu)質(zhì)草畜、優(yōu)質(zhì)林果，推進(jìn)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
遼寧省朝陽(yáng)市市長(zhǎng)高偉代表說(shuō)，朝陽(yáng)市下一步將加快培育發(fā)展綠色有機(jī)蔬菜、雜糧、綠色生態(tài)健康畜產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”引導(dǎo)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)園區(qū)集聚。
“當(dāng)前，一部分農(nóng)民在觀念上仍存在‘重產(chǎn)量輕質(zhì)量’的問(wèn)題。要扭轉(zhuǎn)這一傾向，就要引導(dǎo)大家把生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品放在更加突出的位置，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，開(kāi)展品牌創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”遼寧省大連市金普新區(qū)七頂山街道朱家村黨總支書(shū)記朱朝治代表說(shuō)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接？“一方面是要提高農(nóng)民的組織化程度，大力發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作和聯(lián)合。另一方面要發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的帶動(dòng)作用，發(fā)展連片種植，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；??！鞭r(nóng)業(yè)部原副部長(zhǎng)陳曉華委員說(shuō)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，激勵(lì)各類(lèi)人才大顯身手
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
“戲好要靠唱戲人?！彼拇ㄊ⌒竽量茖W(xué)研究院院長(zhǎng)蔣小松代表認(rèn)為，人才振興重在培養(yǎng)現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才。針對(duì)總書(shū)記關(guān)心的農(nóng)村“386199”部隊(duì)現(xiàn)狀，怎么傳授農(nóng)業(yè)科技？一是要針對(duì)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)和技術(shù)吸收能力開(kāi)展務(wù)實(shí)的技術(shù)培訓(xùn)，包括培訓(xùn)班講授，田間地頭牧場(chǎng)圈舍的現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)，面對(duì)面手把手培訓(xùn)。二是通過(guò)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)進(jìn)步。
朱是西說(shuō)，駐馬店大力推行“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，積極推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育壯大一批有實(shí)力的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)聯(lián)合體等新型經(jīng)營(yíng)主體。下一步，將研究出臺(tái)鄉(xiāng)村振興配套人才政策，激勵(lì)各類(lèi)人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。
西藏林芝市市長(zhǎng)旺堆代表說(shuō)，下一步一方面要積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，特別是致富帶頭人和農(nóng)牧區(qū)實(shí)用人才，培養(yǎng)一支懂農(nóng)牧業(yè)、愛(ài)農(nóng)牧區(qū)、愛(ài)農(nóng)牧民的人才隊(duì)伍，大力實(shí)施“能人治村”。另一方面，實(shí)行更加開(kāi)放的人才政策，打好鄉(xiāng)情牌，念好引才經(jīng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向鄉(xiāng)村一線流動(dòng)，把致富能手、技術(shù)能人引回來(lái)、留下來(lái)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。
高偉說(shuō)，在文化振興方面，要大力倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，提升農(nóng)村公共文化設(shè)施水平，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級(jí)文化廣場(chǎng)和活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。
“沒(méi)有文化的振興，就沒(méi)有鄉(xiāng)村的振興。優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，是鄉(xiāng)村的寶貴財(cái)富，給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇?！焙幽鲜⌒抨?yáng)市文新茶葉有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)劉文新代表說(shuō)。
北京市懷柔區(qū)北溝村黨支部書(shū)記王全代表說(shuō)，為了提升村民文化素質(zhì)，北溝村從2008年開(kāi)始對(duì)村民進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育。村民素質(zhì)提高后，引來(lái)不少外國(guó)人。他們租了農(nóng)民的房子進(jìn)行改造發(fā)展旅游業(yè)，不但解決了村民的就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)民的房子也升值了。這都是文化提升帶來(lái)的好處。
貴州省遵義市赤水市大同鎮(zhèn)民族村農(nóng)民楊昌芹代表，是貴州省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“赤水竹編”的傳承人。
“通過(guò)培訓(xùn)后，老鄉(xiāng)編織一個(gè)小小的工藝品，能從中獲得100元的收益?，F(xiàn)在我們村80%的人住上了小洋樓，60%的人開(kāi)上了小汽車(chē)。下一步，我們準(zhǔn)備將赤水竹編形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈，深入挖掘民族文化的價(jià)值和內(nèi)涵，幫助大伙過(guò)上更美好的幸福生活。”楊昌芹說(shuō)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，堅(jiān)持綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施，打造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的美麗家園，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興支撐點(diǎn)。
蔣小松認(rèn)為，生態(tài)振興關(guān)鍵要堅(jiān)持綠色發(fā)展。一是從飼料源頭減量，在飼料生產(chǎn)中用有機(jī)礦物元素替代無(wú)機(jī)礦物元素。二是嚴(yán)格源頭安全性評(píng)價(jià)與管控，分別建立土壤、水、大氣的安全性評(píng)價(jià)與控制體系，精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)用藥。
西藏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)斯朗尼瑪委員表示，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村一定要做好農(nóng)村垃圾和污水處理工作。黨的十八大以來(lái)，西藏自治區(qū)的生活垃圾無(wú)害化處理取得了重大進(jìn)展。目前全區(qū)共建成104座生活垃圾填埋場(chǎng)、89座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施、13座城鎮(zhèn)污水處理廠。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行湖南省分行行長(zhǎng)袁建良代表認(rèn)為，一方面，要堅(jiān)持綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加強(qiáng)污水、垃圾、空氣污染、噪音等鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身的突出環(huán)境問(wèn)題綜合治理，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另一方面，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼近農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
小廁所，大民生。林芝積極應(yīng)用新技術(shù)、新材料，使新改建廁所符合節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保要求。旺堆說(shuō)，廁所革命不是一陣子的工作，下一步，林芝將繼續(xù)加大廁所建設(shè)力度，推進(jìn)廁所城鄉(xiāng)間、景區(qū)內(nèi)外合理布局，提高廁所建設(shè)質(zhì)量，健全廁所管理體制，提升廁所文明水平，確保實(shí)現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務(wù)到位，衛(wèi)生環(huán)保、如廁文明”的目標(biāo)。
推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬(wàn)萬(wàn)名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書(shū)記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
廣西河池市副市長(zhǎng)韋朝暉代表說(shuō)，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，要選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭。按照“抓好一把手、帶好一班人、建好一支隊(duì)伍”的工作要求，把村黨支部班子建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)教育、管理和培養(yǎng)，努力提高廣大黨員干部的整體素質(zhì)。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的監(jiān)督管理，全面營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村政治生態(tài)。
內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市市長(zhǎng)張曉兵代表說(shuō)，要以推行微治理為舉措，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)工作，以基層黨組織為根基開(kāi)展各項(xiàng)工作。比如健全完善村民自治制度，加大基層矛盾排查化解，推進(jìn)村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，讓農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)既充滿活力又和諧有序。
袁建良說(shuō)，要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和新時(shí)代“三農(nóng)”工作特點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道，把到農(nóng)村一線工作鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑。
山西省臨汾市堯都區(qū)東下莊村黨支部書(shū)記張建國(guó)代表認(rèn)為，要發(fā)揮好基層黨組織的作用，就必須打通全面從嚴(yán)治黨的“最后一公里”。一是要抓好培養(yǎng)教育。要教育廣大黨員不忘初心、牢記使命。二是一定要抓牢主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵。“最后一公里”能不能打通，關(guān)鍵看全面從嚴(yán)治黨要求能不能真正落實(shí)到基層，就是要看主體責(zé)任在基層能不能落實(shí)。只有黨員的理想信念樹(shù)立了、責(zé)任到位了，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴(yán)治。
（本報(bào)記者張文、齊志明、何勇、辛陽(yáng)、唐天奕、馬躍峰、袁泉、賀勇、馬晨、吳勇、張棖、謝雨、程煥、侯琳良、王云娜、胡健、周亞軍、龐革平、劉佳華、李翔、歐陽(yáng)潔）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年03月20日 12 版）