2018年5月，由中國(guó)國(guó)際扶貧中心、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心、世界銀行、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織、國(guó)際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署、亞洲開發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)起“全球減貧案例有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)”，面向全球關(guān)心扶貧的組織和個(gè)人征集原創(chuàng)優(yōu)秀減貧案例。旨在以案例為載體，推廣分享國(guó)內(nèi)外扶貧成功實(shí)踐，為構(gòu)建一個(gè)沒有貧困的世界，幫助億萬人民過上美好幸福的生活獻(xiàn)計(jì)出力，推動(dòng)“共建沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運(yùn)共同體”。這是全球7家權(quán)威機(jī)構(gòu)首次聯(lián)手，共同發(fā)起的國(guó)際減貧領(lǐng)域首創(chuàng)的案例征集活動(dòng)，是創(chuàng)新和深化全球減貧伙伴關(guān)系的最新嘗試。
本框架是對(duì)減貧案例主體部分寫作的簡(jiǎn)要說明，其他部分應(yīng)當(dāng)參照《國(guó)內(nèi)外減貧案例編寫規(guī)范》的體例。外文案例的編譯，可按其對(duì)應(yīng)的中文案例編寫規(guī)范進(jìn)行。
注：案例編寫是為了指導(dǎo)實(shí)踐并向國(guó)內(nèi)外推廣，所以怎樣將案例描述清楚十分重要，編寫過程中需要特別注意以下幾點(diǎn)：
1.案例實(shí)施的過程，要詳細(xì)介紹誰來做、如何做、做了什么（特別是技術(shù)細(xì)節(jié)等方面），不要只描述案例結(jié)果，案例推廣時(shí)只有結(jié)果沒有過程，讓人不知如何借鑒和實(shí)施；
2.資金的來源、組成部分、監(jiān)管等方面十分重要，通過資金投入和減貧效率的介紹，使得案例閱讀者和使用者可以綜合分析該扶貧方式的成本和效益；
3.建議在描述減貧效果時(shí)，用前后對(duì)比舉例的方式，通過介紹一戶或幾戶貧困戶如何參與項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)脫貧致富的過程（要有數(shù)據(jù)支撐），體現(xiàn)扶貧前后的變化，增加案例的可信度和可借鑒性；
4.要將案例主體是如何保障該減貧方式能長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展下去描述清楚，特別是在未來政策和資金支持可能逐漸減少的情況下；
5.建議在案例中弱化對(duì)于制度優(yōu)勢(shì)的直接描述，因?yàn)橹袊?guó)政府具有獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)，但不易被別國(guó)效仿。案例可以從政府有效治理的具體經(jīng)驗(yàn)和方法角度介紹；
6.不建議在一個(gè)案例中包含精準(zhǔn)扶貧的幾乎全部做法。將一種扶貧模式做法描述清楚就是成功，建議每個(gè)案例結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，突出最具特色的一個(gè)或幾個(gè)亮點(diǎn)做法，重點(diǎn)描述，講清講透。
1.扶貧政策與管理類案例編寫規(guī)范
一級(jí)標(biāo)題 | 二級(jí)標(biāo)題 | 寫作說明 |
1.封面和扉頁 | 1.標(biāo)題；2.負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員信息；4.完成日期 | |
2.摘要和關(guān)鍵詞 | 1.摘要；2.關(guān)鍵詞 | |
3.目錄和索引 | 1.目錄；2.索引 | |
4.引言 | 4.1 政策的提出與背景 | 減貧形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面的背景 |
4.2 政策的意義 | 對(duì)減貧工作等方面的價(jià)值和意義 | |
5.政策的演變與核心內(nèi)容 | 5.1政策演變過程 | 政策變化的主要階段，每個(gè)階段解決的核心問題、出現(xiàn)的新問題、改進(jìn)的方式 |
5.2政策的核心內(nèi)容 | 政策目標(biāo)、原則、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等 | |
6.政策與管理系統(tǒng) | 6.1 政策與管理的主體 | |
6.2 政策與管理的客體 | ||
6.3 政策與管理的機(jī)制 | 主體、客體之間的關(guān)系及相應(yīng)的權(quán)限、權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等 | |
6.4 政策與管理的工具 | 政策實(shí)施的方式和手段 | |
7.政策實(shí)施過程 | 7.1宣傳動(dòng)員 | |
7.2資金的籌措與監(jiān)管 | 1.政策資金的各個(gè)來源及其方式，包括各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)資金、自籌資金的來源和結(jié)構(gòu)；2.資金如何使用、資金的投放渠道、資金的管理與監(jiān)管方式等內(nèi)容 | |
7.3政策的落實(shí)與監(jiān)測(cè) | 1.對(duì)象的確定、實(shí)施規(guī)劃、不同主體的參與方式；2.資金使用、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)測(cè)的方式與程序； | |
7.4責(zé)任落實(shí) | 1.項(xiàng)目的檢查、驗(yàn)收方式；2.責(zé)任追究方式 | |
8.績(jī)效評(píng)價(jià) | 8.1減貧效益 | 貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、提高貧困人口收入方面的效益 |
8.2可持續(xù)發(fā)展 | 1.基礎(chǔ)設(shè)施改善情況；2.基本公共服務(wù)改善情況；3.貧困人口能力提升情況；4.貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力變化情況；5.貧困地區(qū)治理結(jié)構(gòu)、治理能力提升情況 | |
9.存在問題與改進(jìn)空間 | 9.1存在問題 | 1.資金的籌集、使用、監(jiān)管方面存在的問題；2.政策、項(xiàng)目落實(shí)過程中存在的問題；3.組織、動(dòng)員貧困人口參與方面存在的問題 |
9.2政策完善 | ||
10.附錄 | 對(duì)相關(guān)情況作出說明，對(duì)附件材料進(jìn)行展示。主要包括：（1）圖示、表格、照片等材料；（2）參考資料。 |
2.扶貧模式類案例編寫規(guī)范
一級(jí)標(biāo)題 | 二級(jí)標(biāo)題 | 寫作說明 |
1.封面和扉頁 | 1.標(biāo)題；2.負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員信息；4.完成日期 | |
2.摘要和關(guān)鍵詞 | 1.摘要；2.關(guān)鍵詞 | |
3.目錄和索引 | 1.目錄；2.索引 | |
4.引言 | 1.介紹該模式所屬領(lǐng)域的關(guān)鍵議題；2.引出該模式對(duì)這些關(guān)鍵議題的意義 | |
5.模式概要 | 5.1案例基本情況 | 1.案例所在地的基本情況；2.通過這種扶貧模式可以解決該地面臨的什么問題 |
5.2政策環(huán)境 | 國(guó)家和地方政府出臺(tái)的相關(guān)政策 | |
5.3案例的形成 | 介紹該模式是怎么形成的，該模式如何解決現(xiàn)實(shí)需求的 | |
5.4構(gòu)成要素 | 1.形成哪些制度、政策；2.有哪些參與主體，這些參與主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；3.實(shí)施有哪些程序和環(huán)節(jié) | |
6.實(shí)施過程 | 6.1資源整合 | 1.各個(gè)主體之間的關(guān)系怎么理順； 2.資金數(shù)目（包括前期投入、中后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)等）、資金來源和組成結(jié)構(gòu)（包括各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)資金、自籌資金等）、資金統(tǒng)一調(diào)配方式和負(fù)責(zé)主體、資金監(jiān)管方式和主體 |
6.2組織實(shí)施 | 1.對(duì)象和目標(biāo)的確定方式； 2.組織動(dòng)員的方式，參與者是如何參與的； 3.實(shí)施推進(jìn)的具體過程 （詳細(xì)描述過程：誰來做、如何做、做了什么（特別是技術(shù)細(xì)節(jié)等方面），不要只描述實(shí)施結(jié)果?？刹捎脠D表或邏輯圖形式分析該模式）； 4.實(shí)施過程中遇到的困難、風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)方式； 5.實(shí)施主體是如何保障該模式能長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)的發(fā)展下去（特別是在未來政策和資金支持可能逐漸減少的情況下） | |
7.成效 | 7.1減貧成效 | 貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、提高貧困人口收入方面的效益（可列舉一兩個(gè)例子分析貧困人口是如何通過這種扶貧方式得到收益） |
7.2可持續(xù)發(fā)展成效 | 1.基礎(chǔ)設(shè)施改善情況；2.基本公共服務(wù)改善情況；3.貧困人口能力提升情況；4.貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力變化情況；5.貧困地區(qū)治理結(jié)構(gòu)、治理能力提升情況 | |
7.3減貧效率提升情況 | 該模式在哪些方面提升了減貧的效率 | |
7.4工作流程優(yōu)化情況 | 該模式對(duì)減貧工作機(jī)制在哪些方面進(jìn)行了優(yōu)化 | |
8.經(jīng)驗(yàn)與啟示 | 8.1主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) | |
8.2基本經(jīng)驗(yàn) | ||
8.3政策啟示 | ||
9.推廣價(jià)值 | 9.1適用條件 | 依據(jù)經(jīng)驗(yàn)與啟示，闡明該模式的適用與推廣的條件 |
9.2推廣方式 | 介紹用什么方式推廣該模式的成功經(jīng)驗(yàn) | |
10.附錄 | 對(duì)相關(guān)情況作出說明，對(duì)附件材料進(jìn)行展示。主要包括：（1）圖示、表格、照片等材料；（2）參考資料。 |
3. 扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新類案例編寫規(guī)范
一級(jí)標(biāo)題 | 二級(jí)標(biāo)題 | 寫作說明 |
1.封面和扉頁 | 1.標(biāo)題；2.負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員信息；4.完成日期 | |
2.摘要和關(guān)鍵詞 | 1.摘要；2.關(guān)鍵詞 | |
3.目錄和索引 | 1.目錄；2.索引 | |
4.引言 | 4.1 機(jī)制創(chuàng)新的背景 | 減貧形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治等方面的背景 |
4.2 機(jī)制創(chuàng)新的意義 | 對(duì)減貧效率提升、機(jī)制完善、工作程序優(yōu)化等方面的價(jià)值和意義 | |
5.工作機(jī)制的演變過程 | 5.1工作機(jī)制的演變過程 | 梳理工作機(jī)制演變的主要階段及其內(nèi)容、特點(diǎn)、問題等 |
5.2機(jī)制創(chuàng)新的提出與形成 | 1.介紹當(dāng)前機(jī)制創(chuàng)新形成的契機(jī)和創(chuàng)新需求；2.創(chuàng)新工作機(jī)制的正式提出及形成過程 | |
6.機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)狀與特點(diǎn) | 6.1現(xiàn)行機(jī)制要解決的核心問題 | 機(jī)制創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求，或要解決的核心問題、議題 |
6.2現(xiàn)行機(jī)制的內(nèi)容 | 介紹機(jī)制創(chuàng)新的政策體系、政策內(nèi)容 | |
6.3現(xiàn)行機(jī)制的特點(diǎn) | 1.介紹工作機(jī)制的特點(diǎn)；2.分析、比較工作機(jī)制創(chuàng)新前后的聯(lián)系和區(qū)別 | |
7.機(jī)制的實(shí)施過程 | 7.1工作機(jī)制實(shí)施的參與主體 | 1.介紹各參與主體之間的結(jié)構(gòu)；2.各參與主體之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系 |
7.2工作機(jī)制的實(shí)施程序 | ||
7.3 貧困人口如何與該工作機(jī)制有效結(jié)合 | ||
7.4保障措施 | 1.如何支持、保障現(xiàn)行機(jī)制順利實(shí)施；2..通過何種監(jiān)督、監(jiān)測(cè)手段確保工作機(jī)制達(dá)到預(yù)期目標(biāo) | |
8.機(jī)制創(chuàng)新的效果 | 8.1減貧效率提升情況 | 機(jī)制創(chuàng)新在哪些方面提升了減貧的效率 |
8.2工作流程優(yōu)化情況 | 原有的工作機(jī)制在哪些方面得到了優(yōu)化 | |
8.3貧困人口和貧困地區(qū)受益情況 | 1.貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、提高貧困人口收入方面的效益；2.基礎(chǔ)設(shè)施改善情況；3.基本公共服務(wù)改善情況；4.貧困人口能力提升情況；5.貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力變化情況；6.貧困地區(qū)治理結(jié)構(gòu)、治理能力提升情況 | |
9.存在問題與改進(jìn)空間 | 9.1存在問題與面臨的挑戰(zhàn) | |
9.2機(jī)制完善的路徑 | ||
10.基本經(jīng)驗(yàn)與推廣條件 | 10.1基本經(jīng)驗(yàn) | 介紹3-5條機(jī)制創(chuàng)新的主要經(jīng)驗(yàn) |
10.2推廣條件 | 依據(jù)主要經(jīng)驗(yàn)闡明機(jī)制創(chuàng)新的推廣條件 | |
11.附錄 | 對(duì)相關(guān)情況作出說明，對(duì)附件材料進(jìn)行展示。主要包括：（1）圖示、表格、照片等材料；（2）參考資料。 |
4.國(guó)際合作類案例編寫規(guī)范
一級(jí)標(biāo)題 | 二級(jí)標(biāo)題 | 寫作說明 |
1.封面和扉頁 | 1.標(biāo)題；2.負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)名稱；3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要參加人員信息；4.完成日期 | |
2.摘要和關(guān)鍵詞 | 1.摘要；2.關(guān)鍵詞 | |
3.縮寫詞和縮略詞 | 對(duì)正文中的縮寫詞和縮略詞與其所指代的全稱進(jìn)行對(duì)應(yīng)性說明。 | |
4.目錄和索引 | 1.目錄；2.索引 | |
5.引言 | 1.介紹減貧領(lǐng)域的某個(gè)關(guān)鍵議題；2.引出該案例對(duì)此關(guān)鍵議題的意義 | |
6.案例概要 | 6.1基本情況 | 1.案例所在地的基本情況；2.有哪些問題亟需去解決； |
6.2政策環(huán)境 | 該案例面臨的外部政策環(huán)境 | |
6.3案例的形成 | 介紹該案例是怎么形成的，該案例如何解決現(xiàn)實(shí)需求的 | |
7.實(shí)施過程 | 7.1資源整合 | 1.各個(gè)主體之間的關(guān)系怎么理順；2.資金如何籌措 |
7.2組織實(shí)施 | 1.對(duì)象和目標(biāo)的確定方式；2.組織動(dòng)員的方式；3.實(shí)施推進(jìn)的具體過程 | |
7.3貧困人口參與路徑 | 1.貧困人口是通過哪些方式參與到減貧過程的；2.保障貧困人口積極、深度參與的措施有哪些 | |
8.成效 | 8.1減貧成效 | 貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、提高貧困人口收入方面的效益 |
8.2可持續(xù)發(fā)展成效 | 1.基礎(chǔ)設(shè)施改善情況；2.基本公共服務(wù)改善情況；3.貧困人口能力提升情況；4.貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力變化情況；5.貧困地區(qū)和貧困社區(qū)的治理結(jié)構(gòu)、治理能力提升情況 | |
8.3減貧效率提升情況 | 該案例在哪些方面提升了減貧的效率，例如減貧資金的效果是怎么放大的 | |
9.經(jīng)驗(yàn)與啟示 | 9.1主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn) | |
9.2經(jīng)驗(yàn)與啟示 | ||
10.挑戰(zhàn)與展望 | 10.1挑戰(zhàn) | 該案例目前存在的問題和未來面臨的挑戰(zhàn) |
10.2展望 | 該案例的前景與改進(jìn)方向 | |
11.附錄 | 對(duì)相關(guān)情況作出說明，對(duì)附件材料進(jìn)行展示。主要包括：（1）圖示、表格、照片等材料；（2）參考資料。 |