中國(guó)為非洲各國(guó)的發(fā)展注資數(shù)十億美元，成為非洲大陸最大的投資來(lái)源國(guó)之一，其中大量資金投在撒哈拉以南非洲以及中國(guó)國(guó)內(nèi)的教育上。事實(shí)上，中國(guó)已成為非洲留學(xué)生的一個(gè)重要目的地。
毫不奇怪，教育和技能培養(yǎng)將是本周在湖南長(zhǎng)沙召開(kāi)的對(duì)非投資論壇的中心議題。原因很簡(jiǎn)單，重視提升人民的知識(shí)與技能水平，對(duì)于撒哈拉以南非洲地區(qū)比其他任何地區(qū)都更為重要，因?yàn)檫@個(gè)地區(qū)擁有全世界最年輕的人口。
青年是這個(gè)地區(qū)未來(lái)的勞動(dòng)力，預(yù)計(jì)今后十年每年約有1100萬(wàn)青年進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)。雖然有些國(guó)家有工資的正式工作出現(xiàn)增長(zhǎng)，但大多數(shù)青年很可能會(huì)在非正式行業(yè)就業(yè)，比如家庭企業(yè)或家庭農(nóng)場(chǎng)，而且往往工資很低。
但是，技術(shù)正在迅速改變著就業(yè)格局，產(chǎn)生需要各種數(shù)字技能的工作。非洲青年要想競(jìng)聘高技術(shù)、高工資的工作，抓住越來(lái)越多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，數(shù)字技能培訓(xùn)必須成為持續(xù)教育培訓(xùn)的核心。
世界銀行集團(tuán)為此發(fā)起了若干旨在提高非洲青年技術(shù)技能水平與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接的倡議。2017年世行啟動(dòng)了“XL非洲”創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃，已經(jīng)為20個(gè)非洲頂尖的數(shù)字創(chuàng)業(yè)者提供了啟動(dòng)資金。世行正在籌劃一個(gè)地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)倡議，以助力非洲各國(guó)為釋放數(shù)字化的巨大潛力建立必要基礎(chǔ)。
中國(guó)從2015年以來(lái)一直是“應(yīng)用科學(xué)、工程和技術(shù)技能合作伙伴關(guān)系”（PASET）的投資方之一，并準(zhǔn)備繼續(xù)投資。在上屆對(duì)非投資論壇上，中國(guó)教育部、財(cái)政部與世界銀行一起，承諾在職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)領(lǐng)域開(kāi)展合作，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。今年，他們計(jì)劃進(jìn)一步推動(dòng)這一合作，在PASET支持下開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)和高等教育合作，確保在非洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，非洲青年在科技領(lǐng)域的收入潛力實(shí)現(xiàn)同步增長(zhǎng)。只要想一想，目前非洲學(xué)生上大學(xué)的比例不到10%，初中畢業(yè)后繼續(xù)求學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)、醫(yī)學(xué)、信息通信和工程專業(yè)的比例不到30%。中國(guó)以及其他亞洲國(guó)家建立大學(xué)科學(xué)能力和提升全球排名的經(jīng)驗(yàn)提供了重要借鑒，可以在整個(gè)撒哈拉以南非洲地區(qū)推廣應(yīng)用。
在考慮數(shù)字化未來(lái)時(shí)，我們不能忽視技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的潛力，這是就業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵推動(dòng)力，對(duì)于非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)包容和可持續(xù)的增長(zhǎng)至關(guān)重要。目前農(nóng)業(yè)本身約占非洲地區(qū)就業(yè)總量的60%，如果將整個(gè)食品價(jià)值鏈的就業(yè)考慮在內(nèi)則比例會(huì)更高。例如，在埃塞俄比亞、馬拉維、莫桑比克、坦桑尼亞、烏干達(dá)和贊比亞等國(guó)，預(yù)計(jì)2010年～2025年間糧食系統(tǒng)增加的就業(yè)崗位將超過(guò)其他經(jīng)濟(jì)部門，而技術(shù)能為農(nóng)業(yè)部門增加更多的就業(yè)崗位。
非洲大陸充滿希望，而我們知道青年是非洲最寶貴的財(cái)富，這是一個(gè)屬于希望幫助非洲轉(zhuǎn)型的創(chuàng)業(yè)者與工程師、學(xué)生與學(xué)者、農(nóng)民與未來(lái)領(lǐng)袖的地區(qū)。
為使中非合作伙伴關(guān)系朝著最有利于非洲青年的方向發(fā)展，中國(guó)和非洲各國(guó)必須加倍努力。非洲領(lǐng)導(dǎo)人必須提供強(qiáng)大的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，消除不利于企業(yè)和外國(guó)直接投資的法律、監(jiān)管、程序和制度障礙。同時(shí)，青年必須成為中國(guó)未來(lái)投資的核心，一方面為青年創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)幫助他們?yōu)槲磥?lái)的工作做好準(zhǔn)備。
（作者為世界銀行非洲地區(qū)副行長(zhǎng)哈菲茲·加尼姆）