國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2019年2月20日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任歐青平介紹脫貧攻堅(jiān)工作有關(guān)情況,并答記者問(wèn)。
襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近期，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，要求狠抓今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請(qǐng)到國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐青平先生，請(qǐng)他為大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問(wèn)。
下面，就先請(qǐng)歐青平先生作介紹。
2019-02-20 10:00:16
歐青平:
女士們、先生們、各位朋友、媒體記者朋友們，大家上午好。非常高興參加國(guó)新辦的新聞發(fā)布會(huì)，特別感謝新聞媒體朋友們對(duì)脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)期以來(lái)的 關(guān)注、支持和幫助。我先作一些簡(jiǎn)單的介紹，然后接受大家的提問(wèn)。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，舉全黨全社會(huì)之力，深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，取得了重大決定性成就。這個(gè)重大決定性成就可以從以下幾個(gè)方面的數(shù)據(jù)來(lái)體現(xiàn)。
六年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)減少到2018年底的1660萬(wàn)，累計(jì)減少貧困人口8239萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%，減少了將近9個(gè)百分點(diǎn)。建檔立卡貧困村從12.8萬(wàn)個(gè)減少到2.6萬(wàn)個(gè)，有10萬(wàn)個(gè)貧困村已經(jīng)脫貧退出了。全國(guó)832個(gè)貧困縣已經(jīng)有153個(gè)宣布摘帽，2018年預(yù)計(jì)還有280個(gè)左右要脫貧退出。之所以說(shuō)是預(yù)計(jì)，是因?yàn)楝F(xiàn)在各省正在按照中央的要求，對(duì)這些計(jì)劃退出的貧困縣進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，還需要一定的時(shí)間才能宣布。
應(yīng)該說(shuō)，黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)的成績(jī)是巨大的。2018年是脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的開局之年，經(jīng)過(guò)各方的共同努力，去年共減少貧困人口1386萬(wàn)人，貧困發(fā)生率也比2017年下降了1.43個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)6年超額完成千萬(wàn)以上減貧任務(wù)。
2019-02-20 10:05:52
歐青平:
2018年脫貧攻堅(jiān)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)開局良好。二是深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐加快。三是精準(zhǔn)扶貧舉措落地落實(shí)。四是東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧強(qiáng)力推進(jìn)。五是脫貧攻堅(jiān)投入保障更加有力。六是作風(fēng)建設(shè)和干部培訓(xùn)取得明顯成效。七是考核監(jiān)督進(jìn)一步完善。
雖然脫貧攻堅(jiān)取得了重大決定性成就，但是仍然面臨不少的困難和問(wèn)題，主要是“兩不愁三保障”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，深度貧困地區(qū)脫貧難度也比較大，穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立，幫扶工作的方式方法還不夠精準(zhǔn)，脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任落實(shí)不夠到位等等，需要下功夫加以解決。
今年是新中國(guó)成立70周年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)已經(jīng)明確，2019年的減貧目標(biāo)還是要完成1000萬(wàn)以上的減貧任務(wù)，實(shí)現(xiàn)300個(gè)左右貧困縣的摘帽。如果把這兩個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，我們到2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。主要抓好七個(gè)方面工作：一是繼續(xù)深入推動(dòng)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)。二是抓好“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的解決。三是做好中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視等各項(xiàng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。四是進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量，防止返貧。五是深化東西扶貧協(xié)作和定點(diǎn)扶貧。六是加大扶貧投入和監(jiān)管力度。七是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的總結(jié)和宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
我先簡(jiǎn)單介紹一些情況，下面我愿意回答大家的提問(wèn)。謝謝。
2019-02-20 10:09:03
襲艷春:
謝謝歐青平先生。下面進(jìn)入答問(wèn)環(huán)節(jié)，提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
2019-02-20 10:14:11
中央廣播電視總臺(tái)記者:
深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅(jiān)中最難啃的“硬骨頭”，請(qǐng)問(wèn)這些地區(qū)工作進(jìn)展如何？下一步又如何加大工作力度？謝謝。
2019-02-20 10:16:11
歐青平:
剛才，我向大家作了簡(jiǎn)要介紹，2018年深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了明顯的進(jìn)展，可以從這么幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。
第一，確定了深度貧困地區(qū)。2017年，總書記在山西太原主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。為了貫徹總書記的重要指示精神，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織各地按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，確定深度貧困地區(qū)。首先是“三區(qū)三州”，這是中央統(tǒng)籌重點(diǎn)支持的地區(qū)，其次是“三區(qū)三州”外，中西部地區(qū)確定了169個(gè)深度貧困縣。這是一個(gè)重大的進(jìn)展，明確了攻擊點(diǎn)位，進(jìn)一步確定了重點(diǎn)工作的區(qū)域。
第二，制定了實(shí)施方案。2018年，“三區(qū)三州”所涉及的六個(gè)省都在國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，確定了非常詳盡的深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。這個(gè)方案經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組備案，各省以省人民政府名義進(jìn)行了印發(fā)。
第三，加大了政策傾斜支持力度。為了集中力量攻堅(jiān)深度貧困地區(qū)，中央有26個(gè)部門出臺(tái)了27項(xiàng)政策性文件。2018年，中央新增中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金120億元用于深度貧困，占了2018年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增資金的60%，體現(xiàn)了中央統(tǒng)籌加大力度重點(diǎn)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。同時(shí)，東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和定點(diǎn)扶貧進(jìn)一步向深度貧困地區(qū)聚焦。經(jīng)過(guò)一年的努力，“三區(qū)三州”貧困人口共減少了134萬(wàn)，貧困發(fā)生率下降了6.4個(gè)百分點(diǎn)，降幅比西部地區(qū)平均水平快了3.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)。這幾個(gè)數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)效果是非常明顯的。“三區(qū)三州”外還有169個(gè)深度貧困縣，貧困人口也大幅減少，共有460萬(wàn)貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率也大幅下降。
2019-02-20 10:19:14
歐青平:
為了進(jìn)一步推動(dòng)深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)，2019年1月4日，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專門在四川涼山召開“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，胡春華副總理作了重要講話。春節(jié)過(guò)后的第一個(gè)工作日，2月13日，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣西河池召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，重點(diǎn)就“三區(qū)三州”外169個(gè)深度貧困縣的脫貧攻堅(jiān)作出部署和安排，特別強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化工作指導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。中央2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金新增部分主要用于深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，瞄準(zhǔn)“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，因地制宜指導(dǎo)各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。還有不到兩年的時(shí)間，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)依然難度很大。下一步，要積極推動(dòng)各地落實(shí)“三區(qū)三州”各項(xiàng)政策舉措，同時(shí)加大對(duì)“三區(qū)三州”外169個(gè)深度貧困縣脫貧攻堅(jiān)的支持力度，對(duì)所有的深度貧困縣、深度貧困村進(jìn)行跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估，繼續(xù)推進(jìn)貧困村提升工程，集中力量攻克深度貧困地區(qū)的“硬骨頭”。謝謝。
2019-02-20 10:25:42
新華社記者:
昨天剛剛發(fā)布了中央1號(hào)文件，其中明確提出把脫貧攻堅(jiān)作為頭號(hào)的硬任務(wù)，解決一些突出的問(wèn)題和短板。請(qǐng)問(wèn)歐主任，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作存在哪些突出問(wèn)題，接下來(lái)打算怎么精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步應(yīng)對(duì)？謝謝。
2019-02-20 10:30:41
襲艷春:
我們今天下午還有一場(chǎng)關(guān)于中央一號(hào)文件的發(fā)布會(huì)，你可能注意到采訪通知了，相關(guān)內(nèi)容也會(huì)有涉及。看看歐主任對(duì)這個(gè)問(wèn)題有沒(méi)有補(bǔ)充？
2019-02-20 10:32:50
歐青平:
我們把2019年確定為攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵一年。一是要啃下深度貧困的“硬骨頭”，這是當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)面臨的一個(gè)最重要的任務(wù)，也是面臨的最大挑戰(zhàn)?！叭齾^(qū)三州”雖然剩下的貧困人口不多，但是這些貧困人口大多是脫貧能力比較差、處于極端惡劣自然條件的地區(qū)。“三區(qū)三州”外的169個(gè)深度貧困縣，貧困人口規(guī)模依然很大，占全國(guó)貧困人口比例較高，同時(shí)這些地方又集革命老區(qū)、邊境地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)為一體，脫貧難度也比較大。二是集中力量解決“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題，這是我們目前脫貧攻堅(jiān)面臨的新任務(wù)新挑戰(zhàn)，也是2019年中央提出的新目標(biāo)新要求。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧，標(biāo)準(zhǔn)就是解決好他們的“兩不愁三保障問(wèn)題。根據(jù)目前相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在“兩不愁”方面，不愁吃、不愁穿問(wèn)題總體不大，但是貧困人口的飲水安全還面臨著一些突出問(wèn)題。水利部初步統(tǒng)計(jì)，還有100多萬(wàn)農(nóng)村貧困人口飲水安全問(wèn)題沒(méi)有解決，如果加上本村其他非貧困人口，這個(gè)規(guī)模會(huì)更大?！叭Ｕ稀狈矫?，基本醫(yī)療這方面已經(jīng)下了很大的工夫，但是目前看不上病和看不起病的問(wèn)題依然存在，特別是一些深度貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)，我們的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)水平還很低，甚至在一些貧困村還沒(méi)有衛(wèi)生室，還沒(méi)有合格的醫(yī)生，老百姓只能走很遠(yuǎn)的路到縣城甚至到中心城市去看病，不僅醫(yī)療費(fèi)用支出大，而且“成本”也很高。義務(wù)教育方面，在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、民族地區(qū)，依然存在貧困家庭孩子輟學(xué)的問(wèn)題。據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，每年大概有五六十萬(wàn)孩子輟學(xué)。義務(wù)教育有保障，就是要實(shí)現(xiàn)所有義務(wù)教育階段孩子接受公平的教育，這方面也面臨著一些突出的困難和問(wèn)題。再一個(gè)就是住房安全，現(xiàn)在仍然有一部分農(nóng)村貧困人口住危房，所以2019年國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組把解決“兩不愁三保障”作為一項(xiàng)新的任務(wù)。第六次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)在這方面作了全面的部署和安排，要求相關(guān)的國(guó)務(wù)院牽頭部門擔(dān)負(fù)起各自的責(zé)任，牽頭摸清底數(shù)，出臺(tái)政策，指導(dǎo)各省加快解決這些問(wèn)題。
除了剛才講的這幾個(gè)方面外，還要繼續(xù)解決好扶貧領(lǐng)域形式主義和官僚主義問(wèn)題。轉(zhuǎn)變作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提高工作能力，也是我們現(xiàn)在要解決好的突出問(wèn)題。
2019-02-20 10:34:45
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
剛才提到了中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，巡視目前的情況如何？都發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題，如何整改？謝謝。
2019-02-20 10:37:36
歐青平:
去年10月份，十九屆中央第二輪巡視把脫貧攻堅(jiān)作為主題，開展了脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視。這次專項(xiàng)巡視是針對(duì)13個(gè)中央單位包括11個(gè)國(guó)務(wù)院部門和2個(gè)金融機(jī)構(gòu)，還有13個(gè)省區(qū)市開展的專項(xiàng)巡視，也是中央首次對(duì)脫貧攻堅(jiān)開展專項(xiàng)巡視，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度重視。這次專項(xiàng)巡視對(duì)促進(jìn)各地各部門更好地貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決策部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)必將起到積極的推動(dòng)作用。15個(gè)巡視組已經(jīng)全部向26個(gè)單位反饋了巡視意見，綜合這些意見主要集中在四個(gè)方面：
一是政治責(zé)任落實(shí)不夠到位。所有單位都存在這方面的問(wèn)題，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央的決策部署方面，還不夠深入。二是脫貧攻堅(jiān)工作還不夠精準(zhǔn)。尤其是在落實(shí)中央的決策部署，特別是“兩不愁三保障”和“六個(gè)精準(zhǔn)”等政策要求上，不同程度的存在一些偏差。三是形式主義、官僚主義的問(wèn)題在一些地方還不同程度存在，有些還比較突出。比如搞華而不實(shí)的形象工程、政績(jī)工程，比如說(shuō)填表報(bào)數(shù)多、會(huì)議多、文件多、檢查多，基層的老百姓、基層干部在這方面反映還是比較強(qiáng)烈的。四是中央巡視特別指出，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。
按照中央的部署要求，國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組專門召開會(huì)議，研究部署中央專項(xiàng)以及其他監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。下一步，我們將按照習(xí)近平總書記和中央的要求，對(duì)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真整改，確保件件有著落、條條有整改，并做到舉一反三，不斷改進(jìn)工作。整改的情況將作為2019年脫貧攻堅(jiān)成效考核的重要依據(jù)，同時(shí)對(duì)整改不力的地方，繼續(xù)實(shí)施常態(tài)化約談，保持工作壓力，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。通過(guò)巡視問(wèn)題的整改，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)一步深化，提升脫貧攻堅(jiān)的工作水平和質(zhì)量。謝謝。
2019-02-20 10:39:40
人民日?qǐng)?bào)記者:
剛才您在介紹的時(shí)候，要把全面排查解決“兩不愁三保障”領(lǐng)域的突出問(wèn)題作為今年的一個(gè)重要任務(wù)，其中看材料里提到了一個(gè)詞叫“對(duì)賬銷號(hào)”，這個(gè)賬算清楚了沒(méi)有，大概整體情況如何？另外，“兩不愁三保障”應(yīng)該是既定的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，到了2019年為什么又要強(qiáng)調(diào)全面排查，這個(gè)安排有什么深意？謝謝。
2019-02-20 10:41:54
歐青平:
“兩不愁三保障”這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是現(xiàn)在才確定的，2015年中央印發(fā)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，就明確了解決現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口的脫貧，它的標(biāo)準(zhǔn)就是“兩不愁三保障”的目標(biāo)任務(wù)要實(shí)現(xiàn)?！皟刹怀睢保褪遣怀畛?、不愁穿，“三保障”，就是基本醫(yī)療、義務(wù)教育和住房安全有基本保障，這個(gè)目標(biāo)是明確的。為什么到了2019年把這個(gè)問(wèn)題專門提出來(lái)，就是要確保到2020年如期完成剩下貧困人口的脫貧，那么就要對(duì)標(biāo)“兩不愁三保障”的目標(biāo)，認(rèn)真梳理還有多少任務(wù)沒(méi)有完成，還有多少工作量，明確了這些工作任務(wù)，做好工作計(jì)劃，加大工作力度，才能如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，防止出現(xiàn)死角。
從目前相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來(lái)看，量不是特別的大。剛才講飲水安全，現(xiàn)在大概有100多萬(wàn)，義務(wù)教育輟學(xué)的大概有五六十萬(wàn)孩子，但這個(gè)情況各地有所不同?；踞t(yī)療有保障方面，目前基本上做到了貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的全覆蓋，但是也有個(gè)別貧困人口有遺漏。住房安全有保障方面，目前住建部正在牽頭排查。這個(gè)問(wèn)題扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組有明確要求，到3月底把所有的底數(shù)摸清楚。剛才講的這些情況，到3月底我們相關(guān)部門都會(huì)有明確的數(shù)據(jù)、明確的工作安排。有了這些底數(shù)和工作計(jì)劃，各地就要對(duì)標(biāo)，加大資金投入，加大工作力度，確保在規(guī)定時(shí)間完成這些工作任務(wù)。至于說(shuō)做到逐個(gè)銷號(hào)，是要在我們建檔立卡的信息系統(tǒng)里面完成一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，這叫逐個(gè)銷號(hào)。那么為了保證“兩不愁三保障”任務(wù)完成，我們還要組織專門的檢查和督導(dǎo)，確保到2020年不留死角、不落一人。謝謝。
2019-02-20 10:45:56
道瓊斯金融通訊社記者:
我想問(wèn)一下，根據(jù)您剛才提到2019年重點(diǎn)工作安排里面要防止和減少返貧。請(qǐng)您介紹一下目前的返貧情況怎么樣，有沒(méi)有一個(gè)返貧率的數(shù)字？返貧原因有哪些是比較重要的，有哪些減少返貧的具體措施？謝謝。
2019-02-20 10:52:11
歐青平:
返貧是客觀存在的，但是返貧率的高低、返貧人數(shù)的多少，取決于脫貧質(zhì)量和脫貧工作任務(wù)的完成情況?？傮w來(lái)講，這些年返貧率是不高的。建檔立卡的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些年返貧人數(shù)在不斷地減少，2016年的返貧人數(shù)是68.4萬(wàn)人，2017年是20.8萬(wàn)人，2018年是5.8萬(wàn)人。這也說(shuō)明我們各地在脫貧過(guò)程中對(duì)質(zhì)量的要求是比較高的，大家可以從這些年脫貧攻堅(jiān)成效考核的數(shù)據(jù)看到，有一個(gè)錯(cuò)退率的指標(biāo)，就是不應(yīng)該退出的貧困人口退出了，占退出人口比例都是很低的，只有百分之一、二，不高。但是并不說(shuō)明我們?cè)谝恍┑貐^(qū)就沒(méi)有返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
我們認(rèn)為返貧主要是這么幾個(gè)方面造成的：一是脫貧不實(shí)、脫貧質(zhì)量不高或者本身就沒(méi)有真脫貧，這必然會(huì)造成返貧。二是沒(méi)有建立起穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。如果是光靠政策補(bǔ)貼、光靠發(fā)錢發(fā)物，他的脫貧也是不可持續(xù)、不可長(zhǎng)久的。三是存在一些自然因素，特別是因?yàn)?zāi)、因病和因殘返貧，因病因殘并不一定直接導(dǎo)致家庭的返貧，主要是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力失去了，那么這個(gè)家庭的收入會(huì)急劇下降。同時(shí)，由于自然災(zāi)害也可能會(huì)導(dǎo)致返貧。為了加強(qiáng)對(duì)返貧的監(jiān)測(cè)，我們從今年起對(duì)所有已經(jīng)脫貧的貧困人口將適時(shí)開展“回頭看”，看每一個(gè)脫貧家庭是不是真正的脫貧，有哪些還存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)每個(gè)貧困家庭不同的困難和問(wèn)題，采取對(duì)應(yīng)的措施。這項(xiàng)工作近期就會(huì)開展。謝謝。
2019-02-20 10:56:27
中央廣播電視總臺(tái)國(guó)廣記者:
我們這幾年脫貧工作中一直注意避免“突擊脫貧”和“數(shù)字脫貧”，這是我們一直在做的工作。但是，我們也注意到您剛才介紹的情況，2018年到2019年我們國(guó)家貧困縣摘帽子的速度大大提升，可以說(shuō)迎來(lái)一個(gè)高峰期，這樣的情況下，怎么保持比較好的脫貧效果，我們有哪些對(duì)應(yīng)的舉措？謝謝。
2019-02-20 11:06:28
歐青平:
首先，2018年、2019年貧困縣摘帽處于高峰期，它是一個(gè)自然的過(guò)程。因?yàn)槊撠毠?jiān)從2013年、2014年開始，中央是2015年底發(fā)的文件，也就是6年的時(shí)間。經(jīng)過(guò)這幾年的努力，貧困縣逐步都具備了脫貧摘帽的條件。全國(guó)832個(gè)貧困縣，少數(shù)條件較好的縣在2016、2017年率先摘帽，2018年預(yù)計(jì)有280個(gè)左右的縣達(dá)到脫貧條件，到了2019年可能就是330個(gè)左右，剩余最困難的縣是少數(shù)，將在2020年脫貧摘帽。
為了防止突擊脫貧或者數(shù)字脫貧，從2016年開始，我們指導(dǎo)各地嚴(yán)格制定、科學(xué)規(guī)劃脫貧的滾動(dòng)規(guī)劃?？傮w來(lái)說(shuō)，這個(gè)規(guī)劃的安排是比較合理的，也是比較科學(xué)的，也防止了一些地方突擊脫貧、提前脫貧、數(shù)字脫貧的問(wèn)題。更重要的是，由于實(shí)行了最嚴(yán)格的考核評(píng)估，特別是在貧困縣的退出上實(shí)行專項(xiàng)評(píng)估檢查，重點(diǎn)檢查貧困發(fā)生率和貧困人口退出的真實(shí)情況。貧困縣退出，中部地區(qū)是貧困發(fā)生率降到2%以下，西部地區(qū)降到3%以下，沒(méi)有達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不能退出的。對(duì)貧困人口退出質(zhì)量，我們是作為考核評(píng)估的最重要的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行檢查的。通過(guò)這個(gè)嚴(yán)格的考核評(píng)估，從根本上來(lái)把住脫貧質(zhì)量這個(gè)關(guān)口。
下一步，我們會(huì)繼續(xù)實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估，對(duì)所有貧困縣的退出，要求省里按照最高的質(zhì)量、最嚴(yán)的要求來(lái)進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。從2018年開始，貧困縣退出的檢查、考核有一個(gè)比較大的變化，2017年以前都是中央組織檢查驗(yàn)收，2018年開始這個(gè)檢查驗(yàn)收的責(zé)任交給了省里。現(xiàn)在各省的壓力都很大，為什么呢？因?yàn)槭±餀z查驗(yàn)收完以后，中央還要抽查20%的縣，對(duì)于抽查不合格的，省里是要承擔(dān)責(zé)任的。而且，中央20%的抽查是在省里宣布以后才去，可想省里的壓力有多大。從這方面也是對(duì)脫貧質(zhì)量的嚴(yán)格把關(guān)。另外，中央三年行動(dòng)指導(dǎo)意見還要求，2020年和2021年，要組織對(duì)832個(gè)貧困縣進(jìn)行普查，重點(diǎn)也是對(duì)貧困人口的退出質(zhì)量和貧困縣在基本公共服務(wù)領(lǐng)域主要指標(biāo)完成情況等進(jìn)行普查，這些工作都是確保貧困縣嚴(yán)格退出的舉措。謝謝。
2019-02-20 11:09:22
新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者:
今年扶貧辦在加快補(bǔ)齊貧困地區(qū)基建短板方面將怎么做？謝謝。
2019-02-20 11:15:10
歐青平:
這個(gè)問(wèn)題提的非常專業(yè)。貧困地區(qū)之所以貧困，其中有一個(gè)方面就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)貧困地區(qū)不斷加大投入力度，不管是專項(xiàng)扶貧資金，還是行業(yè)方面資金，還是社會(huì)幫扶資金，投入的力度是空前的，其中很多都是用來(lái)改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件?？傮w來(lái)說(shuō)，目前貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，有些貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件甚至已經(jīng)趕上或超過(guò)全國(guó)的平均水平。大家現(xiàn)在到貴州去看，貴州的道路建設(shè)有些水平甚至比中西部有些地方還要好。同時(shí)，這些年國(guó)家在電力基礎(chǔ)設(shè)施上加大了投入力度，基本上解決了貧困地區(qū)通電問(wèn)題。國(guó)家能源局、國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)組織相關(guān)企業(yè)，不僅實(shí)現(xiàn)了貧困村通生活電，而且正在努力實(shí)現(xiàn)貧困村甚至是一些人口比較大的自然村通動(dòng)力電，解決當(dāng)?shù)乩习傩丈a(chǎn)發(fā)展的需要。在飲水安全方面，大部分農(nóng)村人口的飲水安全得到了保障。在電信普遍服務(wù)方面，我們現(xiàn)在已經(jīng)做到94%的貧困村通寬帶，現(xiàn)在你到貧困村4G信號(hào)基本上做到了覆蓋，這些基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為貧困人口脫貧致富奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但不可否認(rèn)的是，還有一些貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然落后，主要是在深度貧困地區(qū)，特別是像四川涼山、南疆四地州、云南昭通、廣西河池和百色等地區(qū)。下一步，我們將配合相關(guān)部門繼續(xù)加大對(duì)這些深度貧困地區(qū)投入力度，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面把重心進(jìn)一步下沉，解決和打通“最后一公里”。各地現(xiàn)在正在實(shí)施貧困村提升工程，就是為了解決道路建設(shè)、飲水安全、電力設(shè)施等方面最后通達(dá)問(wèn)題。
我們有理由相信，到2020年，隨著脫貧攻堅(jiān)的不斷深入，貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件會(huì)有更大改善。但是，要完全達(dá)到全國(guó)的平均水平還有很長(zhǎng)的路要走。今天下午，韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)還來(lái)給大家講“鄉(xiāng)村振興”，“鄉(xiāng)村振興”要接著干，接著為貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展助力，進(jìn)一步加大支持力度。謝謝。
2019-02-20 11:18:27
襲艷春:
再次感謝歐主任，也謝謝大家，今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。
2019-02-20 11:20:39