“我的家鄉(xiāng)蘭坪縣2005年通電,2011年通公路,我親身經(jīng)歷了怒江大峽谷從燭火照明到萬家燈火,從刻木記事到信息時代,從求巫寄生到醫(yī)療保障,從溜索過江到天塹通途的歷史性變化。”3月8日,全國人大代表、怒江傈僳族自治州(以下簡稱怒江州)州長李文輝說起近些年家鄉(xiāng)的變化,感慨萬分。
怒江州位于云南省西北部,有高黎貢山國家級自然保護區(qū)和“三江并流”(怒江、瀾滄江和金沙江)世界自然遺產(chǎn)保護區(qū)。然而就是這樣一個“高顏值”邊疆地區(qū),卻是中國“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)之一。
2015年1月20日,中共中央總書記習(xí)近平在云南考察期間,親自接見了怒江州少數(shù)民族干部和群眾代表,特別強調(diào):“脫貧路上一個民族都不能少,都要全面同步小康?!边@極大增強了怒江州干部群眾擺脫貧困的信心。
▲ 2015年1月20日,中共中央總書記習(xí)近平在云南考察期間,親自接見了怒江州少數(shù)民族干部和群眾代表。
“我們州還有206個貧困村,建檔立卡貧困人口14.29萬,到2020年實現(xiàn)全面脫貧還有一年多時間,每天我們都在爭分奪秒?!彪m然在北京開會,但李文輝一有空就在統(tǒng)籌安排“家里”的脫貧攻堅工作,他說,現(xiàn)在的每分每秒都是怒江州的“脫貧進行時”。
怒江州的貧困讓他心痛
怒江全州4個縣(市)均為深度貧困縣。在全州14073平方公里的面積中,有98%都是高山峽谷。
▲怒江大峽谷。
“要在全州找出一塊標準的足球場來都是非常困難的。”李文輝說,抬頭“一線天”、低頭“看腳面”是怒江州很多地方的真實寫照?!芭?2%的農(nóng)村群眾都是從原始社會末期、奴隸社會初期直接過渡到社會主義社會的,條件性貧困和素質(zhì)性貧困交織非常嚴重。” 李文輝說,雖然怒江州的貧困發(fā)生率由2011年的71.1%降到2018年的33.2%,但貧困發(fā)生率,仍居全國之首。
“我是蘭坪人,老家在碧羅雪山的東麓、瀾滄江的西邊,從我老家往西邊走,翻過一座山就可以到達福貢縣城,但是上小學(xué)之前,我去過福貢縣城,卻從沒到過蘭坪縣城,因為山高路遠,交通不便。從小學(xué)到初中,每天我都要從老家走到鎮(zhèn)上,走30公里,每天來回要走60公里,大約7個小時?!崩钗妮x說,即便是到2009年他當上怒江州副州長時,他還要步行幾個小時回家看望父母。
李文輝告訴記者,怒江州目前是云南省唯一一個無高速公路、無機場、無鐵路、無航運、無管道運輸?shù)摹拔鍩o”州市。自然環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,也是導(dǎo)致地區(qū)貧困的重要因素。
▲自然環(huán)境、交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后,也是導(dǎo)致怒江地區(qū)貧困的重要因素。
據(jù)統(tǒng)計,怒江州貧困人口中,因土地貧瘠致貧的占34%,因交通落后致貧的占17.4%。全州98%的人口是少數(shù)民族中,其中有40%以上的群眾不識漢字、不會漢語。2018年,怒江全州實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值僅為161.56億元,與全省、全國平均水平相比,差距很大。
“和時間賽跑”完成脫貧計劃
這些年,在中央和云南省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)和幫扶下,怒江州始終堅持精準扶貧、精準脫貧方略,以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,貧困人口從2011年的31.29萬減少到2018年的14.29萬。
2018年,全州有19個貧困村出列,獨龍族在全國少數(shù)民族中率先實現(xiàn)了整族脫貧。全年全州建設(shè)的易地扶貧搬遷小鎮(zhèn),使3萬多貧困群眾搬進了新房。
▲李文輝州長(中)在扶貧現(xiàn)場辦公。
2019年1月30日,福貢縣馬吉鄉(xiāng)普尼地易地扶貧安置點舉行新房入住儀式,320戶1037人在新年初順利入住新房,家住馬吉鄉(xiāng)馬吉米村的“望遠鏡”小伙子開幾蘭是其中的一位。
開幾蘭今年27歲,家里有5口人,他的這個外號緣于他每天都用望遠鏡關(guān)注普尼底易地扶貧搬遷點的建設(shè)情況。
李文輝介紹說,起初的開幾蘭跟大家一樣,都不愿意搬離祖祖輩輩生活的村莊,覺得搬到新的地方去生活會不習(xí)慣。再后來,鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊員為了讓村民更加直觀地了解易地搬遷工作,組織村民們參觀考察了其他易地扶貧搬遷點。開幾蘭的父親也參加了這次考察,當他看到搬遷點一棟棟嶄新的樓房、便利的交通條件以及搬遷戶們幸福的生活時,回家就說服了家人參與搬遷,最終全家住進了100多平米的新樓房。
李文輝說,開幾蘭的故事只是一個小小的個例,故事背后是怒江群眾對美好生活的迫切需求。李克強總理在政府工作報告中說,“政府干的,都應(yīng)是人民盼的”,李文輝說:“現(xiàn)在越來越覺得時間不夠用了,我們已經(jīng)不提‘5+2’‘白加黑’了,只能用‘不舍晝夜’這個詞來形容我們的工作狀態(tài),我們不能辜負黨和人民群眾的重托?!?/p>
在怒江州2019年的政府工作報告中,脫貧目標已經(jīng)非常明確:2019年,將進一步聚焦“兩不愁三保障”目標,高質(zhì)量完成9萬人脫貧、146個村出列、貢山縣脫貧摘帽。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房安全保障等工作同步深入推進,李文輝說,參與脫貧工作的干部群眾“每天都在和時間賽跑”。
▲怒江邊上的異地搬遷安置點。
深度貧困面前不缺斗志
“以前我從鎮(zhèn)子上回到家需要步行3個小時,2011年通公路后,只要15分鐘。這是脫貧攻堅帶給我最直接的感受,為了讓這種感受更多,時時刻刻我們都要加鞭奮蹄。”
李文輝告訴記者,自2016年以來,全州在脫貧攻堅一線因公殉職的工作人員有8人,其中交通事故殉職6人,受傷19人?!懊撠毠允且粓鰶]有硝煙的戰(zhàn)爭,同樣會有流血犧牲,尤其是在怒江這樣山高谷深、道路泥濘、自然災(zāi)害頻發(fā)的地方?!崩钗妮x說,“這么多扶貧干部為了承諾、為了囑托獻出了自己的生命,我們沒有理由不干好本職工作,實現(xiàn)我們共同的目標。”
李文輝介紹說,為改善全州環(huán)境,解決出行問題,怒江保瀘高速公路、怒江美麗公路等事關(guān)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施都在加快建設(shè)?!翱梢哉f,怒江每一天都在變化,每一時都在進步。”
雖然看到了脫貧的成績,但李文輝說,身后的困難更值得重視。 “怒江是整體性貧困,如果不解決繼續(xù)發(fā)展的問題,一方面制約我們繼續(xù)脫貧攻堅,下一步也會影響鞏固脫貧成果?!?/p>
3月7日,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時,就脫貧攻堅強調(diào):要堅定信心不動搖,要咬定目標不放松,要整治問題不手軟,要落實責(zé)任不松勁,要轉(zhuǎn)變作風(fēng)不懈怠。李文輝說,對總書記的講話他感受深刻:“我們在深度貧困面前不能缺了精神,不能缺了斗志。必須是同心協(xié)力、攻堅克難、苦干實干親自干,來確保打贏怒江的脫貧攻堅戰(zhàn),向怒江各族人民交上一份合格答卷。讓怒江脫貧成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在邊疆民族地區(qū)的生動實踐。”