中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng)訊 （記者 陳路帆）大風(fēng)鄉(xiāng)金盆村距四川省儀隴縣城65公里，全村436戶(hù)，總?cè)丝诔^(guò)1600人。該村以傳統(tǒng)種養(yǎng)為主，但近些年來(lái)隨著大量青壯年外出務(wù)工，村里大多數(shù)是留守老人和兒童。
老人們?nèi)绻洁l(xiāng)里的銀行辦理業(yè)務(wù)，進(jìn)出村子的山路狹窄、路況復(fù)雜，非常不方便。而銀行辦理業(yè)務(wù)的各種手續(xù)和流程，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)就顯得更加繁瑣。近些年，到村里的扶貧互助社辦理業(yè)務(wù)，是村民們更便捷的選擇。
金盆村的老人、婦女和孩子們走在村路上。中國(guó)網(wǎng) 陳路帆攝
7月初的四川，正是一年中最潮濕悶熱的時(shí)候。記者來(lái)到金盆村，正趕上扶貧互助社的會(huì)計(jì)王正洪奔走在村里，為村民辦理貸款業(yè)務(wù)。
金盆村扶貧互助社王正洪實(shí)地了解村民貸款需求和償還能力。中國(guó)網(wǎng) 陳路帆攝
他的日常工作不僅包括記錄和整理各類(lèi)賬目，為村民辦理存、取、貸款業(yè)務(wù)，還需要時(shí)常入戶(hù)調(diào)查，切實(shí)了解社員的貸款需求和實(shí)際用途。
“村里有的老人甚至不會(huì)使用存折和銀行卡，想貸款也沒(méi)有抵押物，”王正洪說(shuō)。談到在金盆村扶貧互助社工作的原因，他說(shuō)，“當(dāng)時(shí)就是想給村民們提供個(gè)方便。他們有資金需要時(shí)，借錢(qián)方便，解決實(shí)際困難。有閑錢(qián)時(shí)拿資金入社，幫助其他社員的同時(shí)還能有年終分紅。” 就是這樣樸素的想法，讓王正洪在這個(gè)崗位上堅(jiān)持了近十年。
金盆村曾是儀隴縣金融服務(wù)的空白區(qū)，當(dāng)?shù)卮迕竦纳a(chǎn)生活和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展因此受到嚴(yán)重影響。2009年，金盆村村民按照“入社自愿，退社自由”的原則，自籌資金10萬(wàn)元，加上政府配套資金15萬(wàn)元，以25萬(wàn)元的啟動(dòng)資金成立了扶貧互助社。2010年金盆村扶貧互助社開(kāi)始正式運(yùn)營(yíng)。
王正洪在辦公室的電腦前為社員辦理業(yè)務(wù)。中國(guó)網(wǎng) 陳路帆攝
作為互助社的管家，王正洪也不記得走過(guò)多少路、入戶(hù)到訪(fǎng)過(guò)多少社員了。他從最簡(jiǎn)單的記賬開(kāi)始，逐步了解信貸風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，到今天已經(jīng)能熟練操作手機(jī)和電腦中的互助社管理系統(tǒng)，成為精通財(cái)務(wù)知識(shí)、能夠有效運(yùn)營(yíng)互助社的管理人員。他的成績(jī)和付出得到了社員的認(rèn)可。而他在業(yè)務(wù)能力上的成長(zhǎng)，和儀隴縣民富農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民富中心”）是分不開(kāi)的。
民富中心助力鄉(xiāng)村互助
自1993年起中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交流中心”）與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署合作，在中國(guó)17個(gè)省、市、自治區(qū)的47個(gè)貧困縣和1個(gè)直轄市陸續(xù)開(kāi)展了以小額信貸為主要內(nèi)容的扶貧項(xiàng)目，打造了國(guó)內(nèi)最早一批扶貧小額信貸機(jī)構(gòu)，推動(dòng)了小額信貸政策的出臺(tái)和小額信貸行業(yè)的發(fā)展。
2014年，交流中心、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署與儀隴縣人民政府合作實(shí)施了“建設(shè)中國(guó)普惠金融體系項(xiàng)目——儀隴縣小額信貸扶貧創(chuàng)新試驗(yàn)子項(xiàng)目”，利用國(guó)際減貧合作先行先試的政策優(yōu)勢(shì)，旨在調(diào)整和完善扶貧互助社管理機(jī)制。項(xiàng)目還成立了民富中心，其業(yè)務(wù)主管單位是儀隴縣扶貧和移民工作局。
民富中心所管理的正是金盆村扶貧互助社等村級(jí)互助組織。在該中心成立之前，各互助社都是單打獨(dú)斗，互助社的管理人員普遍財(cái)務(wù)知識(shí)匱乏、金融風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，甚至怎么填寫(xiě)入社或借款資料都不清楚，帶來(lái)了難以衡量的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
民富中心通過(guò)引入制度創(chuàng)新和專(zhuān)業(yè)力量，幫助這些農(nóng)村互助資金組織提升服務(wù)、運(yùn)營(yíng)能力，為它們建設(shè)了一套標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)、精細(xì)的制度框架和管理服務(wù)體系。通過(guò)培訓(xùn)，向儀隴縣各個(gè)村里互助社的管理人員講解互助社經(jīng)營(yíng)方法和如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
民富中心副主任李世冰為各村互助社管理人員做業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。中國(guó)網(wǎng) 陳路帆攝
民富中心副主任李世冰表示：“作為一家非盈利的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們?cè)诓粩嗝髟鯓影堰@些互助社有效監(jiān)管起來(lái)；同時(shí)提升它們的運(yùn)營(yíng)能力，讓優(yōu)質(zhì)的、真正為農(nóng)民服務(wù)的資金互助社發(fā)展壯大?！?/p>
民富中心工作人員正在核對(duì)各互助社的賬目和相關(guān)信息。中國(guó)網(wǎng) 陳路帆攝
為實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)營(yíng)和管理，民富中心引入了一套專(zhuān)門(mén)的管理系統(tǒng)。管理人員在手機(jī)上隨時(shí)查看各個(gè)村級(jí)互助社社員的基本情況、每筆社員借款狀況、管理人員的情況以及各個(gè)互助社的經(jīng)營(yíng)狀況。
據(jù)悉，民富中心以服務(wù)促規(guī)范、促發(fā)展、促減貧、促效益的模式，有效解決了儀隴縣政府在發(fā)展扶貧互助社過(guò)程中的各種實(shí)際問(wèn)題。2014年至2018年期間，儀隴縣扶貧互助社從原來(lái)的41家發(fā)展為50家，入社社員總戶(hù)數(shù)從5832戶(hù)增加到20290戶(hù)，入社資金總額從6552萬(wàn)元增加到2.559億元，筆均借款從0.75 萬(wàn)元增加到4.46萬(wàn)元，受益農(nóng)戶(hù)從10407戶(hù)增加到29080戶(hù)（建檔立卡貧困戶(hù)從1753戶(hù)增加到3212戶(hù)）。累計(jì)為偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困農(nóng)戶(hù)社員發(fā)放借款14877筆，累計(jì)借款金額2.999億元，累計(jì)受益農(nóng)戶(hù)達(dá)29080戶(hù)，其中建檔立卡貧困戶(hù)為3212戶(hù)。