【光明時評】

按照精準扶貧戰(zhàn)略，明年，中國將實現農村貧困人口的全面脫貧，即實現貧困縣全部摘帽，并解決區(qū)域性的整體貧困問題。農村貧困人口脫貧的標志，就是穩(wěn)定地實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，以及義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障，這就是人們所說的“兩不愁三保障”。其中穩(wěn)定地實現“兩不愁”，既確定了精準扶貧的目標，也對精準扶貧工作提出了要求。

“穩(wěn)定地實現”，是指貧困人口的脫貧必須是長期的、永久性的、根本性的，而不是僅僅靠錢物投入和供給而實現的暫時改善生活的脫貧，不是那種有錢有物就脫貧、錢光物盡便返貧的脫貧。只有“穩(wěn)定地實現”貧困人口脫貧，中國才能從整體上跨入中等收入國家的門檻。因此，與以往扶貧所不同的是，精準扶貧實際上是賦能式的扶貧，是賦予在現標準下處于貧困的人們以擺脫貧困和發(fā)展致富的能力。資金也好，物質也罷，投入的目的不僅僅是為了暫時改善貧困人口的生活，而是重點培育可持久實現“兩不愁”的生計和產業(yè)，培養(yǎng)貧困人口從事新生計、適應新發(fā)展的能力。

賦能式扶貧是長效扶貧，是穩(wěn)定實現“兩不愁”的基本保證。賦能式長效扶貧，社會各界，尤其是企業(yè)大有可為。因為賦能之能，就具體掌握在已發(fā)展的企業(yè)或社會組織手中。企業(yè)和社會組織參與扶貧，是點對點的精準賦能。更重要的還在于，在平臺經濟時代，一些全國性的大型電子商務平臺，其終端遍布城鄉(xiāng)，交易數據中有大量的人口數據信息，對貧困人口的狀況以及區(qū)域發(fā)展動態(tài)都了如指掌，因而實際上可以針對平臺數據分析得出的結果對資源進行科學的調配，從而促進精準扶貧戰(zhàn)略的高效落實。

最近一些年，平臺經濟已經成為賦能式長效扶貧的一個重要抓手。在中國，以大型電子商務平臺為中心形成的產業(yè)鏈中，僅快遞騎手的從業(yè)規(guī)模就已達到千萬量級。平臺經濟除了可以吸納大量貧困地區(qū)人口以身體“位移”擺脫貧困以外，還可以通過從事平臺所涉及的各種行業(yè)學到技能。從公開的數據看，2018年，僅美團外賣一個平臺的快遞騎手數量就有270萬人之巨，而這些騎手中有75%來自農村，遍布了781個貧困縣，覆蓋了94%的貧困地區(qū)。這些貧困地區(qū)的人口，從所需技能相對簡單的騎手開始，通過使用騎手專業(yè)智能軟件，在認路、送餐的過程中，在逐步了解適應城鎮(zhèn)生活、解決了溫飽和立足問題之后，大都接續(xù)從事需要更高技能的行業(yè)，實現了向上流動，助其本人和家庭穩(wěn)定地實現“兩不愁”。這種流動，正是平臺賦能的過程。

無論是在外賣平臺還是在其他大型電子商務平臺，許多線上商家和線下實體店的業(yè)主，都是由快遞騎手轉型而成的。一些平臺通過“追夢計劃”有針對性地對來自貧困地區(qū)的從業(yè)人員進行技能提升培訓，賦能和激發(fā)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和活力。一些大型電子商務平臺在扶貧中利用平臺優(yōu)勢，以點對點的最快路徑，實現了資源調度，讓貧困地區(qū)的產品借助平臺銷往全國，同時將貧困地區(qū)的所需直接送達。而這些通路的形成，為這些地區(qū)的人口從事相關經濟活動開辟了新領域，賦予了新能量：利用直播平臺，原本一些貧困地區(qū)甚至難以為外人知曉的產品不僅有了銷路，而且大賣特賣，需求上漲，價格看好；有企業(yè)年報披露，大型比價團購平臺的農產品銷售額已達到數百億元之多；而美團外賣則根據平臺商戶需要大量食材的需求，在甘肅定西采購了3000噸土豆分銷至遍布全國各地的商戶，通過平臺實現了多贏……

精準扶貧已到攻堅階段，平臺經濟的賦能式長效扶貧從某種形式上創(chuàng)新了農產品消費鏈條，通過消費來自貧困地區(qū)和貧困人口的產品與服務，幫助貧困地區(qū)和人口增收，進而實現根本脫貧，這是社會力量以賦能式長效扶貧參與脫貧攻堅的重要途徑。

   （作者：卞憮季，系媒體評論員）