百舸爭流，奮楫者先；千帆競渡，勇進(jìn)者勝。
在上半年工作取得圓滿成績的基礎(chǔ)上，今年7月以來，貴陽市各地各有關(guān)部門在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，各級黨員干部按照“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)和對貧困群眾的深厚感情，全身心投入脫貧攻堅(jiān)和產(chǎn)業(yè)革命，把初心和使命鐫刻在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場上。
截至目前，全市貧困人口“清零”進(jìn)度已達(dá)99%；建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名列全省第二，比上季度再升一位；扶貧資金撥付率、備案率、竣工率、報(bào)賬率均達(dá)標(biāo)。
以減貧“清零”工作為引領(lǐng)
抓實(shí)“兩不愁三保障”
“貴陽市今年貧困人口要全部清零?！睌S地有聲的承諾背后，是我市強(qiáng)化省會(huì)擔(dān)當(dāng)打通脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，為全省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)作表率的有力舉措。
今年以來，貴陽市聚焦全市范圍內(nèi)未脫貧的13564名貧困人口，制定貧困人口“清零”作戰(zhàn)計(jì)劃，在貴州扶貧云標(biāo)注，明確圍繞“五個(gè)一批”，因村因戶因人施策，全面制定落實(shí)幫扶措施：社會(huì)保障兜底7036人，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展5181人，易地搬遷安置1071人，教育扶貧243人，生態(tài)補(bǔ)償33人。截至8月底，13497名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，占比達(dá)99%，比原計(jì)劃實(shí)現(xiàn)90%的階段目標(biāo)任務(wù)提升9個(gè)百分點(diǎn)。
確保減貧“清零”，關(guān)鍵要補(bǔ)齊“兩不愁三保障”短板。為此，貴陽市清單化、具體化、項(xiàng)目化推進(jìn)工作落實(shí)，完成18處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程項(xiàng)目主體工程建設(shè)，解決11.96萬人農(nóng)村飲水安全問題。
農(nóng)村義務(wù)教育保障方面，我市發(fā)放學(xué)生資助資金2.86億元，惠及40.8萬人次，2019年新建、改擴(kuò)建農(nóng)村學(xué)校20所，新增學(xué)位2100個(gè)；農(nóng)村基本醫(yī)療方面，全市貧困人口全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，看病就醫(yī)補(bǔ)償68879人次，全市88個(gè)未達(dá)標(biāo)的村衛(wèi)生室已全部改造達(dá)標(biāo)；農(nóng)村住房安全方面，全市對新增的696戶住房安全未保障家庭進(jìn)行住房改造和整治，目前已全部開工，竣工516戶，竣工率達(dá)74.14%, 10月底前全面完成任務(wù)。
以脫貧人口“回頭看”為載體
聚焦建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量整改
開展脫貧人口“回頭看”工作，能更好地精準(zhǔn)識(shí)別全市當(dāng)前貧困人口“真脫貧”的情況。
為此，貴陽市明確工作目標(biāo)任務(wù)、工作步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和方法舉措，要求各區(qū)（市、縣）切實(shí)做好脫貧人口“回頭看”工作。脫貧人口“回頭看”工作共涉及53個(gè)指標(biāo)。
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其中，貧困戶45個(gè)（入戶采集1個(gè)），貧困村8個(gè)，要求逐年逐村（貧困村）逐戶核對。
截至8月30日，我市市、縣、鄉(xiāng)三級共召開培訓(xùn)會(huì)85次，培訓(xùn)各級干部5102人次，全市有扶貧開發(fā)任務(wù)的7個(gè)區(qū)（市、縣）、68個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、724個(gè)村對建檔立卡貧困人口15088戶、43083人全面開展脫貧人口“回頭看”工作；核實(shí)2014年至2019年的133.6864萬條信息，采集醫(yī)療救助信息3.4186萬條，修改更新數(shù)據(jù)12.247萬條，并對2019年幫扶措施進(jìn)行核實(shí)和錄入系統(tǒng)。
同時(shí)，我市進(jìn)一步加大建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量整改工作力度，切實(shí)落實(shí)問題整改，不斷提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，建檔立卡數(shù)據(jù)質(zhì)量綜合排名從上季度的全省第三上升到全省第二。
以扶貧資金管理使用為抓手
確保扶貧政策落實(shí)到位
扶貧資金的管理使用，是推進(jìn)各項(xiàng)扶貧工作的基礎(chǔ)。
我市加大對區(qū)（市、縣）的督促指導(dǎo)力度，每月對全市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保扶貧資金撥付率、備案率、竣工率、報(bào)賬率“四率”達(dá)標(biāo)，2019年中央和省級財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目撥付率、備案率均達(dá)100%；報(bào)賬率80.92%，較第二季度的16.97%提高63.95個(gè)百分點(diǎn)；竣工率79.51%，較第二季度的29.19%提高50.32個(gè)百分點(diǎn)。
我市扶貧資金項(xiàng)目庫主要集中在產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、金融扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧六個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、部門論證、縣審批”等程序，要求區(qū)（市、縣）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整工作方案，并對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、駐村工作隊(duì)等人員開展項(xiàng)目庫業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，結(jié)合開展扶貧政策落實(shí)不到位專項(xiàng)治理排查工作，進(jìn)一步做好項(xiàng)目庫建設(shè)，今年全市項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整工作將在11月底前全面完成。
我市對扶貧資金使用情況嚴(yán)格按照規(guī)定要求進(jìn)行了公告公示，通過政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站、張貼公告等方式，構(gòu)筑起上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的資金監(jiān)管體系，有效保障了貧困群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
此外，我市強(qiáng)化扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防范，確保扶貧小額信貸安全。截至目前，我市無“戶貸企用”情況，涉及我市逾期問題立即安排核查整改。
貴陽日報(bào)融媒體記者 吳偉劍