新中國成立70周年,歲月悠長,山河無恙,群眾生活卻發(fā)生了翻天覆地的變化。
70年來,貴陽廣大干部群眾誓與貧困作斗爭,打響了一場場感天動地的攻堅戰(zhàn),數(shù)以萬計的群眾實現(xiàn)了小康,共同書寫了波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史長卷。
這是一場沒有退路的硬仗。筑城兒女向貧困發(fā)起總攻,以“狹路相逢勇者勝”的士氣,攻下了一個又一個難關(guān)。
這是一段激情燃燒的歲月。黨員干部以久久為功的韌勁、抓鐵有痕的作風(fēng),在實現(xiàn)全面小康的路上展現(xiàn)新作為。
這是一份舍我其誰的擔(dān)當(dāng)。立下愚公志,啃下硬骨頭,憑借這份擔(dān)當(dāng)與責(zé)任,貴陽市在2015年實現(xiàn)了“整市脫貧”,在全省率先消除絕對貧困。
這是一次史無前例的機遇。在脫貧攻堅決戰(zhàn)之年的關(guān)鍵時刻,貴陽市提出以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,以高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,更好地在全省作表率、走前列、做貢獻。
除貧困奔小康腳步從未停止
古往今來,豐衣足食、安居樂業(yè),一直是老百姓的向往與追求。
新中國成立以來,特別是改革開放后,貴州省組織有計劃大規(guī)模的扶貧開發(fā),眾多農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困群眾生活水平顯著提高,貧困地區(qū)面貌發(fā)生明顯變化。貴陽守初心擔(dān)使命,自1985年以來,聚焦解決貧困人口溫飽問題、實現(xiàn)小康、精準(zhǔn)扶貧,歷經(jīng)30余年,進入最后攻堅階段,著力向貧困發(fā)起總攻,奪取脫貧攻堅全勝。
上世紀八九十年代,貴陽市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多、困難大,加之地處內(nèi)陸、生產(chǎn)條件差等因素,農(nóng)民生活較困難。特別是1996年,修文、息烽、開陽、清鎮(zhèn)三縣一市劃歸貴陽后,農(nóng)村貧困人口由1.5萬余人增加到31.58萬人,脫貧攻堅任務(wù)激增。
為徹底擺脫貧困,貴陽市采取干部駐村扶貧制度,選派具有高文化素質(zhì)的各類專業(yè)技術(shù)人員到三縣一市的邊遠貧困鄉(xiāng)、村開展扶貧工作,幫班子、出點子、育苗子、找路子、給引子,全方位對貧困村進行幫扶;支持各村加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,幫助特別困難戶子女上學(xué)、解決個別農(nóng)戶生活窘迫的問題,推動農(nóng)村扶貧開發(fā)工作。
經(jīng)過攻堅,1998年,貴陽市在全省率先實現(xiàn)貧困人口基本解決溫飽問題。
黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政的重要位置,以前所未有的力度推進。在此階段,貴陽市以戰(zhàn)略部署“扣扣子”、責(zé)任履行“擔(dān)擔(dān)子”、任務(wù)落實“釘釘子”的精神,用心用情用力推進大扶貧戰(zhàn)略行動。
到2015年,貴陽市脫貧攻堅取得階段性成果,在全省率先消除絕對貧困現(xiàn)象。全市18個貧困鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和330個貧困村全部實現(xiàn)“減貧摘帽”,減少扶貧開發(fā)對象38.35萬人,是“十一五”期間的7.14倍。
同時,農(nóng)村經(jīng)濟實力明顯增強。2015年,全市一產(chǎn)增加值實現(xiàn)116億元,比2010年增長103.2%。有扶貧開發(fā)任務(wù)的花溪、清鎮(zhèn)、修文、息烽、開陽等區(qū)(市、縣)一產(chǎn)增加值和18個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值均在“十一五”基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻番,凈增總量和增幅均為歷史最快時期。
到今年8月7日,全市未脫貧的6119戶13564人中,已有12857人達到脫貧標(biāo)準(zhǔn),占清零目標(biāo)任務(wù)的95%。
……
脫貧攻堅猶如滴水穿石,不可能一夜之間就發(fā)生巨變,只能是漸進的,由量變到質(zhì)變的,在這數(shù)十年的歲月中,貴陽市堅守初心使命,全力推進脫貧攻堅,使得農(nóng)村從封閉走向開放、農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、農(nóng)民從貧窮走向小康,一幅脫貧攻堅的奮斗長卷在黔中大地展開。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
產(chǎn)業(yè)興旺是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重點,既關(guān)乎貧困農(nóng)民脫貧,也關(guān)乎脫貧成果鞏固和廣大農(nóng)民持續(xù)增收。
提到貴陽最出名的水果,非修文獼猴桃莫屬。但誰也沒有想到,這個深受消費者喜愛的“毛果果”,來自于一個曾經(jīng)貧困落后的“山溝溝”——修文縣谷堡鎮(zhèn)。如今,走進這個“山溝溝”,放眼望去,是看不見盡頭的獼猴桃園。
追溯到上世紀八十年代末,這里還以種植水稻、玉米、土豆等農(nóng)作物為主,生產(chǎn)方式粗放,二、三產(chǎn)嚴重滯后。為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面,1988年,當(dāng)時的烏栗鄉(xiāng)上硐村、富裕村與谷堡鄉(xiāng)尖山村成立了上硐村聯(lián)戶農(nóng)場,開始種植獼猴桃。
轉(zhuǎn)眼30年過去了。其間,烏栗鄉(xiāng)、谷堡鄉(xiāng)、場壩鄉(xiāng)合并成谷堡鄉(xiāng),后來谷堡鄉(xiāng)又撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。當(dāng)初先行先試的探索如同星星之火,迅速在全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個行政村燎原開來。目前,修文縣的獼猴桃種植面積達16.7萬畝,位居全國第四,獼猴桃成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的支柱,是修文縣的“三張名片”之一。
如今,修文縣的獼猴桃不僅量大質(zhì)優(yōu),還通過創(chuàng)新銷售方式為群眾打了增收大門。
2018年,修文縣獼猴桃協(xié)會共幫助300余戶種植戶銷售獼猴桃325萬斤?!澳苋〉眠@樣的銷售成績,得益于協(xié)會對種植戶會員的有效管理,基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植、品牌化運營,并通過線上線下聯(lián)動銷售,成功打開了市場大門?!痹搮f(xié)會會長路陽春說。
修文縣獼猴桃協(xié)會要求種植戶嚴格按照《修文縣獼猴桃地方標(biāo)準(zhǔn)》進行種植,同時,定期對種植戶進行技術(shù)培訓(xùn),提高整體種植水平?!爸灰r(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)種植,其生產(chǎn)的獼猴桃由專業(yè)公司統(tǒng)一包裝、銷售。”路陽春介紹,這激發(fā)了種植戶的積極性,已有3000多戶種植戶加入?yún)f(xié)會。目前,協(xié)會與京東、順豐優(yōu)選、盒馬鮮生等8個平臺達成線上合作,線下則入駐了大型商超市場和傳統(tǒng)批發(fā)市場。
修文獼猴桃只是貴陽市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個例子。去年,貴州掀起了一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻的產(chǎn)業(yè)革命,推動全省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了歷史性突破。
在此過程中,貴陽牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”,踐行“五步工作法”,圍繞“五子登科”和“六大產(chǎn)業(yè)”,堅持高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展,縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,讓菜籃子越來越豐富、果盤子越來越多元、茶園子越來越靚麗、藥壩子越來越牢固、奶瓶子越來越新鮮,奏響鄉(xiāng)村振興的交響樂。
數(shù)據(jù)顯示,截至目前,貴陽已推進42個500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完成低效玉米調(diào)減30.82萬畝,完成以“果、藥、茶”為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整19.36萬畝;全市茶園面積達28.4萬畝,其中投產(chǎn)茶園23萬畝;全市水果總面積100萬畝;全市參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)營主體68家,建立“村社合一”合作社112家。
土地還是那片土地,卻迸發(fā)出前所未有的力量。實踐證明,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,不僅有利于貧困地區(qū)現(xiàn)階段脫貧任務(wù)的完成,更為長遠發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造了物質(zhì)條件??v深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,是為貧困地區(qū)全面小康“鑄基石”,可為貧困地區(qū)長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展“添后勁”。
將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命進行到底,只有進行時、沒有完成時,必然伴隨貴州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、開啟鄉(xiāng)村振興壯闊新征程的全過程。
易地扶貧搬遷搬出幸福生活
一方水土養(yǎng)一方人,但一些地方因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件薄弱,交通基礎(chǔ)設(shè)施“欠賬多”,群眾生存環(huán)境差,農(nóng)民脫貧困難、返貧率高,造成了“一方水土”養(yǎng)不好“一方人”。
面對易地扶貧搬遷這塊難啃的“硬骨頭”,貴陽市將其作為科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧的有力舉措全力推進,讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富,做到小康路上“不落一人”。
在貴陽市最大的易地扶貧搬遷安置點開陽縣城關(guān)鎮(zhèn)景成小區(qū),每天早上,搬遷群眾蔣剛都會早早起床,幫父親打理好糧油食品便利店,以便開門迎業(yè);楊超花做好早飯后,送兩個孩子到小區(qū)里的新建學(xué)校上學(xué);54歲的吳春元則會按時到小區(qū)里的皮鞋廠上班。這是開陽縣幾家易地扶貧搬遷戶一天生活的開始,也是他們搬遷后新生活的開始。
從今年2月開始,54歲的吳春元正式從農(nóng)民變成工人,在貴州開陽金宏利鞋業(yè)有限公司上起了班?!?月接受培訓(xùn),3月開始上崗。前三個月每月保底工資1500元,后期多勞多得?!眳谴涸獙τ谀壳暗墓ぷ鬟€算滿意。
穩(wěn)定就業(yè)是搬遷群眾生計保障的根本。為促進易地扶貧搬遷群眾就近就業(yè),開陽縣專門引進貴州穿靚服飾有限公司和金宏利鞋業(yè)有限公司兩家勞動密集型企業(yè),在安置點建設(shè)就業(yè)扶貧車間,重點促進留守勞動力居家就業(yè)。與此同時,開陽縣在安置點規(guī)劃建設(shè)的1.2萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房已建設(shè)完成,并引進多家勞動密集型企業(yè)吸引搬遷群眾就近就業(yè)。
公共服務(wù)是保障搬遷群眾發(fā)展的基本社會條件。公共服務(wù)跟不上,搬遷群眾就安不下心來。搬遷之初,開陽縣幾經(jīng)考察,最終選擇依托縣城集中安置搬遷對象,投資超億元修通連接安置點與縣城的致富大道,并開通公交車、建立幼兒園和小學(xué)、設(shè)置衛(wèi)生室、建設(shè)休閑公園和文化廣場、建設(shè)警務(wù)室、修建1.4萬多平方米的停車場……搬遷群眾在這里開啟了新生活,獲得了幸福感。
景成小區(qū)僅是貴陽市易地扶貧搬遷大戲的一幕。
“十三五”期間,貴陽市按照易地扶貧搬遷“六個堅持”和“五個三”決策部署,規(guī)劃建設(shè)9個易地扶貧搬遷安置點。其中,2017年建設(shè)3個安置點,總投資1.58億元,完成搬遷2042人;2018年開建6個安置點,總投資9.89億元,計劃搬遷10048人。目前,2018年易地扶貧搬遷項目全部完成入住,這意味著全市“十三五”期間12090人的易地扶貧搬遷入住任務(wù)全部完成。
為切實解決搬遷群眾面臨的各種不適應(yīng)及風(fēng)險問題,貴陽緊緊圍繞搬遷群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,開展“共筑行動”,積極探索構(gòu)建黨員干部與搬遷群眾長期結(jié)對的幫扶機制,做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”,不斷提升搬遷群眾的獲得感、幸福感和安全感。
作表率走前列做貢獻
詮釋省會擔(dān)當(dāng)
貴州是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場,是貧困人口最多的省份,脫貧攻堅任務(wù)艱巨繁重。
如今,貴州脫貧攻堅已經(jīng)進入啃“硬骨頭”、攻堅拔寨的決戰(zhàn)期。作為貴州省會,貴陽必須在這場決戰(zhàn)中當(dāng)好“火車頭”“發(fā)動機”。
近年來,貴陽全力推進大市場帶動大扶貧工作,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量建設(shè)蔬菜保供基地,推動全省各地尤其是貧困地區(qū)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進入貴陽大市場;建成全省交易品類最齊全的農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場,為省內(nèi)生產(chǎn)的蔬菜設(shè)立貴州農(nóng)產(chǎn)品扶貧專區(qū),有力推動“黔貨出山”;不斷增加惠民生鮮超市數(shù)量,加強農(nóng)超對接力度,實現(xiàn)省內(nèi)鮮活農(nóng)產(chǎn)品直采直供,在為市民“菜籃子”減負的同時帶動產(chǎn)地農(nóng)民脫貧致富……
站在全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康的關(guān)鍵節(jié)點,貴陽市切實強化省會擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)發(fā)力,在供給側(cè)、流通端、需求側(cè)深度用力,縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,以大產(chǎn)業(yè)促進大流通,形成大市場,助推“黔貨出山”和脫貧攻堅,為貴州全面奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利作出應(yīng)有貢獻。
一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園。對貴陽而言,脫貧攻堅不應(yīng)只是關(guān)起門來搞建設(shè),更要統(tǒng)籌好脫貧攻堅“內(nèi)”和“外”兩大戰(zhàn)場。
從內(nèi)來講,要打好全市脫貧攻堅戰(zhàn),全力推進大扶貧戰(zhàn)略行動,對照中央和省委要求、標(biāo)準(zhǔn),對全市脫貧攻堅成果進行核查、鞏固、提升,確保脫貧攻堅的成果經(jīng)得起檢驗。
從外來講,要打好對口幫扶攻堅戰(zhàn),堅持以省會擔(dān)當(dāng)帶動全省大扶貧,充分發(fā)揮貴陽市對兄弟市(州)的輻射帶動作用,持續(xù)強化協(xié)同作戰(zhàn),實施“四大帶動工程”——
大幫扶帶動工程。統(tǒng)籌抓好定點幫扶長順縣代化鎮(zhèn)脫貧攻堅和對口幫扶11個貧困縣工作,構(gòu)建穩(wěn)定的利益共享聯(lián)結(jié)機制,多渠道增加農(nóng)民收益,不斷增強幫扶地區(qū)貧困群眾的發(fā)展能力。
大市場帶動工程。堅持每年騰出105萬噸蔬菜、90萬頭牲畜的銷售空間,讓出35%銷售額的市場優(yōu)先提供給11個對口幫狀貧困縣。
大就業(yè)帶動工程。力爭每年創(chuàng)造15萬個、三年累計為各市(州)提供45萬個以上新的就業(yè)崗位。
大產(chǎn)業(yè)帶動工程。鼓勵貴陽市龍頭企業(yè)參與幫扶地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,與幫扶地協(xié)同打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目,大力發(fā)展蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品異地保供基地,積極發(fā)展食用菌等特色產(chǎn)業(yè),破解幫扶地產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題。
今年,按照“堅持高標(biāo)準(zhǔn)、努力作示范”的要求,貴陽市強力推進5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地建設(shè)。除在本地建設(shè)2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地外,還積極發(fā)揮大市場帶動全省大扶貧作用,在長順縣、平壩區(qū)、印江縣等地同步建設(shè)2.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地。
這5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜保供基地全面建成投產(chǎn)后,蔬菜年產(chǎn)量可達35萬噸,年產(chǎn)值可達12億元,不僅能讓貴陽市蔬菜一級市場自給率提高到75%,還給蔬菜基地所在地的群眾帶來實實在在的紅利。貴陽市也將以此為契機促進全市蔬菜產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,在全省形成強大的輻射帶動效應(yīng)。
脫貧攻堅入之愈深,其進愈難,貴陽從未歇腳松勁。一直以來,貴陽市在脫貧攻堅工作中蹄疾步穩(wěn),努力實現(xiàn)“高一格”脫貧,易地扶貧搬遷“搬”出群眾新生活,產(chǎn)業(yè)調(diào)整夯實鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ),對口幫扶與兄弟市(州)攜手共進……
一串串?dāng)?shù)據(jù)催人奮進,一聲聲號角高亢嘹亮。在脫貧攻堅的戰(zhàn)場上,貴陽各級各部門勠力同心,啃下了一塊塊脫貧“硬骨頭”,滅掉了一個個脫貧“攔路虎”,攻克了一個個脫貧“難險關(guān)”。
成就已載入史冊,精彩將獻給未來。貴陽市將守初心擔(dān)使命、強攻堅打硬仗,以高標(biāo)準(zhǔn)要求高水平開放高質(zhì)量發(fā)展助推決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅,向人民群眾交上一張滿意的答卷。
貴陽日報融媒體記者 李春明