中國網/中國發(fā)展門戶網訊 （記者柳逸舟）11月15日，國際農業(yè)發(fā)展基金在北京大學舉辦《2019年農村發(fā)展報告——為農村青年創(chuàng)造機會》發(fā)布會，報告呼吁，“為了給予亞太地區(qū)數百萬農村青年一個美好的未來，我們迫切需要廣泛有效、具體明確的青年政策及投資”。

《2019年農村發(fā)展報告——為農村青年創(chuàng)造機會》顯示，約3.4億青年生活在亞太國家的農村地區(qū)，約占發(fā)展中國家農村青年人數的60%。約2.05億農村青年生活在南亞，其中印度占1.5億，而東亞的7600萬農村青年幾乎全部在中國。

雖然東亞大多數國家已經實現了人口結構轉型，并在青年務農減少的情況下完成了經濟轉型，但在南亞和東南亞，青年人數的激增仍然是一個挑戰(zhàn)。大多數青年仍然居住在農村地區(qū)，在那里他們容易失業(yè)，陷入貧困，并缺乏獲得技能、土地、金融服務、資源和技術的機會。

農發(fā)基金助理副總裁保羅·溫特斯（Paul Winters）呼吁：“我們需要采取行動，確保亞太區(qū)正在發(fā)生的快速變化和農村轉型把農村青年包括其中，否則我們將面臨數百萬年輕人陷入貧困的風險?！?/span>

報告指出，青年失業(yè)是亞太地區(qū)的重大問題，3160萬的失業(yè)青年數量接近全球7100萬失業(yè)青年總人數的一半。在亞太地區(qū)，超過86%的青年就職于非正規(guī)部門，高于成年員工中非正規(guī)就業(yè)的比例。

其中，南亞和東南亞的問題尤其緊迫，農村青年面臨著與氣候變化有關的極端天氣事件，而青年人失業(yè)率與成年人失業(yè)率之比位居世界之首；逾三分之一的青年人口（主要在農村地區(qū)）依然體重過輕。

報告認為，即使在處于農村轉型高級階段的國家，農村青年仍將一半的時間用于從事農業(yè)生產活動。現代農產品體系轉型往往發(fā)生在小城鎮(zhèn)附近，而在較偏遠的地區(qū)，低生產率的農業(yè)和低薪的農村就業(yè)形式仍然是主要的就業(yè)選擇。

中國擁有7600萬農村青年。雖然農村轉型迅速，但由于缺乏資產、服務和新技能，青年人的生活仍面臨壓力。數據顯示，生活在有農村特征的地區(qū)（包括半鄉(xiāng)村和城市邊緣地區(qū)）的年輕人中，有51%的人也生活在農業(yè)潛力大的地區(qū)，更多的市場準入機會將給農村青年帶來更多利益。

報告指出，如果有強有力的農村發(fā)展政策，充足的投資，并制定相關措施以幫助農村青年獲取技能培訓、市場準入、金融服務和技術，農村青年的生產力將會更高，聯系更加緊密，也更能為自己的未來做主。

溫特斯警告道：“青年能夠推動所在社區(qū)和國家的經濟增長，但他們需要得到迅速的支持，因為蔓延全球的氣候變化和數字革命可不等人?！?/span>

報告明確指出，支持青年的干預措施因經濟結構和農村轉型所處的階段而異。

對于農村轉型程度低、農業(yè)在經濟中仍然發(fā)揮著關鍵作用的國家，投資應側重于促進農村的廣泛發(fā)展，為年輕人創(chuàng)造機會。投資還需覆蓋教育，尤其是對女孩的教育，以及覆蓋適應氣候變化的基礎設施。

在轉型程度更高、農業(yè)生產率更高、糧食系統(tǒng)更現代化的經濟體中，尤其需要提高農村青年的認知和非認知技能，從而增加他們獲得非農工作機會，同時也幫助處在農業(yè)領域的年輕人利用資源，開展營銷活動和發(fā)展小企業(yè)。

報告還建議加強教育和持續(xù)教育推廣系統(tǒng)，以培育青年人對與氣候變化相關的風險和新技術等復雜信息的吸收和分析能力。強調利用信息和通信技術促進金融和儲蓄工具的使用，將在亞太地區(qū)的農村發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用。