中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者沈秋）11月28日，2019中非合作論壇——減貧與發(fā)展會議在烏干達首都坎帕拉市舉行。國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策法規(guī)司副司長王光才在主旨發(fā)言中介紹了中國精準扶貧的主要做法。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策法規(guī)司副司長王光才在大會上做主旨發(fā)言
王光才表示，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導(dǎo)者和有力推動者。近幾年來，中國人民在扶貧實踐中積極探索、頑強奮斗，走出了一條中國特色精準扶貧道路。他具體從“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶““如何退”四方面予以介紹。
王光才指出，中國開展建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，“扶持誰”的問題基本解決?！案鶕?jù)中國國情，將2010年農(nóng)民人均純收入不變價的2300元人民幣確定為扶貧標準，每年根據(jù)物價指數(shù)等進行調(diào)整，同時要實現(xiàn)‘不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障’的目標?！彼硎荆袊姆鲐殬藴适且粋€綜合考慮收入和支出的多維標準，符合中國的國情。關(guān)于如何做到精準識別扶貧對象，王光才介紹：“我們按照‘一看糧，二看房，三看有沒有讀書郎，四看勞動力強不強，五看有沒有人躺在床’的通俗辦法。2014年，全國組織80多萬人逐村逐戶開展貧困識別，共識別出12.8萬個貧困村、2948萬貧困戶、8962萬貧困人口，基本摸清了中國貧困人口分布、致貧原因和脫貧需求等信息，建立起全國統(tǒng)一的扶貧信息系統(tǒng)?！?015年以來，中國每年開展動態(tài)調(diào)整，貧困識別準確率不斷提高。
王光才介紹，中國選派駐村幫扶干部，增強一線幫扶力量，“誰來扶”的問題基本解決。全國累計選派300多萬縣級以上機關(guān)、國有企事業(yè)單位干部參加駐村幫扶，向貧困村派駐村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)全國貧困村駐村工作隊全覆蓋，扶貧任務(wù)重的非貧困村也選派了駐村工作隊。目前，全國在崗的駐村工作隊24.8萬個、第一書記20.6萬人（含軟弱渙散村）、駐村干部73萬人，還有近200萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧干部和數(shù)百萬村干部參與扶貧。目前已形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐大扶貧格局。
關(guān)于解決“怎么扶”的問題，王光才表示，中國堅持因地制宜、分類施策，建立項目庫、精準選擇項目，安排專項資金、精準使用到戶，各項幫扶舉措扎實落地。實施產(chǎn)業(yè)扶貧，加快發(fā)展對貧困戶增收帶動作用明顯的種植養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以及特色手工業(yè)等，配套落實扶貧小額信貸政策。組織就業(yè)扶貧，通過就業(yè)技能培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、加強組織動員等方式，累計幫助近1000萬貧困人口實現(xiàn)跨省就業(yè)；同時興建扶貧車間，帶動貧困群眾在家門口就業(yè)。實施易地扶貧搬遷，中國目前已完成870萬貧困人口搬遷的任務(wù)。開展生態(tài)扶貧，全國累計選聘貧困生態(tài)護林員50萬人，幫助貧困戶增收。開展教育扶貧，落實義務(wù)教育“兩免一補”(免書費、免雜費、補助生活費)政策，控輟保學(xué)力度加大。開展健康扶貧。采取提高醫(yī)保報銷比例、大病專項救治、醫(yī)療救助等措施。此外，中國對733萬戶貧困戶住房進行改造，解決1605萬貧困人口飲水安全問題，將1800多萬貧困人口納入最低生活保障和特困人員救助供養(yǎng)范圍。
“如何退”也同樣重要，王光才表示，中國嚴把退出關(guān)，確保脫貧質(zhì)量，“如何退”的問題基本解決。國家層面明確貧困縣、貧困村、貧困人口退出標準和程序，主要衡量“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，貧困退出后，攻堅期內(nèi)保持政策不變。指導(dǎo)各地制定脫貧滾動規(guī)劃和年度計劃，實行科學(xué)合理有序退出。國家每年組織脫貧攻堅成效考核，對考核成績排名靠后的省區(qū)負責(zé)同志進行約談。組織開展扶貧資金績效評價，扶貧資金分配結(jié)果、扶貧項目安排和資金使用情況全部公告公示，嚴肅查處違紀違規(guī)案件，違紀違規(guī)問題明顯減少。
王光才表示，經(jīng)過中國黨和政府、社會各界、貧困地區(qū)廣大干部群眾共同努力以及國際社會積極幫助，2019年中國預(yù)計有1000萬以上貧困人口脫貧。
據(jù)悉，2019中非合作論壇——減貧與發(fā)展會議由中國國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，烏干達農(nóng)業(yè)、牧業(yè)和漁業(yè)部主辦；中國國際扶貧中心、聯(lián)合國糧農(nóng)組織、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、中國互聯(lián)網(wǎng)新聞中心承辦；非洲聯(lián)盟、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心支持。