四川省萬源市是革命老區(qū)、深度貧困山區(qū),也是浙江省舟山市普陀區(qū)的對口協(xié)作幫扶地區(qū)。筆者在萬源采訪時了解到,按照兩地約定,從2018年到2020年,普陀區(qū)對萬源市投入1億元資金用于茶葉基地建設(shè)及品牌打造,萬源市則需新建3萬畝茶園,并出資1000萬元用于產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)人才培養(yǎng)。脫貧致富,東西部協(xié)作的生動案例躍然眼前。
東部有東部的優(yōu)勢,西部有西部的需求,扶貧幫扶的“協(xié)作”之義,就是要實現(xiàn)先富幫后富、最終達(dá)到共同富裕。在這個過程中,東部地區(qū)投入資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢資源,西部地區(qū)配套進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)和人才培養(yǎng),逐漸培育起內(nèi)生動力,讓脫貧成效得到長期鞏固。雙方根據(jù)各自實際,共同出力、積極作為,為西部地區(qū)加速脫貧不斷蓄力,形成了優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、聚焦扶貧、實現(xiàn)共贏的良好局面。
脫貧致富離不開幫扶帶動,發(fā)展成就歸根結(jié)底是干出來的,靠的是廣大干部群眾的齊心協(xié)力。對西部地區(qū)來說,不能只想著外部援助的“等靠要”,而要以幫扶為契機(jī),挖掘內(nèi)生動力,進(jìn)而實現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展。受援地如何用好東部支援,將資源更好地用之于民,是扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容。比如,萬源就通過平臺建設(shè),利用援助資金從農(nóng)戶手中流轉(zhuǎn)土地,建設(shè)茶園,再以低價“返租”給農(nóng)戶承包管理,并無償提供肥料和技術(shù)指導(dǎo),讓東部支援實實在在體現(xiàn)為農(nóng)戶增收。這樣互動、互助的扶貧案例說明,將外部支持有效轉(zhuǎn)化為扶貧資源,很大程度上有賴于貧困地區(qū)的自我創(chuàng)新和大膽探索。
應(yīng)該看到,西部地區(qū)特別是有些民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、革命老區(qū)、連片特困地區(qū)貧困程度深、扶貧成本高、脫貧難度大,進(jìn)一步做好東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作,要明確重點、精準(zhǔn)聚焦。習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上強(qiáng)調(diào),產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援、資金支持都要瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口脫貧精準(zhǔn)發(fā)力。普陀區(qū)與萬源市之間就建立了勞務(wù)輸出對接機(jī)制,普陀區(qū)通過對口培訓(xùn)、招聘,每年從萬源市吸引一定數(shù)量適齡貧困戶從事海員工作,萬源也為穩(wěn)定務(wù)工的貧困戶給予交通補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼??梢哉f,東西部協(xié)作、精準(zhǔn)幫扶,要找到一把鑰匙開一把鎖的致富方法。只有下足“繡花”的功夫,才能扶到點上、扶到根上,取得實實在在的成效。
我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優(yōu)勢,其中的重要一條就是“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢”。2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,確保脫貧攻堅任務(wù)如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰(zhàn),就要落實產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧等措施,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān),鞏固脫貧成果。全面小康,一個都不能少,一個地區(qū)也不能落下,東西部協(xié)作、多方參與、有效互動,特別是西部地區(qū)振奮求進(jìn)、主動作為,就一定能保證貧困地區(qū)在精準(zhǔn)扶貧中扶得起、站得穩(wěn),共同攜手邁向美好生活。