中國網/中國扶貧在線訊 中國移動集團公司自 2002 年起對口幫扶西藏自治區(qū)阿里地區(qū)改則縣。十八年來，中國移動通過資金援藏、產業(yè)援藏、智力援藏、人才援藏，不斷改善當?shù)馗髯迦罕娚a生活、加快經濟社會發(fā)展、改善基層基礎設施建設落后面貌。

在改則縣深入推進脫貧攻堅，需要以人為本、精準施策，尤其是通過各類基礎設施項目的建設，全面打破制約發(fā)展的各項瓶頸。由中國移動負責援建項目的立項、設計、招投標、施工、監(jiān)理、驗收、付款等整套工作，實施“交鑰匙”工程，最終在農牧、教育、衛(wèi)生、文化、市政基礎等領域開展了 74 個項目建設。

從 2003 年實施安居工程以來，中國移動共投入資金約 5945.63 萬元，結合國家和自治區(qū)的投資,完成了改則縣 5560 多戶牧民安居房的建設，累計解決當?shù)剞r牧民就業(yè)830余人次。

中國移動投入785.4 萬元，在改則縣建設了 15 個行政村基層黨組織活動場所，并為基層黨建工作提供必要支撐，有效改善了基層黨建工作環(huán)境。

中國移動投入 524 萬元 ,新建改則縣醫(yī)院住院部、購買先進醫(yī)療設備，并派遣醫(yī)務人員到拉薩和內地大城市進行專業(yè)培訓。僅 2004 年至 2011 年期間，中國移動就投入 1876 萬元為當?shù)刂行W興建教學樓、學生食堂及教職工周轉房。

2004 年，中國移動投入 627 萬元，新建改則縣黨政綜合樓，徹底改變原有辦公條件 ；2007 年，投入600 萬元 ,對縣城兩條城市主干道進行整治 ；2014 年，投入1090 萬元，修建 4 條主要道路，將原先泥濘不堪的土路整修為水泥路面，極大改善了縣城交通狀況和區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。

2006年，中國移動投入 550 萬元，建設了改則縣文化中心及文化廣場。2011 年，投入 1037 萬元建設縣農牧民文化中心。同年，縣民間藝術團在中國移動的大力援助下正式成立。2014 年，投入 1200 萬元用于建設農牧民文化廣場及附屬設施。

改則縣是純牧業(yè)縣,畜牧業(yè)是第一支柱產業(yè),但由于牲畜超載、氣候惡劣、蟲災鼠害等因素，草場呈現(xiàn)嚴重的荒漠化、沙化、退化趨勢。2008 年，中國移動投入 620 萬元, 大力開發(fā)人工種草項目，人工種草 470 畝 , 硬化水渠 7000 米，并購買農用機械、化肥等。2010 年又投入 100 萬元, 建設了縣農牧民科技推廣中心，2014 年為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成防抗災儲備庫。此外，2013-2018年每年投入 35 萬元用于購買防抗災飼料。

2016 年，中國移動投資 1785 萬元新建蔬菜產業(yè)園區(qū)建設項目，全部投產后可解決 120 個貧困戶就業(yè)。改則牧民的主食是糌粑，原來都是從拉薩、日喀則等產地購買，不僅不新鮮，而且價格高，2017年，中國移動從工會援藏資金中拿出 13.56 萬元新建改則縣糌粑加工廠建設項目，帶動 3 戶 13 人脫貧，從此改則人吃上了當?shù)噩F(xiàn)磨現(xiàn)賣的糌粑。

為提升干部隊伍素質，從 2003 年開始，中國移動累計投入 210 多萬元，采取“走出去”的方式，先后選派改則縣 80 多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、基層領導干部、專業(yè)技術人員赴北京、南京等內地城市進行培訓。其中，2015 年選派 30 名基層干部前往西南民族大學開展以農牧區(qū)經濟發(fā)展、黨的民族理論政策、基層黨建等為主題的培訓。2015—2018年間，中國移動為改則縣工會專門投入資金 200 萬元，重點用于開展農民工技能培訓等項目。

扶貧先扶“智”和“志”。改則縣要實現(xiàn)長治久安，必須狠抓教育，實現(xiàn)內驅發(fā)展。2015年以來，中國移動援藏干部累計協(xié)調內地10省區(qū)155名愛心人士，捐款47萬多元，點對點結對幫扶貧困學生389人次。

據(jù)統(tǒng)計，2002—2018年間，中國移動向改則縣提供援助資金約3億元，極大緩解了地方財政資金不足的困難。中國移動始終堅持把援藏資金向基層和農牧區(qū)傾斜，切實改變“追求短期效果、建設形象工程”的政績取向， 把援藏資金變成富民基礎，將資金更多投入基層、牧區(qū)、民生類項目。當?shù)匾恍┗A設施陸續(xù)投入運營，草場得到保護，群眾上學難、吃菜難、吃糌粑難的問題得到解決，人才得到培養(yǎng)，發(fā)展基礎不斷被夯實，為脫貧致富創(chuàng)造了良好條件，發(fā)展后勁更足、抗風險能力更強。

經濟發(fā)展使改則縣各族群眾普遍受益，收入增長帶動了當?shù)叵M水平升級，使市場煥發(fā)出更強大活力。大量外來企業(yè)和個體經營者的入駐，為改則縣帶來了先進的經營理念和管理方式，市場化、商業(yè)化、法制化思維逐漸被越來越多的當?shù)厝罕娝邮堋?/p>

通過重點項目的開工建設和持續(xù)運營，以及正規(guī)的職業(yè)培訓，中國移動為改則縣培養(yǎng)了一批具有一定生產技能的產業(yè)工人。改則人同外地商人一起種蔬菜、做零售、跑運輸，打通了經濟發(fā)展的“毛細血管”，增強了地區(qū)經濟活力。

農區(qū)、牧區(qū)的現(xiàn)代化根本上是農業(yè)、牧業(yè)生產方式的現(xiàn)代化和農民、牧民收入來源的多元化，這需要轉變經濟結構。通過中國移動的援建，數(shù)量眾多的項目在改則縣開工建設。在就業(yè)市場歷練過，從草場解放出來的牧民們開始了新的生活方式和生產方式，勞務收入成為其重要收入來源，從靠天吃飯變成靠勞動技能吃飯，勞務致富的觀念在牧民心中生根發(fā)芽。

藏族牧民參瓊說 ：“中國移動的干部為改則縣發(fā)展作出了大貢獻。在我們村，牧民對中國移動的干部都很熟悉，我們是非常好的朋友！”中國移動援藏干部段玉平說：“當我走在縣城街道上，不時有路過的藏族同胞向我行禮、要和我握手；每次到學校，一進門，就會有一群孩子圍上來，拉著我，歡呼雀躍……每當遇到這樣的情景，我都十分激動，淚水常常會奪眶而出，覺得自己的堅持和努力得到了藏族同胞的擁護和認可，自己作為一名中國移動的援藏干部體現(xiàn)了自己的價值。”

中國移動先后選派的 8 批共 19 名援藏干部不忘初心，牢記使命，勇于擔責，甘于奉獻，面對誘惑沒有動搖，面對病痛沒有退縮，他們用行動詮釋共產黨員的先進性。

（作者： 殷豐收、文婷婷 ，中國社會科學院研究生院 博士 ）