中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊（記者 殷曉霞）“太行一號”旅游公路在雄偉壯麗的太行山上蜿蜒伸展，將大山深處的零散村落連成一體。路旁的金葉榆在秋風中搖曳翻飛，千畝金葉苗泛起金色的波浪，置身其中，仿佛邁入一幅徐徐展開的畫卷。

“太行一號”旅游公路。殷曉霞 攝??

這幅太行百里畫廊核心區(qū)——“黃金谷”的絕妙景色，是山西省左權(quán)縣落實“五地一產(chǎn)”入市改革的一個縮影，是“五地一產(chǎn)”在荒山禿嶺中開辟新天地，把曾經(jīng)荒野漫漫變?yōu)椤包S金”滿地的探索和樣板。

求創(chuàng)新，鞏固脫貧成效

近年來，左權(quán)縣圍繞土地做文章，把推進集體非承包耕地、林地、四荒地、集體經(jīng)營性建設用地、宅基地和集體經(jīng)營性資產(chǎn)“五地一產(chǎn)”入市改革作為鞏固脫貧攻堅成果的重要抓手。

如何開展改革？左權(quán)縣龍泉鄉(xiāng)黨委書記巨曉華告訴記者，首先要進行資產(chǎn)資源摸底排查，其次要了解農(nóng)村集體資產(chǎn)資源入市情況，同時要清楚資金引進情況。目前，全縣集體非承包耕地3.95萬畝，已入市0.68萬畝；四荒地139.61萬畝，已入市31.37萬畝；林地116.9萬畝，已入市31.7萬畝；集體經(jīng)營性建設用地3.69萬畝，已入市0.46萬畝；宅基地2.75萬畝，已入市0.39萬畝；集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額7.68億元，已入市2.55億元。左權(quán)縣共引進資金25.67億元，引入企業(yè)43個，形成產(chǎn)業(yè)數(shù)73個，集體增收1969.39萬元，農(nóng)民增收1640.84萬元。

“‘五地一產(chǎn)’改革的目的就是要讓村民最大限度地參與到鞏固脫貧攻堅成效的建設中來?！本迺匀A指出，“五地一產(chǎn)”的創(chuàng)新之處就在于不僅可以把閑置的、碎片化的土地資源集中起來，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，還可以改善農(nóng)村經(jīng)濟弱化的現(xiàn)象，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟壯大。

樹典型，鋪展小康生活畫卷

“以前，連壁村到處是曲曲折折、坑坑洼洼的道路，很難與外界溝通。農(nóng)民靠種地為生，靠天吃飯，窮的時候吃不飽肚子，后來能填飽肚子了，但是沒有錢，干不了別的事情?！边B壁村黨支部書記郭應林告訴記者，脫貧摘帽后，在“五地一產(chǎn)”思路的指導下，連壁村盤活了土地資源，撐起了致富產(chǎn)業(yè)。

荒山上建設的光伏發(fā)電項目。殷曉霞 攝

2018年，嘉耀光伏發(fā)電有限公司和連壁村股份經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂協(xié)議，租賃集體2400畝荒山建設光伏發(fā)電場，這是目前左權(quán)縣最大的光伏發(fā)電場。連壁村股份經(jīng)濟聯(lián)合社還積極引進其它項目，村集體建起了核桃園2600畝、藥材園1500畝、雜糧園400畝?！叭缃瘢颂?、藥材、雜糧、光伏已成為推動連壁村發(fā)展增收的四大支柱產(chǎn)業(yè)。村民們不出村、不耽誤種地就有活干有錢掙，打工的渠道變得越來越多，比如給光伏公司打工，清除光伏發(fā)電板下面的雜草等。在核桃園、藥材園、雜糧園打工的社員，統(tǒng)一上下班，成了名副其實的‘農(nóng)民職工’?！惫鶓终f。

同時，種地收益也變得越來越穩(wěn)。龍鑫農(nóng)民合作社和農(nóng)戶簽訂了兩種模式的種植合作協(xié)議，一種是農(nóng)戶按合作社要求種植雜糧，合作社以每公斤高于市場價0.5至1元的價格收購；一種是合作社租賃土地后再雇傭農(nóng)戶耕種管理，不論豐歉，每畝地每年支付管理費800元，種地收益有了保證。

現(xiàn)在，連壁村的閑置資產(chǎn)資源被激活，村里經(jīng)濟發(fā)展、組織建設、村民治理、生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)風民俗等都發(fā)生了巨大變化?！拔羧栈牟萆?、石頭山，如今成了‘金山銀山’。尤其是核桃樹茂盛、板藍根花開的時候，全村核桃樹綠、板藍花黃、光伏板藍，三色交錯，非常美麗壯觀?！惫鶓指吲d地對記者說。

在“五地一產(chǎn)”總體思路的指導下，左權(quán)縣以典型為引領，已基本形成特色產(chǎn)業(yè)型、整村搬遷開發(fā)型、文旅融合型、園區(qū)開發(fā)型、生態(tài)莊園型、資金入股投資型6種可復制、可推廣的入市改革模式。

整村移民搬遷入市改革典型龍泉鄉(xiāng)丈八村，引進中晉冶金科技有限公司，整村搬遷至縣城?？敌^(qū)，每年土地租賃費收入30余萬元。

文旅融合入市改革典型龍泉鄉(xiāng)西瑤村，依托太行龍泉風景區(qū)，將村集體2000畝四荒地及1.2萬畝林地租賃給景區(qū)，每年收益17余萬元。

特色產(chǎn)業(yè)與文旅融合入市改革典型左權(quán)縣“黃金谷”項目，位于國道207、省道322沿線“百里太行畫廊”規(guī)劃區(qū)，全長51公里，途徑4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村組，總投資6100萬元，包括“黃金谷”苗木種植、通道生態(tài)修復兩項工程，共流轉(zhuǎn)土地1426畝，土地補償金就達99.82萬元，項目共吸納1430余名貧困勞動力，人均可增收約6000元。

發(fā)展溝域經(jīng)濟以商招商典型高馬溝，引進左權(quán)縣增波新能源科技開發(fā)有限公司，投資2.1億元建設30KW光伏發(fā)電，每年將360萬元用于幫扶1200個建檔立卡貧困戶，為每戶每年增收3000元。以每畝每年85元租用村集體荒山荒坡1500余畝，運營期25年，每年可增加村集體收入約13萬元，為貧困人口提供崗位100余個，人均收入10000余元。

打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶典型寒王鄉(xiāng)西溝。發(fā)展藥材種植基地、湖羊養(yǎng)殖基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地、生豬養(yǎng)殖基地四個項目，探索出“出租發(fā)包、大戶帶動、土地流轉(zhuǎn)、合作經(jīng)營、入股分紅、產(chǎn)業(yè)帶動”六種基本模式，增加集體收入535萬元，增加貧困戶收入222萬元。

據(jù)悉，通過“五地一產(chǎn)”清查核準，左權(quán)縣村集體經(jīng)營性資產(chǎn)總額為7.76億元，入股投資光伏企業(yè)及新型經(jīng)營主體為3.2億元。截至今年5月底，連片光伏收益為1280萬元，用于貧困戶收益1037萬元，增加了農(nóng)戶的財產(chǎn)性收入，留歸集體經(jīng)濟組織243萬元，增加了集體經(jīng)濟收入。

“左權(quán)縣的‘五地一產(chǎn)’入市改革工作，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，可以源源不斷發(fā)揮貧困村持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定增收的‘造血’功能。”左權(quán)縣農(nóng)經(jīng)中心主任竇俊秀告訴記者，下一步，左權(quán)縣將按照市指導、縣統(tǒng)籌、鄉(xiāng)負責、村實施的原則，立足本地實際，繼續(xù)積極探索，全力把“五地一產(chǎn)”抓緊、抓實、抓出成效，為鄉(xiāng)村振興增添活力。

相關文章