中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 科技扶貧是我國扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分。作為我國科技扶貧事業(yè)的先行者和主力軍，長期以來，中國科學(xué)院一直將科技扶貧工作作為極其重要的政治任務(wù)。根據(jù)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一部署，2017?年，貴州省六盤水市水城縣被確定為中國科學(xué)院定點(diǎn)幫扶縣。
貴州省六盤水市水城縣地處西南喀斯特滇桂黔石漠化山區(qū)，位于貴州省西部，全縣總面積3607.82平方公里，人口?93?萬人。由于多方面原因，水城縣貧困面大，貧困程度深，貧富差距大，是國家級貧困縣，也是貴州省?14?個深度貧困縣之一。2017年全縣貧困村?171?個，貧困戶?4.86?萬戶，貧困人口?15.47?萬人，貧困發(fā)生率18.9%；2018?年仍有貧困村?110?個，貧困戶?3.19?萬戶，貧困人口?10.7?萬人，貧困發(fā)生率達(dá)?15.88%，高出貴州省貧困發(fā)生率?1?倍以上。
困難和挑戰(zhàn)前所未有，改革和創(chuàng)新勢在必行。在脫貧攻堅(jiān)同步小康的征程中，西部地區(qū)如何找到一條精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新路成為亟待解決的問題。水城縣率先探索創(chuàng)新了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。通過“三變”改革，激活了城鄉(xiāng)存量資產(chǎn)、自然資源、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增效、農(nóng)民生活增收、農(nóng)村生態(tài)增值，推動脫貧攻堅(jiān)。目前，“三變”改革的創(chuàng)新價(jià)值和示范意義已引起廣泛關(guān)注，成為許多地區(qū)爭相學(xué)習(xí)借鑒的典范，并于?2017?年、2018?年連續(xù)兩次被寫入中央一號文件。
面對嚴(yán)峻的脫貧攻堅(jiān)形勢，中國科學(xué)院迎難而上，集中全院科技力量，充分發(fā)揮綜合科技優(yōu)勢，結(jié)合水城縣實(shí)際情況，重點(diǎn)培養(yǎng)貧困地區(qū)的自我造血功能，將科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相融合，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，因地制宜開展了?13?項(xiàng)科技扶貧項(xiàng)目，覆蓋水城縣主要扶貧產(chǎn)業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個領(lǐng)域。通過科技扶貧促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，帶動貧困人群增產(chǎn)增收、擴(kuò)大就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧；強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智”，發(fā)揮中國科學(xué)院人才優(yōu)勢，加強(qiáng)地方人才隊(duì)伍培養(yǎng)；突出生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與精準(zhǔn)扶貧相融合，走可持續(xù)發(fā)展之路。
本文就近年來中國科學(xué)院在水城縣開展的科技扶貧工作進(jìn)行回顧，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢下科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相結(jié)合的機(jī)制和模式，全面深入推進(jìn)科技扶貧各項(xiàng)工作的開展。
編研《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建議報(bào)告》，為精準(zhǔn)扶貧提供科學(xué)依據(jù)
水城縣對中國科學(xué)院扶貧工作的需求主要有兩方面：鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研。對全縣?30?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的?25?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（北部?5?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由其他單位負(fù)責(zé)幫扶）開展實(shí)地調(diào)查，因地制宜進(jìn)行科學(xué)研究和論證，為每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)找準(zhǔn)科技扶貧的路子，提出組織實(shí)施建議方案，并抓好示范項(xiàng)目，為地方具體實(shí)施提供建議和參考。產(chǎn)業(yè)幫扶的科技支撐。對涉及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，結(jié)合中國科學(xué)院相關(guān)技術(shù)力量開展獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤制油、玄武巖纖維等專項(xiàng)調(diào)研工作，以提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技含量，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推扶貧。
水城縣科技扶貧工作由中國科學(xué)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局組織，中國科學(xué)院昆明分院協(xié)調(diào)，中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所（以下簡稱“地化所”）負(fù)責(zé)實(shí)施。地化所作為水城縣定點(diǎn)扶貧工作責(zé)任單位，成立了科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了詳實(shí)的扶貧工作計(jì)劃安排，成立了“中國科學(xué)院水城扶貧黨支部”，組建扶貧工作隊(duì)并選派優(yōu)秀干部掛職水城縣。為了使中國科學(xué)院水城科技扶貧工作與水城縣委、縣政府當(dāng)下的扶貧中心工作相結(jié)合，與水城縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）最緊迫的精準(zhǔn)脫貧任務(wù)相結(jié)合，中國科學(xué)院與水城縣政府聯(lián)合成立了項(xiàng)目指揮部和實(shí)施小組等，與地方政府實(shí)現(xiàn)了無縫對接。
為了全面分析和梳理水城縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困狀況，水城縣科技扶貧團(tuán)隊(duì)根據(jù)當(dāng)?shù)貙χ袊茖W(xué)院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)脫貧調(diào)研和產(chǎn)業(yè)科技扶貧方面的需求，進(jìn)行了充分的科學(xué)研究和論證，為每個貧困鄉(xiāng)找準(zhǔn)科技扶貧的路子，提出組織實(shí)施建議方案，并抓好示范項(xiàng)目，為地方黨委政府具體實(shí)施提供建議和參考，從而確保完成好黨中央、國務(wù)院交辦的定點(diǎn)幫扶任務(wù)。
2017?年?3?月，水城縣科技扶貧團(tuán)隊(duì)組織了?13?個研究所?38?位專家，開展《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建議報(bào)告》編研工作。根據(jù)中國科學(xué)院專家的學(xué)科背景，將他們分成?5?個面上鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組和?10?個專項(xiàng)調(diào)研組開展調(diào)研。第一步：開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為對象的調(diào)研。對水城縣?25?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含北部?5?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，獲得一手可靠的調(diào)研數(shù)據(jù)，提交調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建議報(bào)告和鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范項(xiàng)目。第二步：開展專項(xiàng)調(diào)研。在第一步面上調(diào)研基礎(chǔ)上，針對相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的共性問題，結(jié)合中國科學(xué)院相關(guān)科技力量和水城縣扶貧工作需求，組成?10?個專項(xiàng)調(diào)研小組，開展了獼猴桃、茶葉、食用菌、保健及藥用植物、礦泉水、煤化工、玄武巖纖維等專項(xiàng)調(diào)研工作，針對性采集樣品和實(shí)驗(yàn)分析，提交相應(yīng)專項(xiàng)扶貧建議報(bào)告。
通過近?2?個多月走村入戶、深入實(shí)地，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部座談、對貧困戶和脫貧戶訪談、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦特征和產(chǎn)業(yè)調(diào)查、貧困現(xiàn)狀和脫貧措施分析，編制完成了?20?多萬字的《科技支撐水城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建議報(bào)告》。并形成了《水城縣玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研》《水城縣煤化工產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研》《水城縣獼猴桃產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研》等?14?份調(diào)研報(bào)告，以及負(fù)責(zé)幫扶的?25?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的?25?份《鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧建議報(bào)告》。這為進(jìn)一步做好水城縣精準(zhǔn)扶貧工作提出了具有實(shí)質(zhì)性可實(shí)施、能示范的建議和方案，得到了當(dāng)?shù)卣母叨日J(rèn)可和群眾的贊譽(yù)。
打造特色科技扶貧項(xiàng)目，形成可持續(xù)發(fā)展長效模式
中國科學(xué)院不斷加大對水城縣幫扶力度，僅?2017?年和?2018?年這兩年共投入科技扶貧項(xiàng)目資金?1?455?萬元，以水城縣脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技需求為導(dǎo)向，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、旅游、教育等多個領(lǐng)域共?13?個項(xiàng)目（表?1）。通過先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、高附加值產(chǎn)品研發(fā)、示范推廣、培訓(xùn)技術(shù)能手等多種方式全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展動力。貧困人口不僅在增產(chǎn)提效、擴(kuò)大就業(yè)中直接獲益、增加收入，并形成可持續(xù)發(fā)展的長效模式，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
目前，一批特色科技扶貧項(xiàng)目如玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、獼猴桃產(chǎn)業(yè)等在脫貧攻堅(jiān)中已發(fā)揮了顯著作用。
玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)科技扶貧
玄武巖纖維材料是以玄武巖為原料的新型材料，具有高強(qiáng)度、高模量等特點(diǎn)，還具有耐高溫及耐低溫性能佳、耐酸堿、抗氧化、抗輻射、絕熱隔音、防火阻燃、過濾性好、抗壓強(qiáng)度和剪切強(qiáng)度高、適于各種環(huán)境下使用等優(yōu)異性能。玄武巖纖維材料可廣泛應(yīng)用于消防、環(huán)保、航空航天、軍工、汽車船舶制造、工程塑料及建筑等領(lǐng)域，具有綜合性能好、性價(jià)比高、產(chǎn)業(yè)鏈長、用途廣等優(yōu)勢。玄武巖纖維是我國四大高性能纖維（碳纖維、芳綸、超高分子聚乙烯纖維、玄武巖纖維）之一，被譽(yù)為?21?世紀(jì)“火山巖變絲”“點(diǎn)石成金”的新型環(huán)保綠色纖維。
水城縣蘊(yùn)含豐富的玄武巖資源并具有能源優(yōu)勢，地方政府將玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)作為新興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了六盤水玄武巖科技產(chǎn)業(yè)園，占地?2?000?畝，總投資?27.5?億元。為此，特向中國科學(xué)院提出了重大科技需求，期望中國科學(xué)院在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上予以科技支撐。
2017?年?4?月10日，水城縣政府與中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所劉嘉麒院士簽訂協(xié)議，打造玄武巖產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，搭建開放共享的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在原料篩選、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂、開發(fā)新產(chǎn)品、質(zhì)量控制、專業(yè)人才培養(yǎng)、聚合集成產(chǎn)業(yè)鏈等方面開展了大量工作，為玄武巖纖維產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有力的科技支撐，目前已成為水城縣乃至六盤水市脫貧攻堅(jiān)重要的新興支柱產(chǎn)業(yè)。2019?年，達(dá)到年產(chǎn)能?8?萬噸玄武巖纖維及其制品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值?100?億元，4?000?人就業(yè)。
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)科技扶貧
中國科學(xué)院微生物研究所仲乃琴團(tuán)隊(duì)長期從事馬鈴薯綠色豐產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和示范推廣工作，創(chuàng)建了高效節(jié)能低成本的馬鈴薯組織培養(yǎng)方法，研發(fā)出便攜式馬鈴薯病毒檢測試劑盒、環(huán)保肥料增效劑、馬鈴薯專用葉面肥等多項(xiàng)專利技術(shù)，在北方馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)示范推廣?500?萬畝以上。馬鈴薯是水城縣農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)之一，但單產(chǎn)僅為?1?000?千克/畝，生產(chǎn)水平落后，收益低，是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵制約因素。應(yīng)當(dāng)?shù)卣埱?，中國科學(xué)院微生物研究所派遣專家開展專項(xiàng)調(diào)研，將比較成熟的綠色豐產(chǎn)技術(shù)體系中的部分技術(shù)，移植到貴州水城的馬鈴薯扶貧工作中來。通過農(nóng)業(yè)高新技術(shù)輸出和扶助，探索科技扶貧新路子。通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立起“科技+精準(zhǔn)”的扶貧新模式。主要成果包括：
與水城縣簽署科技合作協(xié)議，建成院士工作站和科技扶貧基地。方榮祥院士、仲乃琴研究員等多次來到水城縣，舉辦科技報(bào)告、技術(shù)講座等活動，累計(jì)培訓(xùn)?600?余人次，有效提升了基層管理人員和農(nóng)民的科技水平。
2018?年?6月建成投產(chǎn)種薯繁育中心，夯實(shí)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)根基。該中心年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)脫毒試管苗?1?500?萬株，微型薯?3?000?萬粒，原種約?1.2?萬—1.5?萬噸，可支持水城縣?10?萬畝商品薯生產(chǎn)。
開展技術(shù)示范，助力產(chǎn)業(yè)扶貧。與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，選擇精準(zhǔn)幫扶對象，組建貧困戶合作社，通過大田示范傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，幫助貧困人口脫貧。2017?年，示范的綠色高效種植技術(shù)使青林鄉(xiāng)田壩村千畝馬鈴薯、人參果、辣椒喜獲豐收，帶動?228?戶?695?人脫貧。2018?年，示范的綠色高效種植技術(shù)使玉舍鄉(xiāng)木柯村的馬鈴薯原種增產(chǎn)?40%—80%，幫助?199?名貧困人口擺脫貧困。
獼猴桃產(chǎn)業(yè)科技扶貧
自?2012?年起，中國科學(xué)院武漢植物園鐘彩虹研究員團(tuán)隊(duì)立足水城縣，面向六盤水市，開展獼猴桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、良種引進(jìn)、科技示范基地建設(shè)、野生資源調(diào)查、病蟲害普查與鑒定、技術(shù)規(guī)程制定等全方位科技扶貧工作。建立了獼猴桃米籮核心示范基地、高海拔區(qū)域品種基地、科技博覽館，制訂了“六盤水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)群”9?個生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培訓(xùn)中層技術(shù)人員?500?余人、基層一線技術(shù)人員?6?000?余人。
經(jīng)過多年的持續(xù)工作，水城縣的獼猴桃種植面積由最初的近?2?萬畝，發(fā)展到現(xiàn)在的?6?萬多畝，分布在全縣?19?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而六盤水全市已發(fā)展到?14.6?萬多畝，實(shí)現(xiàn)了定植第三年投產(chǎn)的效果，第四年將進(jìn)入大量結(jié)果期，盛產(chǎn)期果園的產(chǎn)量提高約?20%，優(yōu)質(zhì)果率由最初?30%?提高到?60%，引進(jìn)的中國科學(xué)院專利新品種“東紅”已逐步成為主栽品種。僅?2015—2017?年，新品種、新技術(shù)的運(yùn)用累計(jì)創(chuàng)造產(chǎn)值?10.27?億元，利潤?2.3?億元，并打造了涼都“彌你紅”“水城紅心獼猴桃”品牌，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)外，為“水城縣國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)”建設(shè)（貴州首次獲批）提供科技支撐。
目前，獼猴桃產(chǎn)業(yè)已成為水城縣脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是貴州省農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型案例。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)親自示范，手把手指導(dǎo)果農(nóng)，受到群眾廣泛歡迎和交口稱贊。目前，六盤水市果農(nóng)的觀念發(fā)生了重大改變，增強(qiáng)了對技術(shù)的學(xué)習(xí)和重視程度；全市獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展由“少、散、亂”開始向大規(guī)模、專業(yè)化和科技化轉(zhuǎn)變。項(xiàng)目的長期實(shí)施推動了六盤水市獼猴桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)范和有序發(fā)展。
小黃姜產(chǎn)業(yè)科技扶貧
水城小黃姜是水城縣最具特色農(nóng)產(chǎn)品之一，是貴州三大獲批國家地理保護(hù)生姜品種之一，也是水城縣現(xiàn)階段脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)之一。地化所研究團(tuán)隊(duì)依托自身科研成果，與水城縣農(nóng)業(yè)局和當(dāng)?shù)匦↑S姜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)開展深入合作，開展示范種植，制定生姜收購保底價(jià)，幫扶種植貧困戶脫貧致富。2018?年根據(jù)海拔分布選定了?7?個示范種植點(diǎn)，共?160?畝，通過土壤調(diào)查、優(yōu)質(zhì)品種選育、先進(jìn)種植技術(shù)應(yīng)用及高海拔區(qū)域增產(chǎn)技術(shù)保障措施等實(shí)現(xiàn)了部分區(qū)域畝產(chǎn)提高?80%，農(nóng)戶增產(chǎn)增收效果顯著，從原來不想種變成來年擴(kuò)大種植意愿強(qiáng)烈。
以姜辣素含量為核心標(biāo)準(zhǔn)，建立水城小黃姜儲藏、初加工技術(shù)規(guī)范，提升干姜等初級產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)，通過高新技術(shù)精深加工、新產(chǎn)品研制及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂等全方位的科技支撐，全面提升龍頭企業(yè)的科技水平和附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步輻射帶動當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。
黑山羊草畜一體化科技示范與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
中國科學(xué)院水城縣科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極推進(jìn)中國科學(xué)院植物研究所景海春研究員團(tuán)隊(duì)生態(tài)草牧業(yè)科技示范科技扶貧項(xiàng)目在水城縣落地。根據(jù)“為養(yǎng)而種、草畜配套、良性循環(huán)”的發(fā)展宗旨，依托喀斯特山區(qū)路溝池一體化積蓄水示范及特色獼猴桃產(chǎn)業(yè)的科研成果優(yōu)勢，整合貴州省畜牧獸醫(yī)所黑山羊高效養(yǎng)殖的區(qū)位優(yōu)勢，引進(jìn)大型企業(yè)——中國科學(xué)院行管局下屬企業(yè)鑫控集團(tuán)，以科技“造血”為核心，政府聯(lián)合企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)支撐，以點(diǎn)帶面帶動黑山羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶增產(chǎn)增收，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)扶貧。
未來計(jì)劃投資?2?億元打造黑山羊草畜一體化全產(chǎn)業(yè)鏈，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可恢復(fù)當(dāng)?shù)?/span>?64?萬畝草地草坡的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)常年出欄?60?萬黑山羊屠宰，精分割和精加工年產(chǎn)能?18?000?噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值?20?億以上，利稅?2?億元以上，帶動萬人就業(yè)增收。鑫控集團(tuán)與水城縣農(nóng)林投資開發(fā)有限公司共同組建了貴州鑫豐瑞牧業(yè)有限公司推動黑山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)各項(xiàng)工作正在緊張、有序實(shí)施推進(jìn)中。
“三變+科技”，特色扶貧經(jīng)驗(yàn)與思考
2013?年，貴州省六盤水市水城縣創(chuàng)造性推行了“農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的“三變”改革。水城縣是農(nóng)村“三變”改革的發(fā)源地，2017?年，“三變”改革被正式寫入中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》；2018?年，“三變”改革再次被寫入中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中。
2015?年?11?月?27?日，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)：要通過改革創(chuàng)新，讓貧困地區(qū)的土地、勞動力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動貧困人口增收。
在水城縣精準(zhǔn)扶貧工作中，面臨的主要難題是如何通過改革激活和釋放農(nóng)村生產(chǎn)力；增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收益，拓寬農(nóng)民增收渠道，把綠水青山變成金山銀山；立足喀斯特的山地特色，把山地劣勢變成山地優(yōu)勢，發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè)，探尋西部地區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的新路徑。
中國科學(xué)院依托其科技優(yōu)勢，統(tǒng)籌人才、項(xiàng)目、成果、設(shè)施和科普等資源，創(chuàng)新科技扶貧的方法和形式，拓展科技扶貧的內(nèi)涵和途徑。中國科學(xué)院在水城縣科技扶貧成功經(jīng)驗(yàn)就是將科技扶貧與農(nóng)村“三變”改革相融合，完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，探索建立科技扶貧長效機(jī)制，為貧困地區(qū)不斷提高“造血”功能，助其依靠科技“富”起來。
例如，中國科學(xué)院在科技支撐推進(jìn)創(chuàng)建“水城縣國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）實(shí)踐中，進(jìn)行了有益的探索和嘗試。產(chǎn)業(yè)園是“三變”改革發(fā)源地，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為獼猴桃和茶葉。通過“三變+科技”模式，中國科學(xué)院依托自身科研成果和科技力量，結(jié)合產(chǎn)業(yè)園獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，成立了包括院士在內(nèi)的多個專家團(tuán)隊(duì)，持續(xù)深入開展科技扶貧工作。產(chǎn)業(yè)園區(qū)覆蓋農(nóng)民?3.52?萬戶?13.38?萬人。園區(qū)內(nèi)共有?3.14?萬畝村集體土地、15.29?萬畝土地實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)；共有?2?559.24?萬元各級財(cái)政資金、340?萬元村集體資金、32?800?萬元社會資金，實(shí)現(xiàn)了資金變股金；2.64?萬農(nóng)戶?9.23?萬人通過多種入股模式參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民變股東。產(chǎn)業(yè)園被列為全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。2017?年，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)?19?150?元，2020?年預(yù)計(jì)達(dá)到?27?340?元以上，園區(qū)內(nèi)貧困戶全部脫貧致富。
中國科學(xué)院科技扶貧團(tuán)隊(duì)通過“三變+科技”創(chuàng)新模式，全面提升了產(chǎn)業(yè)科技水平，實(shí)現(xiàn)了向科技要產(chǎn)量、提質(zhì)量、增效益的目標(biāo)，在創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園過程中發(fā)揮了重要的科技支撐作用，帶動農(nóng)戶增收致富，為“三變”改革注入了新動力，得到了各級各部門及社會各界的廣泛認(rèn)可和肯定。
當(dāng)前扶貧工作進(jìn)入了最后攻堅(jiān)階段，面對新要求和新挑戰(zhàn)，中國科學(xué)院水城定點(diǎn)扶貧工作將認(rèn)真總結(jié)典型案例的成功經(jīng)驗(yàn)，探索可推廣、可復(fù)制的科技扶貧助推“三變”改革的新模式，強(qiáng)化科技支撐，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，建立科技扶貧長效機(jī)制，推動科技扶貧再上新臺階，為水城縣鄉(xiāng)村振興作出更大貢獻(xiàn)。
水城縣科技扶貧下一步工作計(jì)劃
中國科學(xué)院在水城縣的科技扶貧工作中雖然取得了顯著成績，但是，畢竟水城縣作為中國科學(xué)院定點(diǎn)幫扶縣才是近?2?年之事，要按期實(shí)現(xiàn)全縣的全面脫貧任務(wù)還很艱巨。水城縣科技扶貧下一步工作計(jì)劃將根據(jù)中國科學(xué)院科技扶貧整體部署，進(jìn)一步深入調(diào)研，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，有的放矢，精準(zhǔn)發(fā)力，通過科技創(chuàng)新不斷推動獼猴桃、玄武巖、馬鈴薯、小黃姜、黑山羊草牧一體化等扶貧特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。在生態(tài)漁業(yè)、刺梨、食用菌、飲用水、中藥材、黑葉猴保護(hù)與生態(tài)科普、旅游規(guī)劃等其他示范項(xiàng)目實(shí)施過程中，大力推廣“三變+科技”模式，擴(kuò)大示范效應(yīng)，提升脫貧效益。整合資源，創(chuàng)新教育扶貧的方式方法，提高教育水平。針對地方在山桐子等新產(chǎn)業(yè)提出的新需求，積極開展研究和攻關(guān)，為水城縣鄉(xiāng)村振興提供有力的科技支撐。
加強(qiáng)中國科學(xué)院精準(zhǔn)扶貧示范園區(qū)的建立，集成中國科學(xué)院水城縣精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)調(diào)研成果，促使中國科學(xué)院相關(guān)單位結(jié)合水城貧困地區(qū)的生產(chǎn)條件，將研究成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過特色產(chǎn)業(yè)示范輻射和技術(shù)培訓(xùn)，帶動?25?個鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過“三變+科技”，解決貧困農(nóng)民缺項(xiàng)目、缺資金和缺技能而收入低的普遍問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困人口脫貧對接，讓貧困人口從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中受益，形成穩(wěn)定脫貧的路徑。通過培訓(xùn)，加強(qiáng)對貧困戶的技術(shù)培訓(xùn)，扶貧扶志扶智，增強(qiáng)貧困戶的內(nèi)生動力，讓貧困戶有穩(wěn)定、可持續(xù)的收入來源，早日實(shí)現(xiàn)同步小康。通過示范區(qū)建設(shè)，以科學(xué)治貧為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為根本，以精準(zhǔn)扶貧為目標(biāo)，帶動水城縣貧困戶脫貧致富，讓科技之光照亮水城扶貧之路。（作者：夏 勇、田弋夫、余德順、唐從國 中國科學(xué)院地球化學(xué)研究所；王竑晟、韓永濱 中國科學(xué)院科技促進(jìn)發(fā)展局；《中國科學(xué)院院刊》供稿）