中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 黨的十八大以來,習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和人類減貧事業(yè)的歷史高度,精心謀劃中國精準(zhǔn)扶貧工作,對(duì)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出戰(zhàn)略指引。2013?年?11?月?3?日,習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”重要論述。2014?年?12?月?24?日,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組決定實(shí)施“精準(zhǔn)扶貧十項(xiàng)工程”,雜交構(gòu)樹科技產(chǎn)業(yè)被列入其中,稱為“構(gòu)樹扶貧工程”,是唯一入選的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
構(gòu)樹扶貧工程主要推行雜交構(gòu)樹“以樹代糧、種養(yǎng)結(jié)合”、“林-料-畜”一體化生態(tài)農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。戰(zhàn)略思路:以高蛋白飼用“科構(gòu)?101”雜交構(gòu)樹新品種,生產(chǎn)高品質(zhì)飼料和畜產(chǎn)品,進(jìn)而以此打造科技扶貧特色品牌,形成品種、品質(zhì)、品牌的“三品”系列產(chǎn)品。技術(shù)路線:種源良種化、繁育工廠化、種植標(biāo)準(zhǔn)化、采加機(jī)械化、養(yǎng)殖科學(xué)化的“五化”技術(shù)路線。產(chǎn)業(yè)鏈:組培快速繁殖育苗,種植飼料林,采收后青貯加工作為蛋白原料,生產(chǎn)全價(jià)飼料;發(fā)展減抗或無抗養(yǎng)殖,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全健康肉蛋奶;將糞便加工為有機(jī)肥,或沼氣化以及發(fā)電,沼液做有機(jī)肥,回到雜交構(gòu)樹園大田——形成“育—種—采—加—養(yǎng)—肥—電”的可持續(xù)、生態(tài)、健康、有機(jī)閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。構(gòu)樹扶貧工程既發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓農(nóng)民脫貧增收,又保住了生態(tài),美化了環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”的有機(jī)融合。
2015?年以來,在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱“國務(wù)院扶貧辦”)統(tǒng)一部署下,以中國科學(xué)院植物研究所核心技術(shù)為支撐,經(jīng)過我國扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、國土、林草等部門和試點(diǎn)地區(qū)的共同努力,構(gòu)樹扶貧工程試點(diǎn)取得階段性成效。各地情況表明,雜交構(gòu)樹易種植、成本低、見效快、效益好。貧困農(nóng)戶種植雜交構(gòu)樹當(dāng)年就可獲得收益,平均每畝年收入?3?000?多元;若種養(yǎng)結(jié)合則每畝年收入可達(dá)上萬元,比種植普通常見農(nóng)作物的收入都高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至?2019?年底,在全國?28?個(gè)省份、200?多個(gè)縣累計(jì)種植雜交構(gòu)樹?102?萬畝,參與的企業(yè)或合作社達(dá)到?600?多家,帶動(dòng)脫貧?20?多萬人,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。因此,推行構(gòu)樹扶貧工程是中國產(chǎn)業(yè)扶貧的新途徑,是利在當(dāng)下、功在千秋的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持
構(gòu)樹扶貧工程得到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極大關(guān)注和高度重視。2019?年?6?月?4?日,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理胡春華考察河南蘭考雜交構(gòu)樹“林-料-畜”產(chǎn)業(yè)化基地,對(duì)構(gòu)樹扶貧工程予以高度評(píng)價(jià),對(duì)在黃河灘區(qū)種植雜交構(gòu)樹發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)予以充分肯定;陪同考察的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也認(rèn)為,雜交構(gòu)樹是很好的蛋白質(zhì)原料,是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“糧改飼”的好項(xiàng)目。2019?年?11?月?30?日,胡春華副總理在全國畜牧業(yè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),發(fā)展雜交構(gòu)樹是建立現(xiàn)代飼料供應(yīng)體系的有益探索,要繼續(xù)推動(dòng)畜牧業(yè)在產(chǎn)業(yè)扶貧中發(fā)揮作用,為脫貧攻堅(jiān)和保供應(yīng)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。國務(wù)院扶貧辦協(xié)調(diào)有關(guān)部委和單位,出臺(tái)相關(guān)政策,構(gòu)建雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策支持體系(表?1)。各級(jí)地方政府在推動(dòng)構(gòu)樹扶貧工程的過程中,大部分下發(fā)了指導(dǎo)意見,并出臺(tái)了一些落地的支持政策。
中國科學(xué)院十分支持雜交構(gòu)樹科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)扶貧。2018?年?3?月?13?日,中國科學(xué)院院長、黨組書記白春禮在央視新聞?lì)l道關(guān)于兩會(huì)新聞的《面對(duì)面》欄目中,給予雜交構(gòu)樹科技成果轉(zhuǎn)化與推行構(gòu)樹扶貧工程充分肯定。在中國科學(xué)院支持下,2018?年?4?月?16?日,中國科學(xué)院植物研究所牽頭與研發(fā)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合組建公司,負(fù)責(zé)全國雜交構(gòu)樹組培苗繁育與管理,組織相關(guān)單位開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)攻關(guān),為構(gòu)樹扶貧工程提供科技支撐。
試點(diǎn)先行,穩(wěn)步推進(jìn)
雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)國家精準(zhǔn)扶貧工程,對(duì)于各方面,都需要一個(gè)認(rèn)識(shí)、接受和掌握的過程。因此,在落實(shí)構(gòu)樹扶貧工程時(shí)采取了試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則,具體經(jīng)歷了?2?個(gè)試點(diǎn)階段。
探索性試點(diǎn)階段(2015年2月—2018年6月)
國務(wù)院扶貧辦要求在已有雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上,在山西、安徽、河南、廣西、重慶、四川、貴州、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等?10?個(gè)有需求的省份開展探索性試點(diǎn)。試點(diǎn)的目的是探索雜交構(gòu)樹綜合利用和產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑,促進(jìn)建檔立卡貧困戶增收。試點(diǎn)的方式:開展摸底調(diào)查,由各省級(jí)扶貧辦對(duì)可發(fā)展雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的縣進(jìn)行摸底調(diào)查,確定試點(diǎn)縣;試點(diǎn)以省級(jí)扶貧辦為主組織開展,由相關(guān)省級(jí)扶貧辦提出試點(diǎn)方案,國務(wù)院扶貧辦予以指導(dǎo)、評(píng)估、支持。
3?年來的探索性試點(diǎn)結(jié)果表明:規(guī)?;N植的構(gòu)樹能夠成為一種新型優(yōu)質(zhì)飼料,蛋白質(zhì)含量高,又具有減抗作用;飼養(yǎng)出的動(dòng)物的肉和奶品質(zhì),均優(yōu)于傳統(tǒng)配方飼料飼養(yǎng)出的;雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)適合于種植企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更適合于農(nóng)戶、貧困戶快速增收,是優(yōu)質(zhì)的扶貧產(chǎn)業(yè)。3?年多來,雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大,從?2014?年底的?1.47?萬畝發(fā)展到?2017?年的全國?70?個(gè)貧困縣累計(jì)種植?32?萬畝;帶動(dòng)建檔立卡貧困人口?8?萬余人;在種苗繁育、采收加工、種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)品開發(fā)等方面取得了階段性成效。
推廣了雜交構(gòu)樹新品種。使用中國科學(xué)院“科構(gòu)?101”組培苗,禁止使用扦插苗。建立了?15?個(gè)組培育苗基地,形成了年產(chǎn)組培苗?5?億株,可供種植?70?萬畝的年生產(chǎn)能力。同時(shí)針對(duì)組培苗價(jià)格偏高的問題,中國科學(xué)院植物研究所加快二代技術(shù)的研發(fā),為推進(jìn)構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)化提供了質(zhì)優(yōu)價(jià)低的種苗。
創(chuàng)新了雜交構(gòu)樹種植采收技術(shù)。根據(jù)我國黃河灘區(qū)、西南喀斯特山區(qū)、中部丘陵地、黃土高原臺(tái)地的不同地形地貌特征,初步建立了一套種植采收標(biāo)準(zhǔn)。例如,平原川壩土地平整適合集中連片規(guī)?;N植,確定了每畝?700?株左右的定植標(biāo)準(zhǔn),采收使用大中型青儲(chǔ)揉絲收割機(jī);山區(qū)臺(tái)地種植采用等行距方式,每畝定植?1?000?株左右,采用小型青貯收割機(jī)或手持式收割機(jī)。
開發(fā)了雜交構(gòu)樹飼料產(chǎn)品。針對(duì)牛、羊、豬、雞、鴨、鵝、魚等畜禽的特點(diǎn),開發(fā)了雜交構(gòu)樹青貯料、發(fā)酵料、粉末料、顆粒料四大類產(chǎn)品。委托相關(guān)科研院所、大專院校和企業(yè)共同編制主要畜禽飼喂技術(shù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這些成果為解決雜交構(gòu)樹產(chǎn)品“誰來用”“怎么用”“賣給誰”奠定了基礎(chǔ)。
探索形成了多種帶貧模式。試點(diǎn)開展以來,各地聚焦生產(chǎn)種植環(huán)節(jié),組織貧困戶參與。采取多種有效措施,實(shí)現(xiàn)了貧困戶在雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得經(jīng)營性收入、租金收入、股金收入和薪金收入等。
擴(kuò)大性試點(diǎn)階段(2018?年?7?月至今)
進(jìn)行構(gòu)樹扶貧工程的擴(kuò)大性試點(diǎn)工作,主要目標(biāo)任務(wù)是:在適宜種植雜交構(gòu)樹的地區(qū),讓貧困群眾參與雜交構(gòu)樹種植和發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),提高收入水平和自我發(fā)展能力,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,實(shí)現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧。擴(kuò)大性試點(diǎn)工作堅(jiān)持因地制宜、種養(yǎng)結(jié)合、市場導(dǎo)向、政府引導(dǎo)的工作原則,重點(diǎn)在黃河流域?yàn)﹨^(qū)、長江流域低丘緩坡地、石漠化地區(qū)發(fā)展雜交構(gòu)樹生態(tài)畜牧業(yè)。
擴(kuò)大性試點(diǎn)的主要工作內(nèi)容包括?3?個(gè)方面:推動(dòng)雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),建立不同地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展模式。推行綠色發(fā)展,將雜交構(gòu)樹畜牧業(yè)與生態(tài)修復(fù)有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、扶貧效益“三效合一”。建立健全帶貧益貧機(jī)制,形成帶動(dòng)與激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提升貧困戶可持續(xù)發(fā)展能力。
在政策支持方面,構(gòu)樹扶貧工程擴(kuò)大性試點(diǎn)地區(qū)享受“糧改飼”補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助,并在試點(diǎn)地區(qū)統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金或扶貧資金支持雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等。同時(shí),試點(diǎn)要求加強(qiáng)工作指導(dǎo)、周密制定方案、開展跟蹤評(píng)估,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
2019?年?11?月?8?日,國務(wù)院扶貧辦、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部為了貫徹落實(shí)《構(gòu)樹扶貧工程擴(kuò)大性試點(diǎn)意見》,指導(dǎo)地方穩(wěn)妥、規(guī)范、有序做好試點(diǎn)工作,聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于構(gòu)樹扶貧試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步明確雜交構(gòu)樹用地問題,讓基層吃了“定心丸”。通知要求:嚴(yán)格規(guī)范種植品種和范圍,推廣種植的是雜交構(gòu)樹,種植地塊為一般耕地,在非國家級(jí)貧困縣嚴(yán)格避讓永久基本農(nóng)田,種植用途是連年采收做養(yǎng)殖原料;加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),特別是雜交構(gòu)樹新品種、豐產(chǎn)栽培技術(shù)、采收加工機(jī)械、飼用化技術(shù)的研發(fā),做好標(biāo)準(zhǔn)制定及應(yīng)用示范,提升構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧效果;做好跟蹤監(jiān)管,重點(diǎn)做好工作指導(dǎo)、做好產(chǎn)銷對(duì)接和專項(xiàng)評(píng)估。
“三品”戰(zhàn)略和“五化”體系
狠抓“三品”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
狠抓構(gòu)樹扶貧工程品種、品質(zhì)、品牌的“三品”,是雜交構(gòu)樹精準(zhǔn)扶貧工程的重要精髓,也是“林-料-畜”產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略要求。
品種。構(gòu)樹扶貧工程采用的樹種不是野生構(gòu)樹,而是中國科學(xué)院植物研究所培育的高蛋白、非糧飼料新品種雜交構(gòu)樹——“科構(gòu)?101”(圖?1)。試種區(qū)獲取的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)表明,該品種雜交構(gòu)樹作為提供粗飼料蛋白的優(yōu)質(zhì)作物,有?5?個(gè)方面優(yōu)勢(shì):蛋白含量高。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部飼料效價(jià)與安全監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心檢測,雜交構(gòu)樹青貯的粗蛋白含量?21.15%,比苜蓿高?3.15?個(gè)百分點(diǎn)。 速生豐產(chǎn)。北京順義、河南太康、山東菏澤和貴州務(wù)川等地試種表明,幼苗栽種?2—3?個(gè)月即可收割,每年可采?3—5?茬,穩(wěn)產(chǎn)期畝產(chǎn)青貯飼料?8?噸,可制成粗蛋白干粉?3??噸多,且不換苗可連續(xù)收割?10?年以上。適應(yīng)性強(qiáng)。雜交構(gòu)樹根系發(fā)達(dá),耐貧瘠、耐干旱、耐蟲害、耐鹽堿,在年降水量?300?毫米以上地區(qū)即可生長。在河南黃河灘區(qū)、廣西石漠化地區(qū)、山東東營?5%?重度鹽堿地,均試種成功。功能性飼料。雜交構(gòu)樹青貯飼料適口性好,畜禽愛吃,還是藥食同源品種。中國科學(xué)院植物研究所檢測發(fā)現(xiàn),雜交構(gòu)樹葉片類黃酮含量為?5.38%,其中重要生物活性物質(zhì)綠原酸含量為?1.08%,具有抑菌消炎抗病毒作用,用于飼養(yǎng)牛、羊、豬、雞、鴨,能提高其免疫能力。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所相關(guān)研究表明,飼喂雜交構(gòu)樹飼料組的羊血清中?3?種免疫球蛋白含量呈顯著提高,從而證明了雜交構(gòu)樹飼料能提高動(dòng)物免疫能力,實(shí)現(xiàn)了減少或無抗生素養(yǎng)殖,符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出的?2020?年?7?月后飼料禁抗要求。?見效快、收益高。雜交構(gòu)樹當(dāng)年種植當(dāng)年見收益,平均每畝年收入約?3?000?元左右。若加工成構(gòu)樹青貯飼料或制作成實(shí)粉、干粉飼料,則收益更加可觀。
品質(zhì)。品質(zhì)是產(chǎn)品的生命,特別是餐桌上的食品。飼料原料的品質(zhì),決定著人們餐桌上肉蛋奶等食物的品質(zhì)。雜交構(gòu)樹養(yǎng)分豐富均衡,富含黃酮類、果膠及其他生理活性物質(zhì),不但易消化吸收,還能增強(qiáng)動(dòng)物免疫能力。據(jù)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測和分析,構(gòu)樹飼料飼養(yǎng)生產(chǎn)的雞蛋?DHA含量是普通雞蛋的?2.39?倍,鈣含量是普通雞蛋?7.36?倍,而膽固醇含量僅為普通雞蛋的?1/2;構(gòu)樹飼料飼養(yǎng)的豬肉肉質(zhì)鮮嫩,比普通豬肉脂肪含量降低?2/3,蛋白質(zhì)增加?10%,氨基酸特別是人體必需氨基酸顯著高于普通豬肉;構(gòu)樹飼料飼養(yǎng)生產(chǎn)的牛肉比普通牛肉大理石花紋呈色好,脂肪降低?1/2,蛋白質(zhì)、必需氨基酸和風(fēng)味氨基酸含量高;構(gòu)樹飼料飼養(yǎng)生產(chǎn)的羊肉色澤鮮亮,肉質(zhì)水嫩,DHA?和?EPA含量分別是普通羊肉的?2?倍、1.6?倍。
品牌。構(gòu)樹起源于我國的鄉(xiāng)土樹種,雜交構(gòu)樹是中國原創(chuàng)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種。一個(gè)品種會(huì)帶來一個(gè)產(chǎn)業(yè),一個(gè)品種能改變一個(gè)行業(yè)。“雜交構(gòu)樹”是好“品種”、好“品質(zhì)”誕生出的好“品牌”,它是科技扶貧催生的品牌,更是中國品牌。
落實(shí)“五化”技術(shù)體系
種源良種化。野生構(gòu)樹有果實(shí),易被鳥類采食,導(dǎo)致無序傳播,在耕地上生長難以除盡;根系發(fā)達(dá),直根粗大,對(duì)耕地土層有破壞;莖葉有毛,表面粗糙,適口性差,產(chǎn)量低;木質(zhì)化程度高,農(nóng)藝性狀不穩(wěn)定,用作飼料難以產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;a(chǎn)利用。雜交構(gòu)樹“科構(gòu)?101”雌性母株,敗育無種子,不會(huì)無序蔓延和生物入侵;側(cè)根發(fā)達(dá),主要分布在地表淺層,且吸收地表水,不破壞耕地土壤;樹冠寬闊、分枝旺盛、葉大厚實(shí)、光滑無毛,可連桿帶葉采收,更適合規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化利用。
繁育工廠化。中國科學(xué)院植物研究所通過技術(shù)創(chuàng)新,采用“葉培?2.0”組培快繁技術(shù),經(jīng)過繼代、生根、煉苗?3?個(gè)階段,工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;a(chǎn)雜交構(gòu)樹“科構(gòu)?101”無紡布容器優(yōu)質(zhì)組培苗,并提供技術(shù)服務(wù)和品種認(rèn)定。
種植標(biāo)準(zhǔn)化。在雜交構(gòu)樹適宜種植區(qū),按照“施足底肥、深翻土地、起壟覆膜、水肥一體”技術(shù)規(guī)程,在平原、溝壩等條件好的地方,每畝種植?700?株左右;在立地條件較差的山區(qū)、丘陵、臺(tái)地每畝種植?1?000?株左右。
采加機(jī)械化。當(dāng)植株生長到?1?米左右時(shí),離地?10—20?厘米連桿帶葉全株采收。平原、溝壩、灘地可選用大型青貯收割機(jī),緩坡丘陵、臺(tái)地可用中小型青貯收割機(jī),山區(qū)坡地可用背負(fù)式割灌機(jī)。
養(yǎng)殖科學(xué)化。雜交構(gòu)樹可以加工成鮮綠料、發(fā)酵料、粉末料、顆粒料等。配制畜禽無抗全價(jià)飼料,用于生態(tài)健康養(yǎng)殖。畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥,或沼氣化后還田作為肥料,有效解決了養(yǎng)殖環(huán)境污染問題。協(xié)調(diào)好飼草體系、種畜體系、疫情體系和加工流通體系,生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的構(gòu)樹飼料源肉、蛋、奶,打造安全健康精品和特色商業(yè)品牌。
因地制宜,帶貧益貧
帶貧模式
各地因地制宜,涌現(xiàn)出多種構(gòu)樹扶貧模式;通過種養(yǎng)一體、務(wù)工就業(yè)、入股分紅等多種方式,讓貧困群眾從發(fā)展雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)中獲利增收,產(chǎn)生了明顯的帶貧效果。
自主種植模式。廣西河池市針對(duì)有一定土地面積的貧困戶,由當(dāng)?shù)貥?gòu)樹產(chǎn)業(yè)公司墊付苗款提供種苗、技術(shù)指導(dǎo)并預(yù)付?500?元/畝收購定金給貧困戶,定價(jià)?500?元/噸回收構(gòu)樹飼料,分?3?年收回苗款的方式,鼓勵(lì)貧困戶持續(xù)種植,自主脫貧。
土地入股分紅模式。河南蘭考縣引導(dǎo)、鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管等方式入股構(gòu)樹種植企業(yè)。農(nóng)戶入股第一年,獲得土地流轉(zhuǎn)租金?900?元/畝;從第二年開始,每畝地每年增加分紅(收益的?15%)。這種模式既緩解了企業(yè)經(jīng)濟(jì)壓力,又促進(jìn)了貧困農(nóng)戶收入。同時(shí),縣政府搭建“育-種-飼-養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)化平臺(tái),種植雜交構(gòu)樹?2?萬畝。其中,實(shí)施的“構(gòu)香雞”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)?2?800?多建檔立卡貧困戶,戶均年增收?1?100?元以上。
進(jìn)入公司務(wù)工模式。山東菏澤市優(yōu)先安排貧困戶進(jìn)入構(gòu)樹企業(yè)從事土地整理、溫室馴化、構(gòu)樹種植、田間管理、飼料加工、肉牛養(yǎng)殖,使貧困人口獲取工資收入。在企業(yè)的帶動(dòng)下,貧困戶以資金零投入、收入零風(fēng)險(xiǎn)和就業(yè)零距離(“三零”)參與“林-料-畜”一體化養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè),獲得租金、薪金和股金(“三金”)收入。山東菏澤市高莊鎮(zhèn)以此模式種植雜交構(gòu)樹?3?000?多畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)?/span>?200?戶貧困戶脫貧、?1?200?戶農(nóng)戶致富。
種植養(yǎng)殖聯(lián)動(dòng)模式。河南太康縣鼓勵(lì)貧困戶“種植+養(yǎng)殖”模式聯(lián)動(dòng)發(fā)展,扶持貧困戶構(gòu)樹種養(yǎng)一體化。種養(yǎng)一體化的貧困戶每生產(chǎn)?1?噸構(gòu)樹飼料既可享受到國家“糧改飼”青貯飼料?60?元的獎(jiǎng)補(bǔ),還可享受縣里青貯?1?噸構(gòu)樹飼料?200?元的獎(jiǎng)補(bǔ)。“種植+養(yǎng)殖”聯(lián)動(dòng)模式帶動(dòng)更多貧困戶走上構(gòu)樹脫貧致富的路子。太康縣政府設(shè)立雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧基金,支持企業(yè)打通全產(chǎn)業(yè)鏈和市場渠道,通過“貸羊還羊”模式,鼓勵(lì)合作社、貧困戶“種植+養(yǎng)殖”聯(lián)動(dòng)發(fā)展,利用河灘地種植?5?800?畝雜交構(gòu)樹,580?戶?2?300?人因此實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
廣西環(huán)江縣雜交構(gòu)樹科技扶貧示范
2017?年中國科學(xué)院植物研究所項(xiàng)目組選擇廣西環(huán)江縣喀斯特地區(qū)自然條件惡劣的深度貧困村,開展了雜交構(gòu)樹“林-料-畜”一體化產(chǎn)業(yè)扶貧示范工程。
雜交構(gòu)樹種植效益。在?70?畝峰叢洼地的撂荒地種植雜交構(gòu)樹,前?2?年青貯發(fā)酵料年平均畝產(chǎn)為?5.535?噸,按照最低市場價(jià)?600?元/噸,產(chǎn)值為每年?3?321?元/畝,減去每年投入?746.58?元/畝,年凈收入?2?574.42?元/畝,遠(yuǎn)高于此前種植玉米的年產(chǎn)值(900—1?000?元/畝)。雜交構(gòu)樹還被推廣到水、肥、光照等條件較好的周邊地區(qū)種植。例如,在廣西河池市的宜州區(qū)、羅城縣、巴馬縣等,每年能采?5—7?次,年產(chǎn)量在?10?噸/畝以上。
環(huán)江菜牛養(yǎng)殖效益。環(huán)江菜牛為當(dāng)?shù)仄贩N小黃牛,多數(shù)養(yǎng)殖戶在牛犢?100—150?千克大小買進(jìn),平均單價(jià)?3?500?元左右,養(yǎng)殖?12?個(gè)月重達(dá)?300?千克以上出欄。添加?53%?雜交構(gòu)樹發(fā)酵料養(yǎng)殖環(huán)江菜牛的飼料成本為?2?029?元/頭;加上人工、水電等費(fèi)用?642?元/頭,則每頭牛的養(yǎng)殖成本為?2?671?元(不包括圈舍建設(shè)成本)。當(dāng)?shù)夭伺;钆J袌鰞r(jià)?36?元/千克,一頭?300?千克的菜牛為?10?800?元,除去牛犢費(fèi)、養(yǎng)殖費(fèi)、圈舍費(fèi)、管理成本等,每頭牛至少凈收入為?3?000?元以上,比傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式每頭牛增加了?1?000—2?000?元的收入。
雜交構(gòu)樹科技產(chǎn)業(yè)扶貧模式。建立了以“科研機(jī)構(gòu)+企業(yè)投資+貧困戶”的雜交構(gòu)樹扶貧運(yùn)作模式,僅直接雇工即帶動(dòng)?75?戶?300?多人脫貧。此外,還培訓(xùn)貧困農(nóng)民?300?人次以上,使之獲得產(chǎn)業(yè)技能,提升自力更生能力,扶貧又扶智,實(shí)現(xiàn)“造血”式扶貧。
存在問題,建議意見
存在問題
構(gòu)樹扶貧工程暨雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè),在種苗繁育、采收加工、種養(yǎng)結(jié)合、產(chǎn)品開發(fā)等方面取得了階段性成效,扶貧效果明顯。同時(shí),在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了?4?個(gè)方面主要問題。
重視程度不夠。構(gòu)樹扶貧工程在各地受重視程度不同,發(fā)展不平衡。有的省份重視程度高,相繼出臺(tái)了支持政策和配套措施。但也有些地方不能及時(shí)、全面、正確、系統(tǒng)得到產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、扶貧政策等方面的信息,出現(xiàn)不敢嘗試或缺少規(guī)劃布局、倉促上馬的兩個(gè)極端。
科研攻關(guān)不足。因?yàn)槭切屡d產(chǎn)業(yè),雜交構(gòu)樹及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究還十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其他傳統(tǒng)作物。雜交構(gòu)樹品種單一、專用農(nóng)機(jī)具缺乏、規(guī)?;暳侠眉夹g(shù)亟待開發(fā)、高值化綜合開發(fā)技術(shù)不足等都制約了雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
科技成果推廣轉(zhuǎn)化不夠。缺乏強(qiáng)有力的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)指導(dǎo),導(dǎo)致雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展過程中標(biāo)準(zhǔn)不一、力度不夠、效率不高。因此,造成了種苗選擇、采收加工、飼喂等環(huán)節(jié)出現(xiàn)使用野生構(gòu)樹和扦插苗、采收加工設(shè)備故障率偏高、飼喂標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題。
產(chǎn)業(yè)鏈不健全。從全國情況看,目前還缺乏較大規(guī)模、專門從事雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并融種苗培育、種植、加工、終端產(chǎn)品銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)帶動(dòng),從而也使得雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值沒能很好體現(xiàn)出來。有的地方政府對(duì)本地市場和外部市場的研判和對(duì)接不夠,沒有充分挖掘本地和對(duì)接外部市場對(duì)構(gòu)樹飼料的大量需求。
意見建議
加強(qiáng)宣傳推廣,抓好規(guī)劃布局。建議成立中國雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)協(xié)會(huì)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等組織,建立雜交構(gòu)樹科技、產(chǎn)業(yè)、政策信息發(fā)布和服務(wù)平臺(tái)。及時(shí)公布相關(guān)信息,為各級(jí)政府、企業(yè)、從業(yè)人員及大眾提供權(quán)威、全面、系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)資訊,指導(dǎo)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)扶貧健康快速發(fā)展。各地應(yīng)在充分調(diào)研、多方論證的基礎(chǔ)上,根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求,明確適宜種植區(qū)域和規(guī)模,因地制宜制定雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,制定年度實(shí)施方案,并將雜交構(gòu)樹扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目庫管理。在雜交構(gòu)樹重點(diǎn)用作蛋白飼料的基礎(chǔ)上,根據(jù)生產(chǎn)需求再擴(kuò)大為:“林-菌”結(jié)合(以構(gòu)樹莖葉培養(yǎng)食用菌)、“林-炭”結(jié)合(以構(gòu)樹莖干為原材料生產(chǎn)工業(yè)活性炭和醫(yī)用活性炭),以及雜交構(gòu)樹資源綜合利用(開發(fā)新產(chǎn)品、延長產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值)。
加強(qiáng)雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同攻關(guān),進(jìn)一步夯實(shí)科技基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)國內(nèi)相關(guān)科研力量,加強(qiáng)聯(lián)合攻關(guān),系統(tǒng)開展重大難題突破和產(chǎn)業(yè)化集成技術(shù)開發(fā)。重點(diǎn)研究構(gòu)樹基因資源挖掘與利用,培育適合不同地區(qū)和不同用途的專用新品種,做好升級(jí)換代儲(chǔ)備。研發(fā)雜交構(gòu)樹采收加工專用農(nóng)機(jī)具,特別是適合于山區(qū)、丘陵地區(qū)的小型農(nóng)機(jī)具。開發(fā)大規(guī)模生物菌酶發(fā)酵技術(shù)、干燥脫水加工等飼料加工和貯存工藝。解析雜交構(gòu)樹飼料養(yǎng)殖產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)肉、蛋、奶的形成機(jī)理。同時(shí),布局雜交構(gòu)樹在食用、藥用、造紙、工業(yè)原料、生態(tài)綠化等方面的綜合應(yīng)用開發(fā),鞏固雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的成效和在鄉(xiāng)村振興中的牽引作用。
加大科技轉(zhuǎn)化平臺(tái)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)全鏈條大數(shù)據(jù)信息平臺(tái),做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后數(shù)據(jù)信息收集和追蹤、回饋。制定全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,編制雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)化系列技術(shù)指南和操作手冊(cè),加強(qiáng)技術(shù)人員和產(chǎn)業(yè)工人的隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn),充分調(diào)動(dòng)地方科研教育機(jī)構(gòu)和縣級(jí)農(nóng)林牧管理站的技術(shù)力量,做好“最后一公里”的指導(dǎo)和服務(wù)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)平臺(tái)已發(fā)布的雜交構(gòu)樹飼料飼喂畜禽、水產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn),為當(dāng)?shù)氐男竽琉B(yǎng)殖企業(yè)提供構(gòu)樹飼料配比菜單,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖。
強(qiáng)化部門協(xié)作,加大政策支持力度。加強(qiáng)國家部委和地方政府對(duì)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度,合力打造雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)業(yè)集群。建議:國家發(fā)展和改革委員會(huì)從國家戰(zhàn)略層面制定《全國雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,并在相關(guān)重大項(xiàng)目立項(xiàng)等方面給予支持。財(cái)政部協(xié)同國家稅務(wù)、金融管理部門制定出臺(tái)扶持和鼓勵(lì)雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅收和金融政策,并參照光伏產(chǎn)業(yè)基金扶持模式,研究設(shè)立雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等扶持措施??茖W(xué)技術(shù)部將發(fā)展雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)相關(guān)科技問題研究列入“促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”的重大課題,并對(duì)相關(guān)重要成果給予獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部進(jìn)一步明確可以用于雜交構(gòu)樹種植的土地范圍,并出臺(tái)相關(guān)扶持政策。國家林業(yè)和草原局進(jìn)一步明確將雜交構(gòu)樹列入生態(tài)治理和國土綠化行動(dòng)優(yōu)選樹種,并從政策、資金等方面支持雜交構(gòu)樹在生態(tài)治理和國土綠化中應(yīng)用推廣。國家標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)同國務(wù)院扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門的密切配合,及時(shí)制定、發(fā)布我國當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。地方各級(jí)政府立足本地實(shí)際,制定本地雜交構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期目標(biāo)計(jì)劃,努力搭建產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái);積極開拓產(chǎn)地和銷售市場,鼓勵(lì)支持有實(shí)力的龍頭企業(yè)打造融雜交構(gòu)樹培育、種植、加工、終端產(chǎn)品銷售為一體的雜交構(gòu)樹全產(chǎn)業(yè)鏈特色產(chǎn)業(yè)集群。(作者:沈世華、彭獻(xiàn)軍、陳乃芝 中國科學(xué)院植物研究所;《中國科學(xué)院院刊》供稿)