中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 南疆的秋日，秋風(fēng)中還帶有絲絲暖意。卸下沉甸甸的果實(shí)，杏樹、蘋果樹原本被壓彎的樹枝又挺拔起來。南來北往的人們總會不約而同地感慨：新疆是個好地方。

新疆受歷史和自然等因素影響，發(fā)展相對滯后，貧困人口多，特別是南疆四地州生態(tài)環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，就業(yè)承載能力嚴(yán)重不足，是國家深度貧困區(qū)域。而如今，村民們自家屋前小院內(nèi)鮮花盛開，門前新修的柏油路筆直通暢，越來越多的村民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。

從?2014?年開始，按照新疆維吾爾自治區(qū)黨委部署，在全疆各級機(jī)關(guān)抽調(diào)?20?萬余名干部，分赴萬余個村和社區(qū)，開展“訪民情、惠民生、聚民心”（以下簡稱“訪惠聚”）活動，中國科學(xué)院新疆分院（以下簡稱“新疆分院”）系統(tǒng)共派出?10?批?126?人次干部開展駐村工作。2018?年，根據(jù)自治區(qū)黨委安排部署，新疆分院在原有?2?個“訪惠聚”工作村（墩阿熱希村和阿依瑪克村）的基礎(chǔ)上，又增加了?4?個深度貧困村（墩巴格村、喀拉庫其喀其拉村、恰爾巴格村和巴格齊村）的脫貧攻堅任務(wù)。新疆分院對口的?6?個扶貧村位于加汗巴格鄉(xiāng)東部和南部，共計?1?778?戶、7?687?人。

到?2020?年?9?月?30?日，6?個村的年人均收入均已經(jīng)超過了萬元，相較于?2014?年年人均收入不到?4?000?元的水平，6?年多的時間，農(nóng)民年人均收入達(dá)到了以前的?2.5?倍。

而這一串串?dāng)?shù)字的背后，是一雙雙前行的腳，踏上了奮斗的歷程；一雙雙奮斗的手，編織出幸福的圖景；也是一雙雙期待的眼，憧憬的美好未來。

打造特色產(chǎn)業(yè)：利用有限的土地，挖掘更多的效益

在新疆南疆地區(qū)，有兩個最難啃的“硬骨頭”，一個是墨玉縣，一個是皮山縣。

2018?年，時任中國科學(xué)院新疆天文臺高級實(shí)驗(yàn)師的明亮深入扶貧第一線，成為了墨玉縣喀拉庫其喀其拉村（深度貧困村）的第一書記。

“喀拉庫其喀其拉村人口不多，有?671?人、151戶。但這個村的貧困發(fā)生率比較高，光貧困人口就有?493?人、112?戶，貧困發(fā)生率占到了?64%?左右。而這個村的土地面積又不夠，人均耕地面積不到?1?畝地，真的是‘一方水土養(yǎng)不活一方人’。”明亮感慨地說。

在初選項目時，經(jīng)過實(shí)地走訪，明亮發(fā)現(xiàn)南疆的私有耕地不多，而村民家庭庭院面積大，庭院里的地卻沒有有效利用，這造成很多庭院土地的閑置和浪費(fèi)。怎么讓閑置的土地發(fā)揮作用？成為明亮和工作隊需要解決的首要問題。

“如果只是在庭院里面做一些簡單的糧食或者草料種植，它的相對收益還不是太理想?！泵髁梁凸ぷ麝牥l(fā)現(xiàn)，和田地區(qū)光熱資源非常豐富，無霜期比較長，晝夜溫差大，而且沒有太多的工業(yè)污染，此外當(dāng)?shù)剡€有種植藥材的悠久歷史。

有一次在村民家調(diào)研時，明亮發(fā)現(xiàn)他們的院前屋后都種了一些玫瑰花。維吾爾族的鄉(xiāng)親們都非常喜歡花——很多維吾爾族姑娘名字都帶有的“古力”，就是花的意思。

而“花香”只能香了鼻子，怎么才能“香”了生活呢？明亮利用中國科學(xué)院科技國家隊的優(yōu)勢，結(jié)合中國科學(xué)院新疆理化技術(shù)研究所在當(dāng)?shù)氐囊粋€農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)園區(qū)，引進(jìn)玫瑰花種植。經(jīng)過幾批次的實(shí)驗(yàn)，選擇用玫瑰花、小葉薄荷、小藿香進(jìn)行集中種植，從而在現(xiàn)有的土地上，努力挖出新的效益來。

明亮介紹，集中種植是用玫瑰花和薄荷等套種，在庭院里讓村民用玫瑰花套種蔬菜，打造的一種新套種模式。“以前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要是以種植核桃和水稻為主。經(jīng)過這幾年的項目實(shí)施，目前玫瑰花的種植面積已經(jīng)達(dá)到?70?畝左右，從?2019?年到現(xiàn)在一直在產(chǎn)生效益，目前每畝地玫瑰花效益產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到?1?500?元左右。”

光解決了種花的問題不行，明亮和團(tuán)隊開始在產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，目標(biāo)是打造出一條玫瑰花種植、采收、粗加工的全產(chǎn)業(yè)鏈。“下一步的重點(diǎn)工作是在玫瑰花產(chǎn)品的延伸上?！泵髁两榻B，由于農(nóng)村基本上以粗加工品為主，下一步的計劃是做玫瑰花馕。目前，已經(jīng)成立了打馕合作社，并通過電商把馕賣到了全疆各地和國內(nèi)的很多城市，每天的訂單有?1?000—1?500?個。”

與此同時，村里也在和?2?家企業(yè)合作，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品由企業(yè)負(fù)責(zé)銷售。這樣就圍繞“產(chǎn)、采、研、銷”，打造出了一條小型的生態(tài)鏈，建立起了“貧困群眾+合作社+科研院所+企業(yè)”的發(fā)展模式。

“做特色產(chǎn)業(yè)，就是為了補(bǔ)短板，就需要充分利用科技的優(yōu)勢和模式的創(chuàng)新，在有限的土地上挖掘出更大的收益來。”明亮說。

“白加黑”工作：不漏一戶，不落一人

早上?9?點(diǎn)半，當(dāng)《義勇軍進(jìn)行曲》高亢的旋律響起，旗手迎著朝陽將鮮艷的五星紅旗拋向天空，阿依瑪克村“訪惠聚”第一書記、工作隊隊長王鑫的一天駐村工作也開始了。

10?點(diǎn)，王鑫要在早派工會上安排一天的分工。

11?點(diǎn)左右，開展入戶走訪或電話走訪，每月全村?322?戶需要全覆蓋一遍。

吃完午飯后，繼續(xù)走訪或開展村級事務(wù)，解決群眾困難訴求，推進(jìn)扶貧項目。

21?點(diǎn)，工作了一天的王鑫和工作隊開始教當(dāng)?shù)卮迕駥W(xué)習(xí)普通話。

23?點(diǎn)召開晚總結(jié)會議，總結(jié)一天的工作，匯總村民的困難訴求等各類問題。

這是王鑫一天中的工作安排，這樣“白加黑”的節(jié)奏對他來說早已習(xí)以為常。在他看來，“作為一名共產(chǎn)黨員，扎根一線，完成脫貧攻堅的歷史任務(wù)，既是使命，也是光榮?！?/span>

“不落一戶，不漏一人”，這是我們的目標(biāo)。王鑫認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，“準(zhǔn)”成為關(guān)鍵詞。

王鑫介紹，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是脫貧攻堅的基本方略。扶持對象精準(zhǔn)，要對村里的每一戶進(jìn)行評估分析，貧困戶不能出現(xiàn)漏評或錯評；項目安排精準(zhǔn)，要根據(jù)貧困戶的致貧原因和特點(diǎn)給他們量身打造脫貧方案，因戶因人施策。“比如，村民家缺勞動力，就可以幫助他發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行項目入戶，通過養(yǎng)牛和養(yǎng)羊提高收入進(jìn)行脫貧。如果家里有富余的勞動力，就鼓勵他外出就業(yè)——現(xiàn)在全村已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了?91%?的富余勞動力外出就業(yè)。”

“還有就是項目安排精準(zhǔn)，目前，村里一共實(shí)施了?5?個扶貧項目，投入了?725.1?萬元，涉及到全村?169?戶貧困戶；資金使用精準(zhǔn)，就是資金用到實(shí)處，落到農(nóng)戶手中；因村派人精準(zhǔn)，要求根據(jù)村里的實(shí)際情況和個人特點(diǎn)，來選擇派駐的第一書記和工作隊；到今年?10?月底，村里剩余的貧困戶?4?戶21人都將摘掉貧困的帽子，全村人口全部實(shí)現(xiàn)‘兩不愁三保障’，這就做到了脫貧成效精準(zhǔn)?！蓖貊窝a(bǔ)充道。

2014?年，在新疆分院派員幫扶駐村前，村里只有主干道上通了柏油路，其余道路全是土路，一腳踩下去，土能淹沒到腳脖子。有些村民家里還沒有通電通水，大部分村民一年吃不到幾次肉，人均年收入不到?4?000?元，貧困人口占到全村總?cè)丝诘?/span>?60%?以上。

“現(xiàn)在的阿依瑪克村，貧困發(fā)生率由?2014?年的?66.6%?降到了?2019?年的?1.48%，再到如今的‘清零’。村莊整體發(fā)生了翻天覆地的變化，村容村貌有了明顯改觀。一走進(jìn)村里就可以看到，寬敞的柏油路，干凈的庭院，整齊的林帶果園，村民友好的微笑，就連小朋友見了面都會主動問好……”王鑫說。

“新疆這邊跟其他地區(qū)扶貧有不一樣的地方，剛開始最突出的就是語言問題?！蓖貊握f，“新疆分院會給每個駐村工作隊配雙語干部，我們每天晚上都會開設(shè)公益學(xué)習(xí)課，輔導(dǎo)村民們學(xué)習(xí)普通話。他們現(xiàn)在普通話水平提高得很快，村干部基本上也都實(shí)現(xiàn)了普通話交流?！?/span>

每年年底村里會有一個滿意度調(diào)查。2019?年，全村對于工作隊的整體滿意度上升到了?98%，這背后，是王鑫和工作隊員們盡職盡責(zé)、“白加黑”連軸轉(zhuǎn)的身影，也是歷任的第一書記和工作隊員們共同努力和期盼的結(jié)果。

因地制宜：科技產(chǎn)業(yè)助力脫貧致富

在離鄉(xiāng)政府?5?公里的深度貧困村——巴格齊村，對于村里的一些貧困戶來說，還沒一次拿到過那么多現(xiàn)金的他們，如今每月就可以拿到?2?400?元的工資。這一切都得益于科技產(chǎn)業(yè)扶貧。

巴格齊村（深度貧困村）原第一書記阿布力米提?·?伊力對此深有感觸。通過深入調(diào)研，他和駐村工作隊員帶領(lǐng)村民一起，對玫瑰、驅(qū)蟲斑鳩菊、毛菊苣、黑種草籽、花糖膏等需求空間大的藥材進(jìn)行提升附加值等方面的嘗試。“以?1?畝地計算，種植這些比普通農(nóng)作物的產(chǎn)值要高?2—3?倍。”阿布力米提說。

根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源現(xiàn)狀及中國科學(xué)院民族藥研究的優(yōu)勢，阿布力米提幫村里引進(jìn)了累計?100?余萬元藥材種植項目；從?20?余種藥材品種中篩選出?3—4?種藥材進(jìn)行推廣，其中玫瑰品種在墨玉縣加汗巴格鄉(xiāng)?4?個村種植已達(dá)?100?多畝；并為村民提供了技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障。同時，啟動了“園村互動、村民參與”的科技扶貧模式，組建科技種植示范戶，創(chuàng)建一戶帶五戶的推廣模式，形成穩(wěn)定脫貧、穩(wěn)定增收的長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了村民在家門口就能就業(yè)。

“在駐村實(shí)踐中，我們以實(shí)際行動落實(shí)了科技人員把論文寫在祖國大地上、把技術(shù)推廣到農(nóng)戶中的具體要求，努力使創(chuàng)新致富的源泉在農(nóng)村的沃土上充分涌流?！卑⒉剂γ滋嵴f。

產(chǎn)業(yè)扶貧是促進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展、增加貧困農(nóng)戶收入的有效途徑。新疆分院組織科技力量，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，有力地拉動了貧困戶增收，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

在劉培誥擔(dān)任第一書記的恰爾巴格村（深度貧困村），科技產(chǎn)業(yè)扶貧同樣帶領(lǐng)村民們嘗到了甜頭。

“以前，咱們村種植水稻就是以撒播的方式，也沒有機(jī)械化，水稻品種產(chǎn)量低、種質(zhì)退化嚴(yán)重、種植方式落后?！眲⑴嗾a介紹。

針對這些問題，劉培誥和工作隊利用中國科學(xué)院科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)計劃項目的研究成果，通過采用適宜當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥罈l件的高產(chǎn)水稻新品種——“新稻36號”，以及機(jī)械化插秧，實(shí)現(xiàn)了水稻的有機(jī)高產(chǎn)和村民們的持續(xù)增收。

“以前產(chǎn)量低，一畝地也就?300?多公斤。改良以后用插秧機(jī)插秧，按照株距、行距育苗，現(xiàn)在能達(dá)到?600—650?公斤，接近翻了一倍。”劉培誥說，“通過探索，我們也成功種植了羊肚菌和核桃，逐步開始示范推廣和技術(shù)培訓(xùn)。下一步計劃引進(jìn)阿克蘇的核桃品種，一畝地的產(chǎn)值預(yù)計能達(dá)到?8?000—10?000元。”

因地制宜，多措并舉。用科技的力量來支撐扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和發(fā)展，正是新疆分院在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中交出的讓維吾爾族鄉(xiāng)親們滿意的答卷。

新疆分院駐村工作總領(lǐng)隊、墩阿熱希村“訪惠聚”工作隊隊長、第一書記吉力力?·?阿不都外力表示，新疆分院采用精準(zhǔn)扶貧模式，持續(xù)推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、特色化、專業(yè)化發(fā)展，以“輸血”“造血”結(jié)合、扶貧與扶志、扶智雙輪聯(lián)動為驅(qū)動，通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和教育扶貧，提高精準(zhǔn)扶貧的實(shí)效長效，實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo)的落地，取得了駐村工作實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

未來如何防止返貧，鞏固脫貧攻堅成果？吉力力認(rèn)為，要嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”政策，保持駐村工作隊和村兩委班子人員穩(wěn)定，各項惠民政策持續(xù)實(shí)施。做到駐村“訪惠聚”工作隊不脫貧不脫勾，后盾幫扶單位、結(jié)對幫扶責(zé)任人持續(xù)發(fā)力，防返貧工作力度不減，監(jiān)管力度不削弱。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善駐村聯(lián)合黨支部工作制度，集體經(jīng)濟(jì)管理制度，村務(wù)公開、民主管理制度，以及村干部廉潔自律制度等各方面的規(guī)章制度，使基層組織和村務(wù)活動制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)干部群眾的民主意識和依制度辦事的自覺性；特別是要進(jìn)一步提高基層干部工作和管理能力，加強(qiáng)他們戰(zhàn)斗力，幫助農(nóng)民脫貧致富。按照一村一策、一戶一法的思路，加強(qiáng)惠農(nóng)政策的扶持，采取項目扶持、黨員干部包聯(lián)等形式，積極精心組織扶貧工作。以貧困村和貧困人口為重點(diǎn)對象，通過科技培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、科學(xué)素質(zhì)提升等手段，提升百姓自我發(fā)展能力，從而鞏固脫貧攻堅成果。(作者：武一男、張勇；《中國科學(xué)院院刊》供稿）