新華社昆明2月21日電 題：我心安處是故鄉(xiāng)——云南全力做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章
新華社記者王長山、吉哲鵬、楊靜、林碧鋒
在脫貧攻堅戰(zhàn)中，云南啟動規(guī)模巨大的易地扶貧搬遷，累計建成2832個集中安置區(qū)，搬遷入住建檔立卡貧困人口99.6萬、隨遷人口50萬。
從全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)靖安新區(qū)，到全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城，云南全力做好百萬人口大搬遷“后半篇”文章，努力讓搬出“窮窩”的各族群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富。
搬家車隊在開道警車的引領(lǐng)下從云南省永善縣大興鎮(zhèn)開往魯?shù)榭h卯家灣易地扶貧安置區(qū)（2020年3月15日攝，無人機照片）。新華社記者江文耀攝
再次“直過”
“現(xiàn)在是幸福的年代?！迸圩遄灾沃葚暽娇h獨龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村79歲的獨龍族老人孔當(dāng)娜說。
在刀耕火種的年代，她吃不飽、穿不暖，住的屋子四處漏風(fēng)。得益于政府的幫扶，孔當(dāng)娜一家從山上搬到獨龍江鄉(xiāng)集鎮(zhèn)附近，住上新房子，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)，她臉上的笑容多了起來。
在云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村，79歲的獨龍族老人孔當(dāng)娜割完豬草準(zhǔn)備下山（2020年10月31日攝）。新華社記者胡超攝
云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū)一景，這里安置了來自109個傈僳族寨子的700多戶群眾（2020年11月5日攝，無人機照片）。新華社記者胡超攝
崇山峻嶺中，怒江奔涌而下，大峽谷縱貫數(shù)百公里。新中國成立后，生活在這里的怒族、獨龍族等少數(shù)民族“一步跨千年”，直接過渡到社會主義社會。但是，怒江州98%以上的面積是高山峽谷，貧困發(fā)生率曾高達56%，堪稱脫貧攻堅“上甘嶺”。
怒江州拿出沿江最好的地塊，實施近10萬人的易地扶貧搬遷工程。長期困擾于“一方水土養(yǎng)不起一方人”的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾，告別杈杈房、木楞房，進城入鎮(zhèn)，實現(xiàn)“再次直過”。鄉(xiāng)親們自編自唱《幸福不忘共產(chǎn)黨》，歌聲在峽谷中回響。
這是云南省貢山獨龍族怒族自治縣獨龍江鄉(xiāng)孔當(dāng)村一景（2020年10月31日攝，無人機照片）。新華社記者胡超攝
每到瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學(xué)校園廣播時間，飄蕩在峽谷間的童聲雖稚嫩卻令人欣慰。珠海的支教老師到來后，這里成立了全州首個小學(xué)校園廣播站，山里的孩子不再膽怯，在話筒前講述著學(xué)校的生活。
由格力集團援建的格力小學(xué)位于大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū)，社區(qū)安置了來自109個傈僳族寨子的700多戶群眾，孩子們就在這所現(xiàn)代化的學(xué)校里讀書?！安簧倮圩搴⒆拥钠胀ㄔ掃M步明顯?！备窳πW(xué)校長吳金鳳說，這在3年前是不敢想的事。
峽谷里群眾的生活發(fā)生著巨變。在福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底安置點，群發(fā)民族服飾加工專業(yè)合作社正開足馬力進行生產(chǎn)?！拔覀儙恿?0多名村民就業(yè)?！焙献魃缲?fù)責(zé)人、傈僳族群眾此路恒說，全縣80%以上的傈僳族、怒族民族服裝生產(chǎn)加工都出自這里，產(chǎn)品還遠銷國外，這在以前做夢都想不到。
在云南省福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)阿路底易地扶貧搬遷安置點，搬遷群眾在扶貧車間工作（2020年11月2日攝）。新華社記者胡超攝
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班（2021年1月14日攝）。新華社記者江文耀攝
怒江大峽谷今日的欣欣向榮，對比昔日的窮困潦倒，令人感嘆不已。云南省扶貧辦主任黃云波說，云南把11個直過民族和人口較少民族列入脫貧先行攻堅計劃，創(chuàng)新實施“一個民族聚居區(qū)一個行動計劃、一個集團幫扶”攻堅模式，推動直過民族聚居區(qū)實現(xiàn)“千年跨越”。
醫(yī)衛(wèi)、教育等取得重要進展；特色產(chǎn)業(yè)茁壯成長……現(xiàn)在，居住在怒江大峽谷等地的直過民族和人口較少民族群眾走向開放、包容、發(fā)展的新生活，群眾從不敢見生人、不知做生意為何物，到現(xiàn)在能通過電商賣產(chǎn)品。
“生活比以前好太多了?！笨桩?dāng)娜說，以前沒去過縣城，現(xiàn)在每年要去縣城體檢。
搬遷群眾在靖安新區(qū)老年協(xié)會娛樂中心跳舞（2021年2月3日攝）。新華社記者江文耀攝
我心安處是故鄉(xiāng)
“感謝國家讓我們把家搬，離開了老家的高山，來到了美麗的靖安……”歌曲《相約在靖安》回響在高樓間。這里是昭通市靖安新區(qū)——全國最大的跨縣易地扶貧搬遷安置區(qū)，安置了昭陽等6縣（區(qū)）易地搬遷群眾4萬余人。
地處烏蒙山區(qū)的昭通是全國貧困人口最多的地級市。2018年，昭通全面啟動新一輪易地扶貧搬遷，探索中心城區(qū)安置、跨縣安置等多種模式，建設(shè)23個安置區(qū)，全市36萬多搬遷群眾全部入住新居，實現(xiàn)從深山到城鎮(zhèn)的“跨越”。
天剛亮，靖安新區(qū)中心廣場上的水果攤、小吃攤等攤位已開始忙碌。工作人員和志愿者在廣場入口處給群眾測體溫、掃健康碼。
在靖安新區(qū)思源社區(qū)老年活動中心，展室里擺放著八仙桌、石磨、蓑衣等老物件。靖安新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心工作人員張偉說，這些老物件是搬遷群眾捐贈的，讓新區(qū)也有家鄉(xiāng)的根和魂，也有鄉(xiāng)愁的寄托。
39歲的大關(guān)縣天星鎮(zhèn)魚孔村建檔立卡戶楊明華，正在中心幫忙組織文藝活動。他早些年在外打工謀生，最苦的時候，妻子離家出走，剩下他獨自照顧孩子。去年3月，全家搬進靖安新區(qū)。考慮孩子小，外出務(wù)工照顧不了家，在社區(qū)引導(dǎo)下，他去年10月承包11個大棚種菠菜，實現(xiàn)在家門口有活干。
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班（2021年1月14日攝）。新華社記者江文耀攝
進城容易，扎根難?！白铍y的還是就業(yè)。”昭通市委書記楊亞林表示，要通過創(chuàng)業(yè)、務(wù)工和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，改善搬遷民眾的生活。昭通將在易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊建設(shè)5318個蔬菜大棚、3791個食用菌大棚、60萬平方米扶貧車間和45萬平方米配套商業(yè)設(shè)施，提供崗位4.98萬個，開發(fā)公益性崗位1.18萬個，幫助搬遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”。
“現(xiàn)在不愁吃穿，要幫大家管好小區(qū)?！卑徇w戶吳兆康主動申請擔(dān)任了靖安新區(qū)“樓棟長”。在各搬遷新區(qū)，像吳兆康這樣的樓棟長逾820名，他們和臨時黨工委（管委會）、黨支部、社區(qū)干部共同構(gòu)建起社區(qū)綜合服務(wù)體系。“群眾搬到哪里，黨組織就跟進到哪里，便民服務(wù)就延伸到哪里?！睏顏喠终f。
為提升安置點的社會治理能力，云南在安置點共設(shè)立基層黨組織1676個、各類組織2480個，新設(shè)派出所15個、配套警務(wù)室647個，實現(xiàn)基層組織和警務(wù)力量全覆蓋；推選樓棟長3716名、新增調(diào)解員1754名……
搬遷群眾在會澤新城扶貧車間上班（2021年1月14日攝）。新華社記者江文耀攝
“富口袋”和“富腦袋”同步走
春節(jié)前，設(shè)立在會澤縣搬遷安置區(qū)的新時代文明實踐中心格外熱鬧，“迎新春、送祝福”的活動吸引了眾多群眾，搬遷戶王文選也帶著妻子、孩子來領(lǐng)春聯(lián)和福字。
“搬新家，過新年！”搬遷對王文選一家意義特殊。過去，他們住在半山腰的土坯房內(nèi)，靠著幾畝玉米、花生生活。孩子上學(xué)很多時候要打著手電去，遇上雨天更是提心吊膽。
現(xiàn)在，王文選一家從百公里外的村子搬到了縣城。經(jīng)社區(qū)干部介紹，他成了送水工，妻子被聘為社區(qū)保潔員，兩人月收入共4000多元。大兒子考上了浙江大學(xué)，二兒子在安置點上中學(xué)，從家走到學(xué)校只需10來分鐘。
會澤縣95.7%的面積是山區(qū)，貧困發(fā)生率最高時達47.99%?？h里在縣城西邊拿出最好的位置實施易地扶貧搬遷，建設(shè)了安置8萬余人的會澤新城——全國最大的易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)。
傈僳族學(xué)生楊天武（左）在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)格力小學(xué)校園廣播站練習(xí)播音（2020年11月5日攝）。新華社記者胡超攝
脫貧攻堅要下繡花功夫，搬遷后的社區(qū)治理更要如此。搬遷前，許多貧困群眾沒坐過電梯、沒用過馬桶。為幫助群眾從“村民”變“市民”，會澤縣在2019年9月成立了“新時代文明實踐中心”。
中心里有新思想大講堂、文化小禮堂、心理咨詢室、法律服務(wù)室、“四點半課堂”等，深受群眾歡迎?！皟H木城社區(qū)的兒童服務(wù)站，一年就服務(wù)5000多人次。”會澤縣委宣傳部部長潘利華說。
解矛盾、排糾紛……會澤新城還活躍著一支“欣城大叔服務(wù)隊”，其成員都是搬遷群眾中的黨員、鄉(xiāng)賢，服務(wù)隊已建檔記錄、排查、解決矛盾糾紛200多起，入戶幫扶居民超1萬人次。
為滿足1.57萬名易地扶貧搬遷學(xué)生的就學(xué)需求，會澤縣投資6億多元，在城區(qū)新建和改擴建學(xué)校，會澤新城幼兒園、小學(xué)、初中、高中一應(yīng)俱全。
富了腦袋，富口袋才能長久。包括會澤新城在內(nèi)，全省的安置點建成幼兒園95個、中小學(xué)校60余所，滿足搬遷家庭學(xué)生的就學(xué)需求；建扶貧車間，開展技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移貧困家庭勞動力。黃云波說，從廣種薄收轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣鍪眨徇w群眾“能致富”的基礎(chǔ)愈加夯實。
“過年后要去省外務(wù)工的人，社區(qū)將提供培訓(xùn)，每天補助80塊；去上海等地的，免費提供火車票……”春節(jié)期間，會澤新城又響起嘹亮的招工喇叭聲。
易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城（2021年1月17日攝，無人機照片）。新華社記者江文耀攝
易地扶貧搬遷縣城集中安置區(qū)會澤新城（2021年1月17日攝，無人機照片）。新華社記者江文耀攝