金融服務鄉(xiāng)村振興再添“利器”。今年以來，“鄉(xiāng)村振興債”發(fā)行漸入佳境，各類市場主體發(fā)行踴躍，投資者積極認購。根據(jù)Wind統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至目前，市場共發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”48只，規(guī)模達425億元，債券品種主要包含中期票據(jù)、短期融資券等。
誰在發(fā)行？募集的資金將用在何處？資金價格如何？作為直接融資工具，“鄉(xiāng)村振興債”與銀行貸款有何不同？與其他債券相比，“鄉(xiāng)村振興債”又有何特點？
“作為直接融資工具，與銀行信貸等間接融資工具相比，債務融資有三方面優(yōu)勢?！敝袊y行間市場交易商協(xié)會（以下簡稱“交易商協(xié)會”）相關負責人說，一是注冊發(fā)行便捷，二是募集資金規(guī)模大，三是發(fā)行利率較低，也就是資金成本低，近期已發(fā)行的“鄉(xiāng)村振興債”利率多在2%至4%之間。
今年3月15日，交易商協(xié)會正式上線了鄉(xiāng)村振興票據(jù)，將其作為“鄉(xiāng)村振興債”的重要品種之一。鄉(xiāng)村振興票據(jù)的注冊發(fā)行較為靈活，可結合債務融資工具中的各種類型產(chǎn)品，以便更好地適應發(fā)行主體的多元化、個性化需求。
“希望鄉(xiāng)村振興票據(jù)能夠形成示范效應，引導、帶動更多社會資本通過不同渠道投向鄉(xiāng)村振興領域。”上述負責人說。
目前，中央企業(yè)、地方國企是“鄉(xiāng)村振興債”的發(fā)行主體，也包含部分民營企業(yè)。值得注意的是，地方政府的身影正逐步出現(xiàn)，四川、安徽、江西已共計發(fā)行6只鄉(xiāng)村振興地方政府專項債，規(guī)模合計87億元。
多位業(yè)內(nèi)人士預測，接下來，地方政府的發(fā)行腳步有望繼續(xù)加快。今年2月正式發(fā)布的《中共中央 國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確提出，支持地方政府發(fā)行一般債券和專項債券用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動，做好高質(zhì)量項目儲備工作。
債券募集的資金主要流向何處？以下七個領域是重點，即糧食收儲保障、農(nóng)村智慧能源設施、農(nóng)村公路項目建設、企業(yè)向農(nóng)戶采購原材料、農(nóng)產(chǎn)品基地運營、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)村污水管網(wǎng)和美麗鄉(xiāng)村建設。
與其他債券相比，此次債券頗具特色的是附有“鄉(xiāng)村振興”標識。但這個標識“含金量”很高，必須符合監(jiān)管條件才可使用。
“金融管理部門對于‘鄉(xiāng)村振興債’的資金用途有明確要求，否則不給予專項標識?！敝袊r(nóng)業(yè)銀行投資銀行部相關負責人說，作為債券的承銷商，商業(yè)銀行會嚴格按照規(guī)定開展盡職調(diào)查，重點看募集資金的用途是否符合2021年中央一號文件，是否符合《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》等，確保資金用于支持“三農(nóng)”發(fā)展，同時還會核實當期債項募集資金中鄉(xiāng)村振興用途比例是否不低于30%。
除了盡職調(diào)查，商業(yè)銀行的承銷工作還包含諸多業(yè)務細節(jié)的合規(guī)審查，這已成為“鄉(xiāng)村振興債”發(fā)行必不可少的環(huán)節(jié)。
多家商業(yè)銀行已積極開展了相關承銷工作。2021年1月至5月，農(nóng)行共承銷發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”4期，涉及中糧集團、湖北文旅、華能瀾滄江水電、江西贛粵高速項目；截至目前，中國工商銀行已承銷發(fā)行“鄉(xiāng)村振興債”近百億元。
“下一步，將鼓勵發(fā)行主體在發(fā)行‘鄉(xiāng)村振興債’的同時，靈活搭配各類債務融資工具產(chǎn)品，例如可結合綠色債券、碳中和債等創(chuàng)新品種，同步支持農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理保護、綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目?！苯灰咨虆f(xié)會上述負責人說，以“鄉(xiāng)村振興債”“21中節(jié)能GN001”為例，該債券全稱為“中國節(jié)能環(huán)保集團有限公司2021年度第一期綠色中期票據(jù)（碳中和債/鄉(xiāng)村振興）”，即在“鄉(xiāng)村振興債”的基礎上，靈活搭配了碳中和債券，其所募集的資金將用于碳減排、鄉(xiāng)村振興等綠色項目。（經(jīng)濟日報記者 郭子源）