近年來,湖南省桂東縣將“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“總引擎”,舉全縣之力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。
重建設(shè),促發(fā)展。桂東縣是典型的山區(qū)縣,交通基礎(chǔ)設(shè)施落后一度成為制約發(fā)展的“短板”和“瓶頸”,窮則思變,全縣人民眾志成城,克服財(cái)力緊張等重重困難,用好上級(jí)補(bǔ)助資金、涉農(nóng)整合資金,引導(dǎo)群眾投工投勞,大力推進(jìn)農(nóng)村路網(wǎng)通暢、縣鄉(xiāng)通道升級(jí)和國省干線優(yōu)化“三大攻堅(jiān)”行動(dòng)。2016年以來累計(jì)投入17.08億元,用于公路、橋梁、站場(chǎng)、安防等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至2020年底,全縣113個(gè)行政村(社區(qū))水泥路已全部達(dá)到4.5米以上寬度標(biāo)準(zhǔn),全縣25戶100人口以上自然村全面實(shí)現(xiàn)通水泥路,全縣等級(jí)路率達(dá)93.9%,路面鋪裝率達(dá)91.66%,形成了以國省干線為主骨架、農(nóng)村公路為支撐的農(nóng)村路網(wǎng)體系。
重管理,保安全。因地處山區(qū),交通安全成為桂東縣最大的安全隱患之一。為此,桂東縣始終把交通安全作為農(nóng)村公路管理的落腳點(diǎn),堅(jiān)持“建管”并重,持續(xù)深化農(nóng)村公路管理體制改革,加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理機(jī)構(gòu)和體系建設(shè),建立“路長制”,實(shí)現(xiàn)了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路管理機(jī)制。同時(shí),持續(xù)深入開展路域環(huán)境大整治、交通問題“頑瘴痼疾”集中整治、道路安全隱患大整治等一系列行動(dòng),嚴(yán)肅查處各類道路交通違法行為。近幾年來,全縣未發(fā)生較大以上交通安全生產(chǎn)事故,2017年以來連續(xù)被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為全省交通運(yùn)輸安全“隱患清零”工作先進(jìn)縣。
重養(yǎng)護(hù),立標(biāo)桿。“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”。桂東縣嚴(yán)格落實(shí)“七無三有”養(yǎng)護(hù)要求,做到日常養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)全覆蓋,全縣農(nóng)村公路列養(yǎng)率、縣道經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率、農(nóng)村公路綠化率均達(dá)到100%。同時(shí),桂東縣創(chuàng)新工作方式,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、護(hù)林、護(hù)鳥、保潔、交通勸導(dǎo)等公益性崗位整合為“村務(wù)員”,統(tǒng)一由鎮(zhèn)村聘用、調(diào)度,2020年全縣共安排公益性“護(hù)路員”崗位1404名,每名護(hù)路員年收入均在1.3萬元左右,為穩(wěn)定有序推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),探索出了一套可操作、可復(fù)制、可推廣的管理模式。
重運(yùn)營,惠民生。農(nóng)村公路更暢了,生態(tài)環(huán)境更美了,縣委縣政府審時(shí)度勢(shì),順應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需求,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革,相繼出臺(tái)了《城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革實(shí)施方案》《創(chuàng)建省級(jí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化示范縣實(shí)施方案》等文件,落實(shí)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化車輛經(jīng)營性補(bǔ)貼、票價(jià)下浮補(bǔ)貼等政策,先后建成二級(jí)客運(yùn)站2個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)服務(wù)站4個(gè)、招呼站150個(gè),開通城市公交線路4條、城鄉(xiāng)公交線路19條、鎮(zhèn)村片區(qū)公交線路4條、農(nóng)客線路15條,全縣113個(gè)行政村(社區(qū))通客車率100%,構(gòu)建了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的物流網(wǎng)絡(luò)體系,徹底打通了“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向物流運(yùn)輸?shù)摹白詈笠还铩保青l(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平達(dá)5A級(jí)。2020年桂東縣被列入了全省第二批“城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化”示范創(chuàng)建縣。
路通暢,產(chǎn)業(yè)興。路通了,鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品興旺起來了。如今,桂東縣中藥材、茶葉、楠竹、林木、黃桃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植基地面積達(dá)60余萬畝。牛郎山風(fēng)電、眾意竹木精深加工、盛源藥業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)綜合開發(fā)、種養(yǎng)結(jié)合農(nóng)牧閉環(huán)、中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)等一大批招商引資項(xiàng)目相繼落地。康養(yǎng)旅游民宿產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,全縣民宿由2016年的106家增至2020年的近600家,擁有床位近萬個(gè),2021年1-8月全縣共接待游客217.21萬人次,旅游綜合收入20.44億元。
桂東縣“四好農(nóng)村路”的建設(shè),為鄉(xiāng)村帶去了人氣、財(cái)氣。一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村煥發(fā)出生機(jī),一片片綠景充滿著活力,一條條“安全通暢、舒適美麗、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)”的“四好農(nóng)村路”連通全縣各個(gè)山村,譜寫出一曲曲新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的歡樂樂章。(鄧敏 鐘卓文)