中國網/中國發(fā)展門戶網訊 近日,聯(lián)合國糧食及農業(yè)組織(糧農組織)與“牛津大學貧困與人類發(fā)展倡議” (OPHI) 攜手發(fā)布報告,推出全新“農村多維貧困指數(shù) (R-MPI)”。
“農村多維貧困指數(shù)”擴充了現(xiàn)行農村貧困衡量標準,深入研究農村人口的各方面情況:糧食安全、營養(yǎng)質量、教育和生活水平。此外,合作雙方還增加了影響農村居民生活的幾大關鍵因素:是否能獲取充足的農業(yè)資產,面臨哪些環(huán)境風險和其他類型的風險,以及社會保險。
報告介紹,“農村多維貧困指數(shù)” 能夠收集其他指標沒有考慮的新信息,包括并非農村地區(qū)特有的貨幣指標和多維指標。從統(tǒng)計的角度來看,指標所含的各個維度都是有效的,如現(xiàn)金和非現(xiàn)金的匱乏之間存在顯著相互影響。此外,“農村多維貧困指數(shù)”能收集更多信息。以馬拉維為例,依據“農村多維貧困指數(shù)”認定的農村貧困人口中,多達14%未被單純使用貨幣的指標定性為“貧困人口”。
“農村多維貧困指數(shù)”也在馬拉維的64個農村地區(qū)實地接受了檢驗。社區(qū)成員根據自身生活經歷逐項對照“農村多維貧困指數(shù)”,并描述農村生活的艱難與貧困情況。經測試,不僅發(fā)現(xiàn)指數(shù)的多數(shù)維度都具有重要意義,還發(fā)現(xiàn)了其他維度,比如精神狀態(tài)和外貌。雖然在大規(guī)模調查中并非所有維度都顯而易見,但是從中可以得到重要的啟示,那就是不能單靠貨幣指標衡量貧窮,還要依據農村實際情況調整指標。
糧農組織首席經濟學家馬克西莫·托雷羅·庫倫在2月4日舉行的報告發(fā)布會上說:“雖然已經有多項衡量貧困的標準得到廣泛運用,但仍缺乏標準統(tǒng)一的農村貧困信息來開展適當且普遍的評估?!r村多維貧困指數(shù)’納入多項創(chuàng)新指標,如農業(yè)資產所有權健全程度、農村社保、風險暴露。報告還提議采用應用程序,將農戶調查結果與地理空間數(shù)據相結合,這也是‘農村多維貧困指數(shù)’利用風險維度創(chuàng)新成果的體現(xiàn)?!?/p>
新指標問世的意義并不僅在于產生更多的數(shù)據;而是有助于更精準地了解極端貧困人口的情況,比如他們身處何地,以及阻礙農村地區(qū)民眾脫貧的原因,這將有利于制定更加有的放矢的政策,根除農村貧困與饑餓。