糧食安全事關(guān)國運(yùn)民生。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中，確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給是首要任務(wù)。自2012年起，中國人均糧食產(chǎn)量持續(xù)保持在450公斤以上，2021年人均糧食產(chǎn)量達(dá)到了483.5公斤，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國際上公認(rèn)的糧食安全線。然而，“大國小農(nóng)”的現(xiàn)狀在中國還持續(xù)存在，成為保障糧食安全及農(nóng)民增收的一大阻礙。針對未來“誰來種地、地怎么種”的問題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營增效，加快農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織建設(shè)、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是一項(xiàng)重要工作。

土地托管 服農(nóng)富農(nóng)

20世紀(jì)50年代，為了解決吃飯問題，國家實(shí)施了大力開發(fā)北大荒的決定。如今“北大荒”變成了“北大倉”，“端好飯碗”也有了新途徑。

正值春耕時節(jié)，黑龍江省佳木斯市新勝村村民劉少良卻不像往年一樣在地里忙碌?！?022年我把土地托管給了北大荒農(nóng)服集團(tuán)（以下簡稱‘農(nóng)服集團(tuán)’），”他解釋：“以前一畝地大概收二三百斤大豆，現(xiàn)在一年下來，每畝產(chǎn)量提高到了400多斤！”劉少良十分開心，當(dāng)個“甩手掌柜”可以提高種植收益，同時外出打工，還能增加一筆收入，真是美事一樁。

2020年，北大荒集團(tuán)（以下簡稱“北大荒”）提出成立農(nóng)服集團(tuán)、組建區(qū)域農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、在全國開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。土地托管是農(nóng)服集團(tuán)開展社會化服務(wù)的一個主要內(nèi)容。佳木斯市樺南鎮(zhèn)鎮(zhèn)長程義鵬表示：“北大荒的土地托管服務(wù)，將零碎、分散的土地集中起來，使耕地面積增加了5%，再加上機(jī)械化作業(yè)、科學(xué)化管理，產(chǎn)量得到極大提升，農(nóng)民有空閑時間就近務(wù)工，參與積極性和意愿明顯提高?！?/p>

耕地集中管理使機(jī)械化率大大提升，黑龍江訥河市長安村支部書記劉靖財(cái)對此贊不絕口，“大型收割機(jī)的效率就是高，一天就能收割900多畝，比我們以前的小機(jī)器強(qiáng)多了，而且收獲的質(zhì)量也高，不落枝、不丟豆?！?/p>

開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的基本途徑和有效機(jī)制。農(nóng)服集團(tuán)副總經(jīng)理王海濤表示，“一方面是解決‘誰來耕地’的問題，為保障國家糧食安全提供一條有效的解決路徑；另一方面，可以探索適宜當(dāng)?shù)匕l(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，幫助小農(nóng)戶解決一家一戶干不了、干不好、干起來不劃算的難題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，以服務(wù)過程的現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！?/p>

成立兩年來，農(nóng)服集團(tuán)社會化服務(wù)工作輻射面不斷擴(kuò)大。下屬露一手區(qū)域農(nóng)服中心無人機(jī)飛防業(yè)務(wù)覆蓋7省24縣231個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全年調(diào)度無人機(jī)10萬架次；山西省左權(quán)縣東安村村書記主動寫信“懇請北大荒能一起帶動革命老區(qū)小山村的農(nóng)業(yè)發(fā)展”……王海濤表示，這充分證明了北大荒在全國的影響力，也說明了農(nóng)村、農(nóng)民對社化會服務(wù)的需求。

如今，北大荒已在全國組建23家區(qū)域農(nóng)服中心，2022年服務(wù)面積5200萬畝，近350萬小農(nóng)戶，增產(chǎn)糧食21億斤，節(jié)本增收13.6億元人民幣，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益。預(yù)計(jì)到2027年，北大荒農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)面積將達(dá)到3.6億畝次。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，目前，全國各類社會化服務(wù)組織達(dá)到104.1萬個，服務(wù)面積超過18.7億畝次，服務(wù)小農(nóng)戶8900多萬戶。

“隨著科技水平的發(fā)展，耕種的勞動強(qiáng)度慢慢下降，關(guān)鍵在于如何管理。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院戰(zhàn)略研究中心副主任、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所研究員王秀東表示，“社會化服務(wù)把農(nóng)田管理的作業(yè)面集中起來，為農(nóng)戶提供綜合管理服務(wù)，對于穩(wěn)定百姓種地積極性，形成規(guī)模化，提高技術(shù)到位率，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田起到積極影響?！?/p>

王秀東介紹，建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給，為發(fā)展大食物觀提供更多空間?！按笫澄镉^就是向更廣闊的空間要食物，對做好‘土特產(chǎn)’文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有裨益。產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來才有農(nóng)業(yè)的增值，才有農(nóng)民的增收?！彼J(rèn)為，今后需要繼續(xù)在作業(yè)覆蓋面積和全鏈條服務(wù)方面加強(qiáng)力度，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平。

鏈接城鄉(xiāng)的“新農(nóng)人”

清華博士后、國家發(fā)改委公眾營養(yǎng)與發(fā)展中心全國健康家庭聯(lián)盟健康傳播大使、國際CSA（社區(qū)支持農(nóng)業(yè)）聯(lián)盟聯(lián)合主席……諸多響亮名號加身的城市姑娘石嫣，日常卻幾乎全身心撲在北京順義柳莊戶村的田地里，成為扎根農(nóng)村的“新農(nóng)人”。

2008年，石嫣在人民大學(xué)讀博期間，從美國公費(fèi)“務(wù)農(nóng)”回國，創(chuàng)辦了國內(nèi)首家CSA農(nóng)場。2012年，又成功開辦分享收獲農(nóng)場，做有機(jī)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，倡導(dǎo)健康生活方式，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者及消費(fèi)者，并嘗試推進(jìn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。2019年，分享收獲農(nóng)場被世界未來委員會授予“生態(tài)農(nóng)業(yè)杰出實(shí)踐獎”。迄今為止，會員已經(jīng)超過1800戶，年經(jīng)營額1500萬元以上。

“分享收獲農(nóng)場的成功證明了我們的農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會價值三個面都可以做到可持續(xù)?！绷硪环矫媪钍瘫陡凶院赖氖牵纱朔趸隽艘蝗撼蔀猷l(xiāng)村振興強(qiáng)大力量的生力軍。

“90后”小伙兒江祿原本在北京做面點(diǎn)工作，來到分享收獲農(nóng)場后，又拉來妻子，一個做市場，一個做客服，學(xué)到不少種植技術(shù)和農(nóng)場經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)。三四年后，兩人回到老家福建省南平市建陽區(qū)，開辦了自己的有機(jī)農(nóng)場。江祿稱分享收獲農(nóng)場是“一個有‘魔性’的地方”。這個地方讓他瘋狂地愛上農(nóng)業(yè)，改變了命運(yùn)，成為“新農(nóng)人”的一員。

讀書時，石嫣經(jīng)常深入鄉(xiāng)村調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多村子都只剩下老人和婦兒?！班l(xiāng)村需要一批‘新農(nóng)人’，”她解釋，“這個‘新’不是否定過去，而是指一個能夠鏈接城鄉(xiāng)、具有一定創(chuàng)新性價值的群體?！?/p>

一些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只把“產(chǎn)業(yè)”留在了鄉(xiāng)村，“鄉(xiāng)村發(fā)展的三要素—資金、土地、勞動力，其實(shí)還是外流的?！笔虒Υ烁械绞诌z憾，“我們想通過一批真正回到鄉(xiāng)村生活、工作的人，把個人需求或者農(nóng)場的需求，轉(zhuǎn)換為本地勞動力就業(yè)的增加，實(shí)現(xiàn)資金在鄉(xiāng)村的流動?！?/p>

在經(jīng)營農(nóng)場過程中，很多人前來參觀學(xué)習(xí)，同時石嫣發(fā)現(xiàn)，很多人缺乏對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深度認(rèn)知，盲目投資?！拔乙?0多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分享給更多想要投身農(nóng)業(yè)的人”，抱著這樣的想法，石嫣開展了新農(nóng)人培訓(xùn)工作。她介紹，“課程老師都是農(nóng)場真正的工作人員，比如說請市場部經(jīng)理講營銷，請地里管理生產(chǎn)的師傅來講技術(shù)……知行結(jié)合，讓大家能看到落地實(shí)景?！?/p>

后續(xù)，農(nóng)場還為這些“新農(nóng)人”提供返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金技術(shù)支持。石嫣表示，只要產(chǎn)品符合考察標(biāo)準(zhǔn)，就可以在自有平臺助其銷售。

目前，新農(nóng)人培訓(xùn)已經(jīng)開辦44期，加上分享收獲農(nóng)場曾經(jīng)的員工、實(shí)習(xí)生、志愿者，分享收獲農(nóng)場直接間接帶動“新農(nóng)人”約2000名，相當(dāng)一部分人成為了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民致富的領(lǐng)頭雁。

連同土地租金收益、勞動力務(wù)工收入，分享收獲農(nóng)場平均每年回饋給所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)300萬元左右。而“新農(nóng)人”為鄉(xiāng)村振興注入的鮮活力量卻不是金錢能夠衡量。

2023年初，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會發(fā)布2022年度國家級生態(tài)農(nóng)場名單，北京地區(qū)僅有6家，分享收獲農(nóng)場榜上有名。

2023年中央一號文件明確指出，深入開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動，支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收。目前，石嫣團(tuán)隊(duì)已在全國18個省約400多家農(nóng)場建立起合作社，形成了一定規(guī)模和群體，CSA農(nóng)場模式還延燒到廣西、新疆、西藏等全國多個地區(qū)。

如果留任高校，石嫣或許早已獲得相應(yīng)職稱。她認(rèn)為，做農(nóng)民這件事，同樣需要自信?！跋Ｍ磥砟軌蚪o予愿意回到鄉(xiāng)村的人群，同其他職業(yè)相同的一個評價機(jī)制?！彼瓮@一天早日到來。

全國人大代表、安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長趙皖平在2023年兩會中提出，根據(jù)鄉(xiāng)村振興對不同層次人才的需求，通過就地培養(yǎng)、吸引提升等方式，分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民。要培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者，也要培育種養(yǎng)能手和社會化服務(wù)型“新農(nóng)人”。力求發(fā)展壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，推動全面建立職業(yè)農(nóng)民制度，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。（文章來源：今日中國）