浙江松陽(yáng):創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化實(shí)踐的范例
我曾有幸于2018年和2019年來(lái)到浙江省麗水市松陽(yáng)縣,走訪了當(dāng)?shù)氐墓艠颉⒉┪镳^、工廠以及諸多村莊。每次,我都會(huì)震撼于當(dāng)?shù)馗鞣N城鄉(xiāng)互融發(fā)展實(shí)踐。
民生福祉
城里來(lái)的游客在陳家鋪村的先鋒書店里度過(guò)了一個(gè)放松的午后
在這里,片片茶園彰顯人文與自然環(huán)境交織之美,房屋建筑與基礎(chǔ)設(shè)施有機(jī)融合,渾然一體?!岸垢し弧焙汀凹t糖工坊”推動(dòng)改善著當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖牒蜕钏?。與此同時(shí),得益于松陽(yáng)縣推進(jìn)線上商品交易的努力,附近城市的人們也能享受到物美價(jià)廉的商品。很多大學(xué)生畢業(yè)后選擇回到松陽(yáng)工作,因?yàn)檫@里蘊(yùn)含著無(wú)限的謀生機(jī)會(huì)。鄉(xiāng)村旅游以及豆腐和紅糖等商品帶來(lái)的附加價(jià)值進(jìn)一步推進(jìn)當(dāng)?shù)孛裆陌l(fā)展,改變著人們的思維方式。
芝麻成熟的季節(jié),后畬村一位村婦在整理晾曬芝麻
城鄉(xiāng)一體化不僅包括地點(diǎn)和空間的聯(lián)系,還包括功能上的相互聯(lián)系,即社會(huì)各部門之間的互動(dòng)。在松陽(yáng),高質(zhì)量的空氣、水和自然環(huán)境是向上協(xié)調(diào)農(nóng)村地區(qū)各類資源的結(jié)果。松陽(yáng)周邊城市的人們能吃到健康、新鮮的食物,需要依靠周邊農(nóng)村的供給。散落于松陽(yáng)各村落的文化遺產(chǎn)和古建筑也令人一飽眼福。
寶貴經(jīng)驗(yàn)
松陽(yáng)縣政府和民眾、學(xué)術(shù)界、民營(yíng)企業(yè)及其他重要利益方開展了密切合作,共同推動(dòng)各項(xiàng)干預(yù)舉措落實(shí)。我很欣賞松陽(yáng)的多層次治理模式,松陽(yáng)似乎與市、省和國(guó)家各級(jí)進(jìn)行了無(wú)縫協(xié)作。富有靈感的建筑設(shè)計(jì)、將文化與自然、遺產(chǎn)串聯(lián)、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及農(nóng)村產(chǎn)品增值,這些都向我證明,松陽(yáng)縣是中國(guó)政府推動(dòng)的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的典范。
我很高興看到松陽(yáng)在各國(guó)際論壇上向全球各地介紹自己的成功實(shí)踐,其他地方可以根據(jù)自身情況選擇性借鑒。很多人都給了我關(guān)于松陽(yáng)實(shí)踐的積極反饋,其中還有一些來(lái)自中國(guó)以外的國(guó)家。例如,尼日利亞從松陽(yáng)縣獲得啟發(fā),著手修復(fù)一個(gè)古老的文化遺址,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和城鄉(xiāng)聯(lián)系。
平田村昔日是破敗荒涼的空心村,如今已經(jīng)蛻變成了一個(gè)朝氣蓬勃的新型鄉(xiāng)村社區(qū)
展望未來(lái)
如何推動(dòng)城鄉(xiāng)融合呢?首先,需要改變思維。我們需要認(rèn)識(shí)到城鄉(xiāng)之間在本質(zhì)上是相互聯(lián)系的,城鄉(xiāng)之間的分割是社會(huì)構(gòu)建的。必須回到最基本的問題,喚起自己的情感和生活體驗(yàn),感知思維跨越城鄉(xiāng)的力量。其次,有必要打造一個(gè)空間,匯集城市和農(nóng)村科學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)人員。最后,需要建立一個(gè)創(chuàng)新金融機(jī)制,以資助各類干預(yù)舉措。
松陽(yáng)縣在全球?qū)用娣窒砥浣?jīng)驗(yàn)的時(shí)機(jī)已成熟。為此,可以建立學(xué)習(xí)平臺(tái),特別是針對(duì)全球南部和其他地區(qū)的學(xué)習(xí)平臺(tái),幫助他們掌握行之有效的創(chuàng)新方法和技能。還應(yīng)鼓勵(lì)縣與縣之間的合作,尤其要加強(qiáng)技能和專有知識(shí)轉(zhuǎn)讓。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)項(xiàng)目等城鄉(xiāng)人員互動(dòng)平臺(tái)也可以用來(lái)推動(dòng)增強(qiáng)整個(gè)地區(qū)深化認(rèn)識(shí)和增強(qiáng)聯(lián)系。未來(lái),松陽(yáng)應(yīng)繼續(xù)作為區(qū)域一體化發(fā)展創(chuàng)新理念和實(shí)踐的示范點(diǎn)。
作者系聯(lián)合國(guó)人居署城市實(shí)踐處政策、立法和治理科科長(zhǎng)
(文章來(lái)源:今日中國(guó))