時逢休耕，廣東河源市龍川縣，良田靜靜。鶴市鎮(zhèn)二橋旁，人頭攢動，鎮(zhèn)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目開工奠基。

產(chǎn)業(yè)園配套稻谷烘干加工中心、育秧育種中心等設(shè)施，“預(yù)計一期年烘干稻谷3000噸，儲藏量1200噸?！柄Q市鎮(zhèn)黨委書記陳暢說，鎮(zhèn)里建起強(qiáng)村公司，要好好推廣特色產(chǎn)品“絲苗米”。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗，有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。

為提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，龍川縣組織各鎮(zhèn)向浙江學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，組建強(qiáng)村公司，探索解決鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)存在的原始資金不足、市場化程度不高、發(fā)展方式單一等問題。近日，記者進(jìn)行了探訪。

補(bǔ)強(qiáng)原始資金厚度

綠美鶴市建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司，是鶴市鎮(zhèn)組建的強(qiáng)村公司。翻開公司章程，陳暢介紹：“2023年3月，公司注冊成立，由9個村和1個社區(qū)居委會抱團(tuán)組建?！?/p>

“注冊資金400萬元，每個村（社區(qū)）平均要出40萬元。有的底子薄弱，拿不出來?！标悤痴f，“原始資金不足也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍面臨的困境?！?/p>

籌備會開了3次，鎮(zhèn)里把村民最關(guān)心的股權(quán)、章程和運(yùn)營管理細(xì)則等問題一一厘清。公司實(shí)行認(rèn)繳制，第一年由各村（社區(qū)）認(rèn)繳5萬元、分10年繳足。兩周內(nèi)，河源市第一家強(qiáng)村公司建了起來。

承建項目隨后啟動：鎮(zhèn)行政服務(wù)大廳窗口建設(shè)、村級自來水廠提升、鎮(zhèn)街道路路面翻新、綠化管護(hù)……公司前期通過承接政府性項目獲得收益，隨后逐步對接市場。

據(jù)介紹，龍川縣各強(qiáng)村公司或由村集體經(jīng)濟(jì)組織獨(dú)資成立，或通過投資、參股組建，以項目聯(lián)建等形式統(tǒng)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)資源。

聚焦產(chǎn)業(yè)原始資金不足問題，各鎮(zhèn)也開啟探索：設(shè)立發(fā)展基金，鼓勵聯(lián)合出資。上坪鎮(zhèn)的坪興經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司探索村企聯(lián)合出資，本地企業(yè)聯(lián)合組成水果協(xié)會占股44%，14個村（社區(qū)）分別占股4%。

提升市場化運(yùn)作水平

沿著東江驅(qū)車向北，記者來到四都鎮(zhèn)。在鎮(zhèn)里組建的融合創(chuàng)展建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司帶動下，星空營地、紅松茸菌種植基地等項目正在開發(fā)運(yùn)作。

四都鎮(zhèn)黨委書記葉青說，成立初期，公司聘請優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者為總經(jīng)理，實(shí)現(xiàn)“從無到有”，同時，縣里研究出臺試行辦法，培育農(nóng)村職業(yè)經(jīng)理人和農(nóng)業(yè)儲備人才，推動“從有到強(qiáng)”。

保證集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、促進(jìn)農(nóng)民增收的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，還要明確運(yùn)行制度。村村能入股，村村才能受益。

以融合創(chuàng)展建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司為例，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社占股60%、8個村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社各占股5%。“既能保障鎮(zhèn)一級的主導(dǎo)權(quán)，又充分調(diào)動各村積極性?！比~青說，公司利潤按股份分紅的形式分發(fā)到村，村民得到實(shí)在的經(jīng)濟(jì)收入和穩(wěn)定的就業(yè)發(fā)展機(jī)會。

豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

到2023年12月底，龍川縣已組建鎮(zhèn)級、村級強(qiáng)村公司28家，實(shí)現(xiàn)24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。

帶出“工匠能人”，實(shí)現(xiàn)送項目到村、送就業(yè)到戶、送技能到人。

“我的辦公室就在工地上?！本G美鶴市建設(shè)工程實(shí)業(yè)有限公司董事長吳周琴介紹，過去一年，公司以鎮(zhèn)級綠化維護(hù)和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，直接帶動群眾在家門口務(wù)工增收。50多歲的鶴市鎮(zhèn)脫貧戶鐘枚倫，如今成為一名建筑師傅?！叭ツ晡覅⒓恿随?zhèn)政務(wù)服務(wù)中心大樓升級改造項目和村飲水優(yōu)化提升工程，收到工資3.3萬余元。”鐘枚倫說。

結(jié)合富民工坊，引導(dǎo)企業(yè)將適合的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)布局到農(nóng)村。

登云鎮(zhèn)是深圳寶安（龍川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)所在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)里強(qiáng)村公司與園區(qū)企業(yè)開展結(jié)對共建，承接企業(yè)訂單、分配到全鎮(zhèn)各村，建設(shè)成立一批富民工坊；同時由強(qiáng)村公司擔(dān)任勞務(wù)中介，吸納農(nóng)村勞動力就業(yè)。

“這種模式不同于傳統(tǒng)的企業(yè)到鎮(zhèn)村建立生產(chǎn)車間。企業(yè)派單，強(qiáng)村公司組織生產(chǎn)?！钡窃奇?zhèn)鎮(zhèn)長鐘婷婷說，既能降低企業(yè)用工、用地、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)瘸杀?，又能?shí)現(xiàn)村民靈活就業(yè)、村企協(xié)調(diào)發(fā)展。

“一鎮(zhèn)一策”“一村一策”，盤活了縣域經(jīng)濟(jì)。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年底，龍川縣各鎮(zhèn)強(qiáng)村公司簽約項目總額達(dá)4812萬元，其中完成項目進(jìn)度并入賬1145萬元；全縣315個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入約1.03億元，村均收入32.78萬元。