“無論是對一個家庭，還是對一個地方來說，脫貧并非一勞永逸。一些群眾因自身原因或環(huán)境因素仍面臨生活壓力，內生發(fā)展動力有待提升。防返貧工作稍有松懈，他們可能再度陷入貧困。”全國人大代表、江西省贛州市市長李克堅說。
　　贛州市是全國著名的革命老區(qū)，也是原本較大的集中連片特困地區(qū)之一，作為江西省鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，贛州市114.33萬脫貧人口占全省的40%，1.79萬戶、7.15萬名防止返貧監(jiān)測對象占全省的45%，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務艱巨。
　　李克堅介紹，贛州通過分析歷年致貧返貧數據、剖析現(xiàn)實案例，發(fā)現(xiàn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等“三類人員”最容易因病、因學、因災等不可抗因素返貧致貧。為此，當地把防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶作為鞏固拓展脫貧攻堅成果工作的首要任務。
　　贛州蓉江新區(qū)江壩村村民黃燕的家庭在去年突遭變故，丈夫因病去世，撫養(yǎng)兩個女兒生活和讀書的重擔落在黃燕身上。了解她家情況后，駐村工作隊立即啟動防貧保險申報流程，黃燕一家共獲得防貧保險理賠金112264.34元?！斑@筆錢來得太及時了，真要感謝黨和政府的好政策！”黃燕說。
　　黃燕之所以能領到防貧保險理賠金，源于贛州市創(chuàng)新開發(fā)“精準防貧保險”。政府出資設立保險資金池、購買社會保險服務，為致貧返貧高風險人群提供保險保障，變被動“治已貧”為主動“治未貧”，提供每人最高30萬元的防貧保障金額，為鞏固拓展脫貧攻堅成果加上“保險閥”。
　　目前，贛州市18個縣（市、區(qū)）均已開通防貧保險，覆蓋400多萬農村人口，有效避免了群眾“辛辛苦苦奔小康，一場意外全泡湯”的情況發(fā)生。
　　“促產業(yè)興旺，讓群眾增收，是鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要任務。”李克堅介紹，贛州近年來積極發(fā)揮中央銜接資金投入撬動作用，引進優(yōu)質市場經營主體，以銜接資金“小投入”撬動社會“大資本”，帶動脫貧群眾經營性收入明顯提升。
　　以全南縣為例，2021年以來，該縣投入鄉(xiāng)村振興產業(yè)項目資金1.68億元，帶動社會資本投入11.63億元，實施蔬菜、甲魚、鰻魚等特色種養(yǎng)產業(yè)項目168個，帶動村集體年增收1440萬元，輻射帶動1.8萬戶農戶、600多戶脫貧戶和監(jiān)測對象穩(wěn)定增收。
　　然而，受自然地理、歷史等因素影響，贛州市鄉(xiāng)村振興領域還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如發(fā)展不平衡不充分的問題仍然比較突出，脫貧群眾增收難度大，農村發(fā)展基礎薄弱。李克堅建議國家有關部門對贛州市創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村振興示范縣加大支持力度，同時將“支持革命老區(qū)發(fā)展”作為資金分配因素并給予傾斜。　　 （本報記者賴星）