夏日的陜西榆林南部縣區(qū)，山山卯卯間生機(jī)盎然，一派安寧的景象。南北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是榆林市的基本市情，也是掣肘榆林實(shí)現(xiàn)共同富裕的最大短板。近年來(lái)，榆林市從實(shí)際出發(fā)全面啟動(dòng)扶持南部縣發(fā)展戰(zhàn)略，依據(jù)南部縣區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件精準(zhǔn)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展。

2023年榆林市出臺(tái)《支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興促進(jìn)共同富裕的意見(jiàn)》，按照有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、有全產(chǎn)業(yè)鏈謀劃、有龍頭企業(yè)引培、有社會(huì)化融資、有市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)、有專(zhuān)業(yè)化方案的“六有”項(xiàng)目支持原則，2023年專(zhuān)項(xiàng)資金累計(jì)總投資24.9億元，2024年專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到12億元，第一批南部縣產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)，年度總投資達(dá)24.98億元。

因地制宜興產(chǎn)業(yè)　農(nóng)旅融合促振興

走進(jìn)佳縣木頭峪村，獨(dú)特的明清古建筑吸引了大量游客前來(lái)觀光旅游。去年以來(lái)，佳縣搶抓榆林市支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興政策機(jī)遇，立足沿黃旅游資源稟賦，編制完善發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)豐富旅游業(yè)態(tài)，讓群眾吃上“旅游飯”，走上“致富路”。

在項(xiàng)目支持下，木頭峪古鎮(zhèn)持續(xù)完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后保護(hù)修復(fù)了明清古院落20余處，提升改造了景區(qū)水、電、路以及餐飲住宿等旅游配套設(shè)施，累計(jì)投入資金4000余萬(wàn)元，同時(shí)引進(jìn)陜西秦晉黃河大峽谷旅游有限公司管理運(yùn)營(yíng)景區(qū)，全力滿足游客“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等需求。

如今，木頭峪村依托鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游土特產(chǎn)，不斷提升旅游品質(zhì)，現(xiàn)已成為遠(yuǎn)近聞名的特色鄉(xiāng)村旅游地，并創(chuàng)建成為AAA級(jí)景區(qū)，入圍國(guó)家第四批傳統(tǒng)村落，成為文創(chuàng)旅游打卡地。

去年以來(lái)，木頭峪古鎮(zhèn)成功舉辦“黃河燒烤文化旅游節(jié)”“迎中秋慶國(guó)慶”“夜游古鎮(zhèn)”“木頭峪古鎮(zhèn)過(guò)大年”等大型系列活動(dòng)，累計(jì)接待游客50余萬(wàn)人次，綜合收入達(dá)1240余萬(wàn)元，創(chuàng)造就業(yè)崗位120余個(gè)，吸引返鄉(xiāng)大學(xué)生12名，帶動(dòng)發(fā)展個(gè)體商戶15家，村集體經(jīng)濟(jì)收益達(dá)50萬(wàn)元，銷(xiāo)售各類(lèi)農(nóng)特產(chǎn)品100余萬(wàn)元。

“我們還積極推進(jìn)赤牛坬AAAA級(jí)國(guó)家旅游景區(qū)創(chuàng)建，完善全域旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，改造提升佳縣旅游集散中心，推出‘黃河岸邊棗兒紅——觀葭州美景·住黃河客棧兩日兩晚精品旅游線路’，建成22院高端民宿，沿黃旅游整體服務(wù)水平得到不斷提升?！奔芽h旅游服務(wù)中心主任李永和介紹。

“下一步，佳縣將搶抓政策機(jī)遇，以‘大白云山景區(qū)’為龍頭，依托泥河溝古棗園、東方紅產(chǎn)業(yè)園、木頭峪古鎮(zhèn)、赤牛坬民俗村等沿黃景區(qū)景點(diǎn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)和社會(huì)資本參與旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)，完善‘吃住行游購(gòu)?qiáng)省糜我?，一體化打造佳縣沿黃旅游綜合體，以旅游產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！奔芽h發(fā)展改革和科技局局長(zhǎng)高劍表示。

延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)產(chǎn)業(yè)　政策扶持添動(dòng)力

作為全國(guó)著名的“黃芪之鄉(xiāng)”，子洲縣黃芪的種植歷史已有千年之久。2023年，子洲縣抓住榆林市支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興的政策機(jī)遇，爭(zhēng)取扶持資金5000余萬(wàn)元，著力打造馬蹄溝中藥材產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展以黃芪為主的中藥材采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、提取、生產(chǎn)和中藥產(chǎn)品研發(fā)等，打造陜北中藥材產(chǎn)業(yè)集散中心。

據(jù)子洲縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任張璐介紹，園區(qū)按照“招龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的思路，引進(jìn)北京同仁堂、華潤(rùn)三九醫(yī)藥等龍頭“鏈主”企業(yè)落戶園區(qū)，實(shí)施黃芪標(biāo)準(zhǔn)化有機(jī)加工中藥飲片項(xiàng)目，充分釋放子洲黃芪等中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷?duì)黃芪產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈，打造子洲黃芪產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，做響子洲黃芪品牌。

“我們與同仁堂集團(tuán)達(dá)成中藥配方顆粒項(xiàng)目合作，該項(xiàng)目將填補(bǔ)西北地區(qū)在中藥配方顆粒領(lǐng)域的空白，有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，輻射帶動(dòng)榆林南部縣乃至周邊地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，為進(jìn)一步搶占市場(chǎng)先機(jī)，我們支持鼓勵(lì)縣域企業(yè)開(kāi)發(fā)了復(fù)配茶、飲料酒水、保健食品、化妝品等7個(gè)系列50多種產(chǎn)品，全面釋放子洲黃芪的品牌魅力、經(jīng)濟(jì)價(jià)值。”子洲縣縣長(zhǎng)趙貴波說(shuō)。

“2023年榆林市委、市政府出臺(tái)支持南部縣產(chǎn)業(yè)振興政策以來(lái)，子洲縣圍繞黃芪、超細(xì)絨山羊、蘋(píng)果等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，共爭(zhēng)取到專(zhuān)項(xiàng)扶持資金2.11億元，通過(guò)政策扶持，產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目資金得到保障，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，招商引資吸引力優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。龍頭企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步發(fā)展壯大，成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量，并撬動(dòng)社會(huì)資本6.5億元，形成多元化的投資格局?！弊又蘅h發(fā)展改革和科技局局長(zhǎng)趙亞龍表示。

科技賦能提質(zhì)效　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)譜新篇

一排排現(xiàn)代化的養(yǎng)殖圈舍鱗次櫛比，一頭頭體型健碩的黑牛悠閑地吃著草料……走進(jìn)清澗縣邢家溝村萬(wàn)頭黑牛養(yǎng)殖基地，一幅農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生動(dòng)畫(huà)卷在這里徐徐展開(kāi)。

清澗縣萬(wàn)頭黑牛養(yǎng)殖基地占地面積1000畝，總建筑面積44萬(wàn)平方米，場(chǎng)區(qū)包括隔離區(qū)、繁育區(qū)、育肥區(qū)、糞污無(wú)害化處理區(qū)、飼料區(qū)、設(shè)備區(qū)、生物工程胚胎實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)物檢驗(yàn)檢疫區(qū)、農(nóng)戶養(yǎng)殖技能大講堂等功能區(qū)。該項(xiàng)目于2022年5月開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年10月投入運(yùn)營(yíng)。目前黑牛存欄9000頭，是西北地區(qū)最大的全自動(dòng)化、智能化、生態(tài)化的高端肉牛養(yǎng)殖牧場(chǎng)。

“清澗黑牛養(yǎng)殖場(chǎng)采用現(xiàn)代化智能養(yǎng)殖設(shè)備，通過(guò)統(tǒng)一篩選農(nóng)戶、統(tǒng)一建立臺(tái)賬、統(tǒng)一技能培訓(xùn)、統(tǒng)一兜底保險(xiǎn)、統(tǒng)一社會(huì)化服務(wù)、統(tǒng)一糞污處理，推動(dòng)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化?！痹撃翀?chǎng)負(fù)責(zé)人劉國(guó)強(qiáng)介紹。

2023年，基地帶動(dòng)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖黑牛2000頭，年產(chǎn)值達(dá)2400萬(wàn)元。2024年預(yù)計(jì)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖黑牛1萬(wàn)頭，年產(chǎn)值可達(dá)1.2億元，2025年預(yù)計(jì)帶動(dòng)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖黑牛3萬(wàn)頭，年產(chǎn)值可達(dá)3.6億元。

養(yǎng)好牛羊很重要，屠宰加工也很關(guān)鍵。對(duì)此，萬(wàn)頭黑牛智慧牧場(chǎng)將建立高端黑牛屠宰場(chǎng)，打造高端肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)周邊村民共同致富。該項(xiàng)目也是清澗縣爭(zhēng)取的2023年榆林市南部縣區(qū)產(chǎn)業(yè)振興三個(gè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目建成后，將安排200余名農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，同時(shí)有效帶動(dòng)2000戶農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收，受益群眾將達(dá)到6000人，戶均年收益2萬(wàn)元。

據(jù)清澗縣發(fā)展改革和科技局副局長(zhǎng)王永崗介紹，榆林市南部縣產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目為清澗縣高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。2023年，該縣爭(zhēng)取南部縣產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目3個(gè)，爭(zhēng)取資金4070萬(wàn)元。2024年，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目17個(gè)，爭(zhēng)取資金2.05億元。

從2006年開(kāi)始的“扶南”，到如今的“振南”戰(zhàn)略，榆林市在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合中激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展主動(dòng)權(quán)，走出了一條獨(dú)具特色的南北共同富裕之路。