六盤山區(qū)的和美家園——寧夏固原推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的探索實(shí)踐
近日,在聯(lián)合國《生物多樣性公約》第十六次締約方大會(COP16)第八屆全球地方政府和城市峰會上,寧夏回族自治區(qū)固原市入選“自然城市”平臺。此時,距離1972年聯(lián)合國糧食開發(fā)署定義這里為“最不適宜人類生存的地區(qū)之一”,已過去半個世紀(jì)。
固原市位于寧夏六盤山區(qū),是西海固的核心區(qū)域,過去干旱少雨、山大溝深,自然環(huán)境非常惡劣,祖祖輩輩生活在這里的人戰(zhàn)天斗地,只為擺脫貧困。
2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏固原市涇源縣大灣鄉(xiāng)楊嶺村考察時強(qiáng)調(diào),好日子是通過辛勤勞動得到的。在原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村,習(xí)近平總書記指出,希望村黨支部增強(qiáng)聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾、造福群眾功能,激勵和幫助群眾更有信心、有決心、有恒心地克服困難,實(shí)現(xiàn)致富夢想。
如今,早已擺脫貧困的西海固在鄉(xiāng)村振興賽道上奮力奔跑。這里有看得見的綠水青山、不斷振興的紅火產(chǎn)業(yè)、宜居宜業(yè)的和美家園……近日,光明日報調(diào)研組深入固原市六盤山區(qū)調(diào)研采訪,探尋西海固核心區(qū)如何實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。
寧夏六盤山,山巒如黛、草木蔥郁。資料圖片
1.家家有紅火日子
早上7點(diǎn)多,固原市西吉縣馬蓮鄉(xiāng)后莊村老漢馬振西便出門了。村子向南兩三百米,就是去年新建的集中養(yǎng)殖園區(qū),遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,鋼結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)圈舍,很是氣派!“租賃費(fèi)一年500元錢,去年9月10日,我牽進(jìn)去15頭牛,現(xiàn)在已經(jīng)增加到30頭了,都是西門塔爾品種!”忙著添料加水的馬振西,不停地向調(diào)研組“炫耀”他的“?!辟Y產(chǎn)。
“在西海固很多鄉(xiāng)村,一頭牛的價值是多重的。蓋房娶親、老人看病、娃娃念書,哪個錢不是出自牛身上!”后莊村黨支部書記馬耀剛告訴調(diào)研組,養(yǎng)牛是當(dāng)?shù)氐睦蟼鹘y(tǒng),牛壯不壯、多不多,直接決定村民的錢袋子鼓不鼓。過去,庭院養(yǎng)殖、人畜混居,天一變熱,處理牛糞等工作就變得十分艱難。對于像馬振西這樣的安置移民來說,新建的安置院子容納10多頭牛已是極限了。去年,政府投資900萬元給后莊村建設(shè)了出戶入園養(yǎng)殖園區(qū),牛住上了“新房”。
“一期建了13個棚,全部租給村上養(yǎng)殖戶,現(xiàn)在存欄300多頭牛。二期馬上開建!”馬耀剛說,出戶入園讓村民的養(yǎng)殖積極性前所未有地高漲,“信心足得很”。
作為農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),固原市聚焦肉牛產(chǎn)業(yè)融入國內(nèi)大循環(huán)目標(biāo),累計建設(shè)肉?!俺鰬羧雸@”養(yǎng)殖場103個,打造寧夏六盤山百萬畝飼草種植基地和百萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地,千頭以上肉牛養(yǎng)殖示范村210個,萬頭以上肉牛養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個,肉牛飼養(yǎng)量突破100萬頭,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)245億元,“六盤山牛肉”早已走出大山,登上一線城市的餐桌。
行走在西海固的鄉(xiāng)村,所見所聞令調(diào)研組頗為感慨。
“早上煮洋芋,中午蒸洋芋,晚上烤洋芋”,曾經(jīng),關(guān)于洋芋的食譜,道出了西海固一代又一代人對貧瘠土地的無奈。如今,隨著人們對生存環(huán)境的改造,這個昔日果腹的“救命蛋”成了致富的“金豆豆”。土地回饋給人們更多豐饒的物產(chǎn),還幫助人們實(shí)現(xiàn)了從靠天吃飯、廣種薄收向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植的“逆襲”。
初冬,在固原市隆德縣,隨著中藥材采收陸續(xù)收尾,很多客商前來收購藥材。不過,溫堡鄉(xiāng)前進(jìn)村的中藥材種植大戶趙瀟瀟可沒打算這么早出手,“最近市場不太好,黃芪鮮貨價格比去年同期低了一兩塊錢”。她打算晾曬后先儲存,年底再賣。
隆德縣是六盤山“天然藥庫”的主要產(chǎn)區(qū),黃芪、黃芩、黨參、秦艽、柴胡等中藥材種植歷史悠久。過去,大面積坡高地陡,沒有便利的灌溉條件,雖然家家戶戶種藥材,但規(guī)模上不去,頂多算是糊口的營生。這幾年,隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不斷推進(jìn),水利工程陸續(xù)覆蓋,中藥材實(shí)現(xiàn)機(jī)械化推廣種植,面積達(dá)23.4萬畝,總產(chǎn)量約2.2萬噸,產(chǎn)值11.7億元。
“坡改田,水也上山了,產(chǎn)量自然跟著提上來。拿黃芪來說,現(xiàn)在畝產(chǎn)有600到800公斤,比過去提高了兩三百公斤呢!隆德縣全力打造‘黃芪小鎮(zhèn)’,種植一畝地還補(bǔ)貼600元?!壁w瀟瀟通過流轉(zhuǎn)土地,種植黃芪、銀柴胡等1000畝,帶動周邊不少農(nóng)戶參與種植。
從“家無隔夜糧”到“家家好日子”,這片土地上的喜人變化還在上演。
目前,固原市冷涼蔬菜種植穩(wěn)定在50萬畝,產(chǎn)量200萬噸以上,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過45億元,80%的蔬菜外銷到華北、華中、華南等地區(qū)。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)建成脫毒種薯三級繁育體系,建成種薯繁育基地13萬畝,種植面積穩(wěn)定在80萬畝,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)60億元。
前幾天,在上海舉辦的固原優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)銷對接會上,原州西藍(lán)花、西吉芹菜、隆德花菇、六盤山牛肉、彭陽辣椒等吸引了天南海北的客商,簽約金額達(dá)7億多元?!敖衲暌詠恚覀兿群蠼M織百余家涉農(nóng)企業(yè)到成都、長沙、北京等地展示展銷,累計簽約超34億元,六盤山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力越來越大,農(nóng)業(yè)的提質(zhì)增效成為我們鄉(xiāng)村振興堅實(shí)的底氣!”固原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局市場信息科科長吳穎說。
固原市原州區(qū)彭堡鎮(zhèn)姚磨村的農(nóng)戶在田間采摘蔬菜。新華社發(fā)
2.抬頭見綠水青山
初冬的陽光灑在六盤山的梯田上,給靜謐的大山增添了些許暖意。固原市彭陽縣古城鎮(zhèn)劉溝門村,村民馬成倉正在園子里給紅梅杏樹干涂白。“在咱們這兒,樹可金貴著呢,只要把林子侍弄好,不光生態(tài)大變樣,口袋也能鼓起來!”
的確,在西海固,樹就是命根子?!斑^去為啥日子那么難?自然條件差是重要的原因!”劉溝門村黨支部書記馬志祥帶著調(diào)研組走村串巷,邊走邊講不堪回首的苦焦光景。
關(guān)于給大山“剃光頭”,很多人并不陌生?!跋仁强硺?,樹沒了又打草的主意。春天‘鏟地皮’,山皮熟土兜到田里增點(diǎn)肥力,冬閑背簍子上山,把稀稀拉拉的柴草掃回來燒火取暖。”馬志祥告訴調(diào)研組,年年往復(fù),綠色越來越少,山最終成了“禿頭山”,一刮風(fēng)黃土蔽日。
通過查閱資料,調(diào)研組發(fā)現(xiàn),這片“旱海”曾有千里沃野。歷史上,寧夏南部山區(qū)的清水河一帶,地勢高寒、水草豐美,一度是多方勢力爭奪的“膏腴之地”。直至明清,大規(guī)模的人口遷徙、開荒墾地、連年征戰(zhàn),導(dǎo)致這里植被減少,水土流失加劇,旱時大地崩裂、雨時濁浪滔天,人的生存變得苦不堪言。
新中國成立以后,人們慢慢摸索出“人要生存,樹就得扎根”的道理。于是,這里便有了年年迎著漫天黃沙上山種樹的畫面。
“退耕還林,一個山頭接著一個山頭綠化。當(dāng)時雨水少得很,為了確保樹苗能活,彭陽還摸索出好法子,沿坡挖溝筑埂將雨水截流到溝,水不下山、泥不出溝。養(yǎng)活一片林子,可是費(fèi)老大勁呢!”馬志祥感慨。
多年來,固原市推行“山頂檸條沙棘山桃戴帽,山坡地埂杏樹纏腰,庭院四旁栽種果樹花椒,河谷川臺規(guī)模發(fā)展蘋果梨桃,楊柳椿槐下灘進(jìn)溝上路道”的綜合治理模式。這種模式以小流域?yàn)閱卧獙?shí)行山水林田路統(tǒng)一規(guī)劃。
數(shù)據(jù)顯示,2023年年底,固原市森林面積達(dá)234.05萬畝,約占寧夏森林總面積的四分之一。
“過去,蔡川村也是‘和尚頭’,全村40多平方公里的面積,愣是找不到碗口粗的樹。退耕還林這么多年,現(xiàn)在站在山頭向四周望,到處可見綠色。”固原市原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村黨支部書記楊小軍欣喜地發(fā)現(xiàn),有了林,就有了雨,他查閱近些年的氣象數(shù)據(jù)得知,原州區(qū)的降雨量逐年增加,今年接近400毫米了。
“山綠”和“民富”仿佛是孿生兄弟,“綠水青山就是金山銀山”在農(nóng)民身上最直接的體現(xiàn)就是逐漸鼓起來的錢袋子。
“誰能想到當(dāng)時為了防風(fēng)固土去種樹,如今竟還‘變現(xiàn)’了!”楊小軍說,“早些年種的檸條,到了八九月份采檸條籽,晾曬后一斤能賣20多元錢,還是上門收購,這可是零成本的投資?。 ?/p>
調(diào)研組了解到,今年,蔡川村所在的寨科鄉(xiāng),檸條、紅梅杏等經(jīng)果林增收達(dá)413萬元,僅這一項(xiàng)預(yù)計帶動農(nóng)民人均可支配收入增加340多元。
無心插柳柳成蔭!在劉溝門村,當(dāng)年治理荒山時種下漫山遍野的山桃山杏,也開始產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。“到了采摘季,男女老少沒事就上山摘果子,果核拉到縣城加工廠,一斤兩元多呢,農(nóng)戶平均能掙一萬多元錢!”馬志祥說。
綠水青山的甜頭可不止這些。近年來,固原市因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,發(fā)展紅梅杏、蘋果、枸杞、梨等特色經(jīng)濟(jì)林25.23萬畝,掛果面積13.6萬畝。林下經(jīng)濟(jì)悄然興起,林禽、林蜂、林藥每年分別穩(wěn)定在100萬只、10萬群、10萬畝,2023年林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7.5億元。
在生態(tài)治理和修復(fù)中,固原市還結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣帜痉N質(zhì)資源優(yōu)勢,加強(qiáng)苗木新品種的引進(jìn)和野生樹種的馴化,逐步實(shí)現(xiàn)由單一的生態(tài)綠化造林苗木向景觀苗木、特色苗木、容器苗木、經(jīng)濟(jì)林苗木多元化轉(zhuǎn)變,全市苗木保存面積13.42萬畝,全年銷售收入達(dá)6億元。
在固原市彭陽縣,紅梅杏成為農(nóng)民增收致富的重要來源。圖為農(nóng)戶正在采摘紅梅杏。劉喜臣攝/光明圖片
3.群眾有了“主心骨”
在西海固,基層黨組織始終是團(tuán)結(jié)群眾、凝聚力量的戰(zhàn)斗堡壘。
六盤山下的固原市涇源縣黃花鄉(xiāng)勝利村,一場降雪讓氣溫更低了。吃過早飯,村黨支部書記吳銀春匆匆來到村民吳畔舍家?!皡鞘澹衲甏迳系墓蕉汲鐾炅?,你托管的菌菇賣了5900元錢!來,你點(diǎn)一下,可要收好呢!”說著,吳銀春掏出塑料袋包著的錢,遞到了吳畔舍手里。
“好呢好呢,多虧村上操心幫著管,我尋思明年還得接著種!”77歲的吳畔舍話語中難掩感激之情。
按照固原市深化拓展聯(lián)系服務(wù)群眾的黨員“掛聯(lián)諾”機(jī)制要求,村村實(shí)行黨員掛牌、聯(lián)系群眾、承諾踐諾。在勝利村,吳畔舍就是當(dāng)年吳銀春“掛聯(lián)諾”六個脫貧戶之一。2022年,勝利村申請項(xiàng)目資金新建拱棚發(fā)展菌菇產(chǎn)業(yè)。“我動員吳叔買了1000個菌棒,從種植、出菇到銷售,村上操心著都管了?!眳倾y春說,已有52戶群眾盤活房前屋后閑置土地自建小拱棚,種植香菇10萬棒,戶均增收6500元。
“發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),支部引領(lǐng)非常關(guān)鍵?,F(xiàn)在全村‘掛聯(lián)諾’黨員有22名,全覆蓋幫帶119戶農(nóng)戶,我們計劃用三年時間帶著農(nóng)戶全部參與到菌菇產(chǎn)業(yè)中,把農(nóng)民增收的路拓得更寬。”吳銀春信心滿滿。
行走在山川峁梁,透過黨組織帶領(lǐng)群眾奮斗的鮮活故事,調(diào)研組看到,這里的人們有股打不倒的韌勁,一直憧憬充滿希望的美好生活。
固原市彭陽縣馮莊鄉(xiāng)小寺村,村上成立合作社帶著村民開展農(nóng)業(yè)社會化托管服務(wù)的探索,大家拍手稱贊。黨支部書記王繼平告訴調(diào)研組,小寺村人少地多,耕地面積4200多畝,這幾年隨著年輕人外出求學(xué)務(wù)工,常住人口只剩100多人。
土地誰來種、怎么種?村民們一度想不出好辦法。2019年,寧夏開始推行農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點(diǎn)。機(jī)會來了!“村里開會拿主意,‘兩委’班子里幾個致富帶頭人還給村民們講政策,大家覺得搞農(nóng)技服務(wù)這事兒可以干!”王繼平說。
于是,村上整合各類項(xiàng)目資金,購置了大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械55臺(組),同時吸收周邊農(nóng)民閑置農(nóng)用機(jī)械90余臺組,統(tǒng)一納入合作社管理?!拔覀儾还夥?wù)本村的,還跨村、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提供農(nóng)機(jī)服務(wù),我們的農(nóng)機(jī)服務(wù)輻射了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2800多戶家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、普通農(nóng)戶等?!蓖趵^平告訴調(diào)研組。
負(fù)責(zé)管理農(nóng)機(jī)服務(wù)的小寺村致富帶頭人、村監(jiān)會主任李世鐸說:“有了托管服務(wù),地有人種了,還種得比以前更好,村上這些農(nóng)機(jī)手也有干不完的活兒,村集體收入也大大提高!一舉多得嘛!”
據(jù)了解,目前小寺村9名“兩委”班子成員中,6名都是致富帶頭人,有種植大戶、養(yǎng)殖專家,還有勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)營能手。“致富帶頭人思路活、法子多,不管發(fā)展啥產(chǎn)業(yè),村民只要跟著走,吃不了虧!”村民穆興榮說。
固原市深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效工程,共有2340名產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)入“兩委”班子,638名被選拔為村黨組織帶頭人。全市累計培育產(chǎn)業(yè)帶頭人8803名,帶動8.8萬戶群眾流轉(zhuǎn)土地收“租金”、就近務(wù)工掙“薪金”、村社分紅拿“股金”、參與經(jīng)營賺“現(xiàn)金”。在群眾心里,鄉(xiāng)村發(fā)展有了“主心骨”!
從曾經(jīng)的“貧困樣本”到如今的“振興樣板”,西海固蝶變的故事,還在繼續(xù)……
4.經(jīng)驗(yàn)與啟示
近年來,在黨中央的關(guān)懷和干部群眾共同努力下,固原市成功翻越脫貧路上的艱難險阻,又在鄉(xiāng)村振興的接力長跑中,不斷破解農(nóng)特產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等領(lǐng)域深層次問題,努力奏響六盤山下的“致富曲”。西海固脫胎換骨,有幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒:
突出特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,打造鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)勁勢能。西海固群眾生活從“討要吃”到“倉廩實(shí)”的巨大轉(zhuǎn)變,在于鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的日益興旺。這些年,當(dāng)?shù)亓⒆闾厣Y源,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、修建大型水利工程等,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善,昔日“種下一袋子、收獲一帽子”的貧瘠土地上漸漸種出優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。通過科學(xué)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的種植和養(yǎng)殖,六盤山區(qū)的冷涼蔬菜、牛羊肉等農(nóng)產(chǎn)品逐漸獲得了市場的認(rèn)可,農(nóng)產(chǎn)品附加值大大提高,夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。
持之以恒厚植生態(tài)底色,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善和人居環(huán)境改善。曾經(jīng)的固原,“山是和尚頭,缺水如缺油,風(fēng)吹黃土走,大雨滿山流”。面對極其脆弱的生態(tài),固原市多年來傳承綠色接力,持續(xù)深入實(shí)施國土綠化、“三北”防護(hù)林建設(shè)、降水量400毫米以上區(qū)域造林綠化、寧夏南部生態(tài)保護(hù)修復(fù)與水土流失綜合治理等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,打了一場生態(tài)“翻身仗”。同時,積極順應(yīng)群眾讓“綠水青山”變“金山銀山”的新期待,堅持“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”發(fā)展思路。例如,充分利用林地空間,創(chuàng)新采取林中養(yǎng)蜂、種植菌菇,林下養(yǎng)雞、種植中藥材,林內(nèi)發(fā)展森林康養(yǎng)和休閑旅游等方法,打破了長期以來“越窮越墾、越墾越窮”的惡性循環(huán)。
建強(qiáng)基層黨組織,為鄉(xiāng)村振興插上有力雙翼。西海固的脫貧和振興告訴我們,哪個村黨組織的“戰(zhàn)斗堡壘”作用發(fā)揮得好,哪個村發(fā)展步伐就快。固原市堅持把熟悉農(nóng)村工作、懂農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、對農(nóng)民有感情的干部調(diào)配到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場,讓村村都有震不垮的“主心骨”,讓群眾奮斗拼搏有底氣、有信心。特別是廣進(jìn)優(yōu)備村黨組織帶頭人、農(nóng)村致富帶頭人隊伍,他們做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,這部分“關(guān)鍵少數(shù)”最終帶領(lǐng)“絕大多數(shù)”實(shí)現(xiàn)素質(zhì)整體提升,日子越過越紅火。
(調(diào)研組成員:光明日報記者張文攀、閆磊,北方民族大學(xué)中華民族共同體學(xué)院副教授周晶,銀川科技學(xué)院數(shù)字與經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專任教師辛文婧)