近年來，貴州鎮(zhèn)遠縣緊盯易地移民搬遷社區(qū)公共服務和經(jīng)濟發(fā)展的短板，探索實施“三圈治理”模式，通過織密網(wǎng)格圈、做優(yōu)服務圈、拓展聯(lián)動圈三舉措，以“三圈”破局，有效化解易地移民搬遷社區(qū)綜合治理難題。

涌溪鄉(xiāng)新城社區(qū)是鎮(zhèn)遠縣的一個易地移民搬遷社區(qū)，其中112戶621人來自全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的村，民族習俗、生活習慣、生計方式、社交圈子都不盡相同，社區(qū)治理難度很大。

2019年7月，涌溪鄉(xiāng)黨委研究決定成立新城社區(qū)黨支部，并通過“黨建帶群團建”的工作思路，成立工會、團委、婦聯(lián)等群團組織和社會組織，開展“組團式”管理服務，完善“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格治理+居民自治”的社區(qū)治理體系。目前，該社區(qū)已建立村級綜治中心1個，劃分網(wǎng)格6個，設立黨小組4個，設置網(wǎng)格長6人等，有效構(gòu)筑多方聚力的社區(qū)治理“共同體”。

“冬季比較干燥，要注意用火用電??！”印開友是社區(qū)27名網(wǎng)格聯(lián)戶長之一，每天除了走訪群眾宣傳相關(guān)政策外，他還時不時地和來往群眾“啰唆”幾句、拉拉家常。

“給群眾辦事要注意效率，及時辦理效果才好?！庇￠_友表示，今年以來他已為搬遷群眾解決難事6件，成功調(diào)解矛盾糾紛16起，累計走訪群眾200余人次。

“只有把社區(qū)基本公共服務做好了，群眾才能安居樂業(yè)?！毙鲁巧鐓^(qū)黨支部書記楊勝成告訴記者。如今，新城社區(qū)正以創(chuàng)建“互助溫暖”式社區(qū)為目標，不斷完善基本公共服務體系，提升公共服務能力。

“我最喜歡去兒童之家玩了，哥哥姐姐們教了好多知識，還跟我們一起玩游戲?！毙鲁巧鐓^(qū)內(nèi)的芽溪幼兒園學生陳曉丹興奮地告訴記者，2019年她跟隨父親從舞陽鎮(zhèn)甘溪村搬來后，一直很喜歡社區(qū)的“四點半學?！?。

所謂“四點半學校”制度，就是通過組織一批“代理家長”“代理老師”，開展社區(qū)學生放學后的作業(yè)輔導、課外娛樂等活動，以滿足1公里范圍的4所中小學和幼兒園學生照料需求。

目前，整個新城社區(qū)已創(chuàng)建12支志愿服務隊，并建立“新市民·追夢橋”服務中心，聚焦搬遷群眾急難愁盼問題，圍繞搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、困難幫扶、權(quán)益維護等開展工作。今年以來，社區(qū)共開展各類志愿服務12次，服務群眾500余人。

據(jù)了解，涌溪鄉(xiāng)下轄5村1社區(qū)，除了新城社區(qū)和芽溪村共有大小企業(yè)4家外，其他4個村發(fā)展較滯后，統(tǒng)籌用好轄區(qū)企業(yè)資源和各村人才、土地、項目資源優(yōu)勢，實施“村社聯(lián)營”抱團發(fā)展是推動資源聚合、促進區(qū)域共同發(fā)展的有效途徑。

為了盤活閑置資源，2016年新城實業(yè)有限責任公司成立，公司以新城社區(qū)為主，帶動其他5個村（居）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“村社聯(lián)營后的優(yōu)勢在哪里？”“意義是什么？”公司成立之初，此類質(zhì)疑聲不斷。

楊勝成介紹，公司成立后，涌溪鄉(xiāng)黨委政府選派1名工作人員擔任公司執(zhí)行董事，聘請職業(yè)經(jīng)理人負責公司日常運作，各村（社區(qū)）黨支部書記兼任公司董事會成員，共同參與公司重大事項研究，確定了公司主營業(yè)務和種植養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。

目前，在新城實業(yè)的帶動下，6個村（社區(qū)）實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展；截至今年9月底，公司總營業(yè)額300萬元，全年預計達500萬元，2024年各村、社區(qū)集體經(jīng)濟收入均已達80萬元以上。