洪天云: 非常感謝你提出的問題。在7·20會議上，總書記對東西部地區(qū)這20年來的工作全面肯定，梳理起來至少有五個(gè)方面值得肯定，也是經(jīng)驗(yàn)。

一是始終堅(jiān)持兩個(gè)大局、共同富裕的思想。兩個(gè)大局是小平同志80年代提出來的，全國要集中力量讓東部地區(qū)、條件好的地區(qū)先富起來，西部地區(qū)服從這個(gè)大局，支持東部地區(qū)加快發(fā)展。第二個(gè)是東部地區(qū)發(fā)展到一定階段，富裕以后，要幫助帶動(dòng)西部地區(qū)共同發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

2016-12-08 10:44:12

洪天云: 二是始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，不斷完善政策機(jī)制，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到西部地區(qū)專門研究、專門規(guī)劃，政府主動(dòng)示范引領(lǐng)。

三是始終堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、促進(jìn)共同發(fā)展。東西部扶貧協(xié)作是協(xié)作、合作、幫帶，東部地區(qū)有人才資源、資金資源、管理資源，西部地區(qū)有自己的勞動(dòng)力資源、土地資源、自然資源以及大市場資源，雙方有效地互補(bǔ)合作，一直做得比較好。通過扶貧協(xié)作，不僅西部得到發(fā)展，參與扶貧協(xié)作的東部地區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)也不斷地提升和發(fā)展。

2016-12-08 10:47:36

洪天云: 四是始終堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，抓好項(xiàng)目落實(shí)。我們要先謀定而后動(dòng)，西部地區(qū)期望值很高，東部地區(qū)組織資源的時(shí)候要和西部實(shí)際結(jié)合起來進(jìn)行謀劃、規(guī)劃，落實(shí)到具體項(xiàng)目的時(shí)候有效推進(jìn)實(shí)施。

五是更加注重面向基層，特別是注重民生導(dǎo)向。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要聚焦脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)圍繞建檔立卡貧困人口。貧困地區(qū)集中在民族地區(qū)、西部地區(qū)和邊境地區(qū)。這一塊最難的是貧困鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

現(xiàn)在確實(shí)還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。比如資源比較分散，聚焦脫貧攻堅(jiān)不夠。幫扶的時(shí)候存在重城市、輕農(nóng)村；重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)等問題。再就是，重視面上的扶持，針對建檔立卡的貧困群眾不夠。

2016-12-08 10:51:36

洪天云: 再一個(gè)，東西部幫扶工作出現(xiàn)了不平衡。所謂不平衡，東部地區(qū)九個(gè)省十多個(gè)市都是有力量的市，但是有個(gè)別省、少數(shù)市做得不好，表現(xiàn)在東部有的省市具體實(shí)施、具體落實(shí)做的少，西部主動(dòng)溝通、主動(dòng)爭取的意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有些東部省市的扶持資金、扶持項(xiàng)目重點(diǎn)放在城市，甚至有些建大廣場，和西部地區(qū)區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展、老百姓增收存在“兩張皮”。

另外，東部地區(qū)的社會力量動(dòng)員還沒有好好發(fā)揮出來。東部地區(qū)不僅僅有政府資源，大量的企業(yè)資源、社會組織資源，很多個(gè)人也希望去獻(xiàn)愛心、做慈善，做一點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事兒，但是找不到對接點(diǎn)。怎么去動(dòng)員和組織也存在不足。

最后，缺乏考核，責(zé)任不落實(shí)，也是20多年來的一個(gè)不足。去年總書記在中央扶貧工作會議上，這一次在寧夏銀川會議上的也專門講了，我們要把考核、落實(shí)責(zé)任作為下一步工作重點(diǎn)。

2016-12-08 11:00:12

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者: 我們國家很早就搞東西對口支援扶貧，不知道東西協(xié)作扶貧和這個(gè)有什么區(qū)別？

2016-12-08 11:09:15