主持人:
“互聯(lián)網(wǎng)+”社會(huì)扶貧是推進(jìn)社會(huì)扶貧工作的有效手段，今天我們的論壇一共是分為四個(gè)篇章，首先我們進(jìn)入到第一篇章，政府主導(dǎo)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)社會(huì)扶貧。首先發(fā)表主題演講的是來(lái)自中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局巡視員兼副局長(zhǎng)秦海先生。有請(qǐng)！
2017-10-09 15:16:31
秦海:
尊敬的洪主任，尊敬的馬理事長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，女士們、先生們，大家下午好！非常高興出席“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧的論壇。在舉國(guó)上下喜迎十九大召開(kāi)的日子里，特別是在迎接第25個(gè)國(guó)際反貧困和中國(guó)第四個(gè)減貧日來(lái)臨之際，舉行這場(chǎng)“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧的論壇意義非凡。
從中央國(guó)務(wù)院前年召開(kāi)扶貧工作會(huì)議以來(lái)，全國(guó)上下已經(jīng)動(dòng)員起來(lái)了。所以，扶貧突出精準(zhǔn)二字，而且到2020年，為“中國(guó)夢(mèng)”實(shí)現(xiàn)的第一個(gè)百年的時(shí)候，脫貧攻堅(jiān)是我們輸不起的一場(chǎng)仗，所以這個(gè)論壇對(duì)于動(dòng)員全社會(huì)的力量，抓住精準(zhǔn)、抓住社會(huì)這兩個(gè)核心的關(guān)鍵詞，對(duì)于振奮我們脫貧的信心，對(duì)于我們打贏脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)役具有非常重要的意義。借此機(jī)會(huì)，我就“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧，中央網(wǎng)信辦所做的一些工作向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
中央網(wǎng)信辦會(huì)同發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦對(duì)互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型的力量參與脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了深入的調(diào)研。不僅僅調(diào)研了我們?cè)瓉?lái)“八九攻關(guān)”時(shí)候的一些經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)老少邊窮地區(qū)，對(duì)脫貧的病根和返貧的病因進(jìn)行了深入研究，最后形成了網(wǎng)絡(luò)扶貧的行動(dòng)計(jì)劃。
去年第四季度，我們?cè)诮鞯内M州舉行了全國(guó)扶貧的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，為贛州利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)，國(guó)務(wù)院扶貧辦洪天云主任親自到會(huì)主導(dǎo)，我們的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一共去了24家，去年秋季的時(shí)候贛州的臍橙因?yàn)槟菆?chǎng)會(huì)議，在短短的4天之內(nèi)銷(xiāo)量大增，這彰顯了互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售方面，在開(kāi)辟市場(chǎng)的渠道方，開(kāi)辟了我們耳熟能詳?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場(chǎng)的渠道。再加上互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)處不在的力量，特別是微信支付的力量，使得那些地方?jīng)]有相應(yīng)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、沒(méi)有相應(yīng)的銀行支付的環(huán)節(jié)，可以順利的把錢(qián)發(fā)放到貧困戶手中。所以，應(yīng)該說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)在脫貧攻堅(jiān)當(dāng)中所取得的實(shí)效非常生動(dòng)，而且是具體的，是能夠讓老百姓感受到實(shí)惠的。在此基礎(chǔ)上，我們做了這幾方面的工作：
2017-10-09 15:17:11
秦海:
第一，讓網(wǎng)絡(luò)覆蓋更多的貧困村和貧困地區(qū)。
從網(wǎng)絡(luò)的覆蓋程度來(lái)看，截止到2016年末，我國(guó)832個(gè)國(guó)定貧困縣寬帶的用戶才僅僅2734萬(wàn)戶，年平均增長(zhǎng)僅僅是21%，移動(dòng)寬帶的用戶達(dá)1.2億戶，年均增長(zhǎng)35%。這樣就使得網(wǎng)絡(luò)覆蓋成為一個(gè)脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。我們過(guò)去要想富先修路，現(xiàn)在信息高速公路必須能夠通到連片的貧困地區(qū)和相對(duì)貧困的地區(qū)。
第二，貧困的一個(gè)很重要的原因就是大量的農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)榈乩?、地域、老百姓市?chǎng)意識(shí)、教育水平的因素，而無(wú)法能夠跟現(xiàn)代的大市場(chǎng)相連接，所以我們就動(dòng)員京東、阿里、供銷(xiāo)e家在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)中搭起了一起來(lái)扶貧的電商平臺(tái)。所以，利用供銷(xiāo)合作系統(tǒng)，利用遍及各個(gè)鄉(xiāng)村的郵政網(wǎng)絡(luò)，所以去年對(duì)832家國(guó)定貧困縣農(nóng)產(chǎn)品上行的銷(xiāo)量就達(dá)到了120億元。你們只要輸入一下“來(lái)扶貧”這個(gè)網(wǎng)站，就可以看到貧困縣的產(chǎn)品，利用供銷(xiāo)合作系統(tǒng)，利用郵政的網(wǎng)絡(luò)，跟現(xiàn)代的城市相連接。
第三，我們特別關(guān)注扶貧和扶智能夠共同的對(duì)接。這樣把全國(guó)中小學(xué)優(yōu)質(zhì)的教育資源能夠向我們的貧困鄉(xiāng)村，特別是向落后的鄉(xiāng)村延伸。跟過(guò)去的遠(yuǎn)程教育不一樣，現(xiàn)在由于互聯(lián)網(wǎng)、由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，所以近幾年來(lái)貧困地區(qū)的多媒體教育從五年前的40%上漲到去年年底的80%。同時(shí)全國(guó)中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率已經(jīng)從五年前的25%上漲到去年年底的88%。所以在砥礪奮進(jìn)的五年展覽里，我們特別展了兩塊，即網(wǎng)絡(luò)扶智的內(nèi)容?？梢酝ㄟ^(guò)人大附中跟很多地方的貧困縣相關(guān)聯(lián)。
第四，利用現(xiàn)代的電子政務(wù)服務(wù)下沉的機(jī)會(huì)，為貧困地區(qū)提供更加完備的信息服務(wù)。特別是利用信息進(jìn)村入戶，利用國(guó)務(wù)院扶貧辦所建設(shè)的建檔立卡大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)的識(shí)別扶貧過(guò)程中我們所取得的一些成效，以便更好地精準(zhǔn)施措。
第五，特別強(qiáng)調(diào)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公益的形式來(lái)構(gòu)建人人參與、人人有作為、人人獻(xiàn)愛(ài)心的社會(huì)扶貧的大格局。利用中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基金會(huì)發(fā)動(dòng)了24家企業(yè)，特別是對(duì)中部地區(qū)，在江西我們找了14個(gè)貧困縣，通過(guò)每一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)跟他們進(jìn)行結(jié)對(duì)的幫扶。這樣形成了貧困縣與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的局面。今年受洪主任的委托，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基金會(huì)又與中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了對(duì)接，以便讓所有參與扶貧的人士能夠?qū)⒎鲐毜男Ч诺揭粋€(gè)更大的平臺(tái)上，以便使我們真扶貧、扶真貧。
2017-10-09 15:19:42
秦海:
通過(guò)這三年的工作，我們感受到“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧的兩個(gè)最核心的原則，一就是要精準(zhǔn)，二就是要充分的社會(huì)化，這樣才能使得黨中央國(guó)務(wù)院所交待的重大的政治任務(wù)始終的扛在我們的肩上。
借此機(jī)會(huì)，我也提兩點(diǎn)：第一，從中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展來(lái)看，因?yàn)橹袊?guó)1994年全面進(jìn)入國(guó)際互連網(wǎng)領(lǐng)域以后，應(yīng)該說(shuō)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展如沐春風(fēng)，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的融合的程度越來(lái)越高，所以網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為我們先進(jìn)生產(chǎn)力的典型代表，同時(shí)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活不可離開(kāi)的重要方式。但是我們看過(guò)去20年來(lái)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，從互聯(lián)網(wǎng)的普及來(lái)看，它先是高端人士，然后是城市，剩下來(lái)的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展第三個(gè)十年，正好是我們覆蓋2020年打贏脫貧攻堅(jiān)一個(gè)都不能掉隊(duì)的這個(gè)戰(zhàn)役的進(jìn)程中?；ヂ?lián)網(wǎng)的著力點(diǎn)恰好就在這里。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的普及率在鄉(xiāng)村勉強(qiáng)達(dá)到33%，但是鄉(xiāng)村由于受到教育水平、基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋程度、人們的信息技能以及現(xiàn)代整個(gè)社會(huì)誠(chéng)信所帶來(lái)的一些負(fù)面問(wèn)題，從而使得農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)發(fā)成為一個(gè)重點(diǎn)。在此我呼吁中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)該與中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)基金會(huì)、與中國(guó)社會(huì)扶貧志愿服務(wù)促進(jìn)會(huì)攜起手來(lái)，讓我們第三個(gè)有可能?chē)姲l(fā)互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)動(dòng)力的鄉(xiāng)村市場(chǎng)，能夠與現(xiàn)在的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)密切的結(jié)合起來(lái)。這是第一個(gè)重要的呼吁。
第二，從目前的情況來(lái)看，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等一些新技術(shù)的普及，帶來(lái)了人們?cè)谛畔?yīng)用技能上可能產(chǎn)生新的缺口。這些新的缺口，我希望不要在鄉(xiāng)村出現(xiàn)，也不能因?yàn)榉鲐毣蛘哒f(shuō)精準(zhǔn)脫貧放棄了對(duì)這個(gè)市場(chǎng)所參與的主體，特別是廣大的貧困人士信息技能的培育和開(kāi)發(fā)。隔壁就是教育論壇，我們?cè)谧膹氖禄ヂ?lián)網(wǎng)的職業(yè)人士，也有大量的企業(yè)，開(kāi)發(fā)了教育頻道和技能培訓(xùn)的頻道。每一代技術(shù)在彎道超車(chē)的時(shí)候有可能不是拉開(kāi)應(yīng)用技能的缺口，而是有可能讓我們落后的地方一步到位，更好地適應(yīng)技術(shù)的進(jìn)步。所以，互聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)在這方面也肩負(fù)著不可推卸的使命。讓我們共同的把精準(zhǔn)脫貧這一仗打贏，把扶貧所取得的各項(xiàng)成果鞏固住，對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會(huì)扶貧而言，我們需要的是雪中送炭，不是錦上添花。
最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功。
2017-10-09 15:20:38