主持人:

接下來為大家發(fā)表演講的是亞信集團(tuán)副總裁、亞信數(shù)據(jù)總裁張灝。有請張灝先生。

2017-10-09 16:01:04

張灝:

尊敬的洪主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，大家下午好！亞信數(shù)據(jù)是亞信集團(tuán)的子公司，致力于助力政府來做好民生業(yè)務(wù)，用大數(shù)據(jù)新技術(shù)來提升政府的治理能力。在此非常高興能夠參加扶貧論壇，并且借此機(jī)會給大家匯報(bào)和分享我們的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

亞信數(shù)據(jù)這兩年以大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)為核心，探索出了一套平臺+運(yùn)營+業(yè)務(wù)+數(shù)據(jù)的新的扶貧治理的模式，這種模式是以區(qū)域扶貧的大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ)，改變過去我們從宏觀數(shù)據(jù)上去做分析的意識，而是采集更多的實(shí)時的微觀的數(shù)據(jù)，來做扶貧的業(yè)務(wù)。通過這種聚合，通過智能手機(jī)數(shù)據(jù)的采集，通過應(yīng)用大面積的推廣，來實(shí)現(xiàn)新的交互場景，實(shí)現(xiàn)貧困戶的精準(zhǔn)脫貧運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)7×24小時數(shù)據(jù)的沉淀，幫助政府進(jìn)行貧困的治理。

平臺是數(shù)據(jù)沉淀的載體，也是各種資源對接的前提。我們有很多數(shù)據(jù)可以從用戶端去抓取，舉個例子，我們在安徽省阜南縣，一個國家級的貧困縣，過去一年多時間里我們?yōu)樗蛟炝舜髷?shù)據(jù)的扶貧平臺，這個平臺不僅匯聚了貧困戶的個人數(shù)據(jù)，而且把個人家庭的健康和當(dāng)?shù)卣邪ń逃⑨t(yī)療、環(huán)境、社保等數(shù)據(jù)在此平臺上進(jìn)行聚合，同時我們也通過與社會扶貧網(wǎng)的合作，把慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公共事業(yè)的數(shù)據(jù)引入這個平臺。這種平臺聚合以后，整個扶貧過程就變得非常的透明。我們同時用這個平臺又來進(jìn)行線上和線下的對接，實(shí)現(xiàn)對電子商務(wù)、小額信貸、職業(yè)教育、社會救助以及醫(yī)療等業(yè)務(wù)的連接。

通過業(yè)務(wù)的對接，精準(zhǔn)扶貧的方法正在不斷的創(chuàng)新和出現(xiàn)，我們面對貧困戶進(jìn)行運(yùn)營的時候，只有讓他們參與進(jìn)來，把貧困戶當(dāng)做一個用戶來服務(wù)，而不是把他變成我們要“消滅”掉的目標(biāo)，可以看到我們扶貧的效率得到了很大的提升。

現(xiàn)在在扶貧一線，針對“精準(zhǔn)扶貧”有很多報(bào)表需要扶貧干部填寫，壓力是很大的，一旦錯一點(diǎn)就要重新更新，通過應(yīng)用端的填寫方式不僅方便，而且對數(shù)據(jù)所有的改動和記錄都非常的真實(shí)，通過這種方式既減輕了扶貧干部工作的壓力，也讓貧困戶在接受扶貧的過程中得到很好的體驗(yàn)。我們與社會扶貧網(wǎng)以及電信、聯(lián)通等企業(yè)一起合作，在甘肅、貴州、海南等貧困地區(qū)發(fā)起了“一戶一機(jī)”的活動，每個貧困戶可以免費(fèi)獲得一部手機(jī)。通過這種應(yīng)用的實(shí)現(xiàn)和普及，貧困戶由過去被動的扶貧轉(zhuǎn)向主動扶貧，一個地區(qū)一個統(tǒng)一的政策可能并不適合每一個家庭，所以現(xiàn)在可以做到精準(zhǔn)化的扶貧。同時與貧困戶進(jìn)行應(yīng)用的互動來實(shí)現(xiàn)場景的對接，比如我們可以通過位置信息，可以通過應(yīng)用中互動信息的記錄，來實(shí)現(xiàn)管理。因此這個平臺運(yùn)營的兩年時間里，我們共幫助了河南、海南、甘肅等地區(qū)超過130萬的建檔立卡的貧困戶，有超過5萬名的扶貧干部每天使用這樣的系統(tǒng)開展他們的工作，平時80%的扶貧工作已經(jīng)在這個平臺上開展。通過應(yīng)用的使用和數(shù)據(jù)的沉淀，我們也看到有超過1億條跟扶貧相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，管理超過100億扶貧資金。這些數(shù)據(jù)每天都在快速的增長之中，我們有理由相信，只要用戶不斷的增加使用，我們對于他的精準(zhǔn)幫扶、持續(xù)的幫扶、最有效的幫扶一定會取得更好的效果。

通過這個平臺我們再去匯聚業(yè)務(wù)資源，由此實(shí)現(xiàn)扶貧信息的輸入和新的場景的創(chuàng)造，包括資金的發(fā)放。這樣我們看到不斷更新的活的數(shù)據(jù)，這種全面的微觀數(shù)據(jù)，對貧困戶資金的監(jiān)管、項(xiàng)目的識別以及適配的幫扶措施是否準(zhǔn)確、幫扶干部是否有懶政的情況進(jìn)行評估，最終實(shí)現(xiàn)扶貧效果的最終確認(rèn)。所以，通過這兩年的實(shí)踐我們實(shí)現(xiàn)了以上的目標(biāo)。

各位來賓，亞信數(shù)據(jù)是在國務(wù)院扶貧辦“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧的方針指引下，與中國社會扶貧網(wǎng)等合作伙伴一起來合作的，共同致力于打造一個以貧困戶服務(wù)目標(biāo)為核心的，政府、社會和產(chǎn)業(yè)各方面扶貧作為主體都能夠主動參與，打造社會共同協(xié)同治理的生態(tài)。在此我們利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行扶貧的經(jīng)驗(yàn)，呼吁大家一起把企業(yè)家、慈善組織凝聚起來，充分的利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+的技術(shù)實(shí)現(xiàn)用科技力量提升扶貧的治理能力，打造精準(zhǔn)扶貧的新模式。

2017-10-09 16:03:54

主持人:

接下來掌聲有請中國電信集團(tuán)公司政企客戶事業(yè)部總經(jīng)理梁寶俊先生發(fā)言。有請！

2017-10-09 16:11:44

梁寶俊:

尊敬的洪主任，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，大家下午好！非常榮幸能夠有機(jī)會參加今天的論壇，與大家共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧工作。借此機(jī)會我也代表中國電信集團(tuán)公司對2017年國家扶貧日各項(xiàng)活動成功舉辦表示熱烈的祝賀，對各位領(lǐng)導(dǎo)長期以來對中國電信的支持和幫助表示衷心的感謝！

近年來，中國電信作為一個有責(zé)任的央企，也是國家信息化建設(shè)的主力軍，在國務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下，以及相關(guān)部委的指導(dǎo)下，始終秉承高度的社會責(zé)任感，積極探索信息扶貧的新途徑，加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，尤其是在廣大農(nóng)村地區(qū)，包括扶貧地區(qū)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷的拓展信息服務(wù)內(nèi)容和應(yīng)用，為老百姓提供“用得上、用得起、用得好”的信息服務(wù)，“互聯(lián)網(wǎng)+”社會扶貧打造精品的承載網(wǎng)絡(luò)。

幾年來主要做了三個方面的工作： 一是落實(shí)普遍服務(wù)的試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)村及扶貧地區(qū)的寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋。為了進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)通信技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，使高速寬帶服務(wù)延伸到農(nóng)村的邊遠(yuǎn)地區(qū)，中國電信認(rèn)真落實(shí)“寬帶中國”戰(zhàn)略，積極開展了普遍服務(wù)試點(diǎn)工作，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧。2013年—2015年，中國電信落實(shí)國家推進(jìn)“村村通”的工程要求，投入建設(shè)資金34億元，完成了1.7萬個行政村通寬帶和3600個自然村的通電話工作，2016年在前兩批普遍服務(wù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，又承接了3.9萬個行政村通光網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)，在資金緊張的情況下，又投資了75億元，全力保障項(xiàng)目實(shí)施。今年我們又啟動了第三批的普遍服務(wù)試點(diǎn)，目前像四川、海南等省已經(jīng)全面啟動了這些項(xiàng)目。截至到目前，中國電信已通寬帶行政村到達(dá)了50萬個，通寬帶比例88%，比試點(diǎn)前提升了4.9個百分點(diǎn)。光纖到戶覆蓋行政村33.5萬，覆蓋率達(dá)到59.3%，比試點(diǎn)前提升了23個百分點(diǎn)。為廣大的農(nóng)村用戶提供了50兆以上的高速寬帶接入能力，同時建設(shè)4G基站17萬個，覆蓋49萬個行政村，覆蓋比例達(dá)到了87%。

我們一直把建設(shè)信息高速公路延伸到農(nóng)村地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。剛才幾位嘉賓在發(fā)言中也提到扶貧要扶智，一個是志氣的志，一個是智力的智，這些基礎(chǔ)就是我們需要用網(wǎng)絡(luò)讓這些地區(qū)共享到科技和信息化發(fā)展的成果。

普遍試點(diǎn)服務(wù)工作的開展有效的提升了脫貧攻堅(jiān)工作，特別是像四川澧縣等偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)都開通了100兆的光纖寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)和iptv的網(wǎng)絡(luò)電視，改善了農(nóng)村生活，縮小了城鄉(xiāng)的數(shù)字鴻溝，讓更多的農(nóng)民通過信息高速公路早日脫貧致富。

二是降低通信資費(fèi)，為廣大農(nóng)村用戶，包括貧困地區(qū)用戶提供更加實(shí)惠的服務(wù)。中國電信認(rèn)真貫徹落實(shí)國家提速降費(fèi)的政策要求，降低的移動寬帶的資費(fèi)。截止到目前中國電信的固定寬帶的平均價格比2015年底下降了65%，移動數(shù)據(jù)的流量平均資費(fèi)比2015年底下降了57%，在農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)價格比城市價格普遍下降了20%左右，多省還推出了多檔位的針對農(nóng)村地區(qū)的低門檻的資費(fèi)套餐，并且通過像寬帶+電視+手機(jī)的業(yè)務(wù)組合進(jìn)一步提升用戶的體驗(yàn)。今年9月份起，中國電信全面取消了長途和漫游費(fèi)，通過降費(fèi)惠及廣大農(nóng)村，使廣大用戶，尤其是貧困地區(qū)的用戶更好的使用到中國電信提供的信息通信服務(wù)。

2017-10-09 16:12:01

梁寶俊:

三是豐富信息化應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村及扶貧工作的信息化水平。中國電信在積極承擔(dān)普遍服務(wù)的同時，不斷地拓展農(nóng)村的信息服務(wù)和內(nèi)容，促進(jìn)整個信息化水平的提升。1、大數(shù)據(jù)助力精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧。目前大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化服務(wù)平臺已經(jīng)服務(wù)了甘肅、云南、陜西、江西、福建、河南六個省以及像廣西河山、海南安定、湖北十堰等十多個市縣的扶貧工作,服務(wù)貧困人口的數(shù)量接近1800萬。

2、信息助力電商益農(nóng)。幫助貧困地區(qū)的群眾創(chuàng)業(yè)增收，2014年以來，中國電信與農(nóng)業(yè)部門協(xié)同開發(fā)了農(nóng)機(jī)保平臺，把農(nóng)業(yè)新技術(shù)和資訊送到農(nóng)民的手中，為社會各界搭建的這樣的平臺,目前覆蓋到26個省、1804個縣，農(nóng)村通過平臺與農(nóng)機(jī)專家互動2.6億多次。2016年以來，中國電信也是與農(nóng)業(yè)部門協(xié)同推出了益農(nóng)服務(wù)進(jìn)村入戶的服務(wù)平臺，目前已經(jīng)覆蓋了556個縣、861萬農(nóng)戶，上線的益農(nóng)設(shè)備4.9萬家。

3、推動遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)。中國電信充分利用云網(wǎng)融合、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢，主力教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)+優(yōu)質(zhì)資源，輻射到貧困地區(qū)。我們與中組部合作開展了農(nóng)村的黨員遠(yuǎn)程教育，建立了40余萬個黨員遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，助力貧困地區(qū)黨建工作，包括農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)。積極參與遠(yuǎn)程醫(yī)療項(xiàng)目，像貴州省我們跟衛(wèi)計(jì)委合作構(gòu)建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級醫(yī)療專網(wǎng)。

2017-10-09 16:22:39

梁寶俊:

4、協(xié)助建設(shè)和推廣中國社會扶貧網(wǎng)。我們主動承擔(dān)央企的社會責(zé)任，積極為中國社會扶貧網(wǎng)提供千億元的平臺支撐、軟件開發(fā)和運(yùn)維服務(wù)。此外，我們將通過中國社會扶貧網(wǎng)向深度扶貧地區(qū)貧困戶提供免費(fèi)流量，計(jì)劃2017年12月31日前贈送流量包500萬個，借此打通社會扶貧的信息通道，讓貧困戶也能共享到社會扶貧的成果。

5、積極參與社會各項(xiàng)扶貧工作。中國電信集團(tuán)每年投入大量資金，組織了專業(yè)人才，我們直接對四川、廣西、新疆等地區(qū)實(shí)施了定點(diǎn)扶貧，在改善教育、醫(yī)療、交通等方面做了大量的工作。我們結(jié)合自身的優(yōu)勢，在廣東等省份積極參與了貧困人口、勞務(wù)輸出對接的試點(diǎn)工作，以信息手段服務(wù)貧困地區(qū)的政府和部門以及他們管理的工作。

中國電信現(xiàn)在是一個通信和信息的基礎(chǔ)設(shè)施提供者，也愿意和今天在座的各位與廣大的社會各界共同合作，大家優(yōu)勢互補(bǔ)，我們能夠積極支持大家的工作，也就是支持“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)社會扶貧的工作。

精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障，在國務(wù)院扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級政府的支持下，在合作伙伴的配合下，中國電信將積極履行央企社會責(zé)任，以更大的擔(dān)當(dāng)，在治理打造農(nóng)村扶貧信息高速公路，持續(xù)的推動農(nóng)村地區(qū)信息應(yīng)用發(fā)展的同時，積極投入到愛心幫扶、電商扶貧、眾籌共建等社會扶貧各個領(lǐng)域，為國家精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作做出更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！

2017-10-09 16:23:28