香港電臺記者:

李主任，您好，我是香港電臺的記者。我看到“一地兩檢”的表決稿里提到內(nèi)地機(jī)構(gòu)按內(nèi)地法律執(zhí)法，范圍限制在內(nèi)地口岸區(qū)之內(nèi)，所以不同于基本法第18條中所規(guī)定的將全國性法律在整個香港特區(qū)實(shí)施的情況。我們看到基本法第18條規(guī)定，全國性法律列于本法附件三之外不在香港特別行政區(qū)實(shí)施。這里沒有提到整個香港特別行政區(qū)或者不是整個香港特別行政區(qū)的概念，現(xiàn)在為什么在表決稿里會有這樣新的表述？是一個新的解釋嗎？謝謝。

2017-12-27 17:05:29

李飛:

這位香港電臺的記者鉆研得很深，是不是前兩天在路上問過我這個問題？首先，決定已經(jīng)明確在西九龍高鐵站設(shè)立的內(nèi)地口岸是視為處于內(nèi)地，因?yàn)檫@個表述在11年前，在處理深圳灣“一地兩檢”的時候也是這樣處理的，把在深圳區(qū)域內(nèi)的一塊查驗(yàn)區(qū)域授予香港，適用香港的法律管轄，那么授權(quán)香港管轄的查驗(yàn)區(qū)就視為香港，這是相同的道理。這樣的話，內(nèi)地的法律在內(nèi)地口岸區(qū)實(shí)施，就不是基本法第18條意義上所說的在香港特別行政區(qū)實(shí)施，這是兩個不同的法律關(guān)系。

2017-12-27 17:06:59

李飛:

你既然提到18條，我就要把18條再詳細(xì)的講一講。第18條有以下這些特點(diǎn)，第一，第18條的第二款和第三款規(guī)定了全國性法律在特區(qū)實(shí)施的制度，其中有一個重要的含義，是在肯定與基本法不抵觸的香港原有法律繼續(xù)保留為特區(qū)的法律之外，還從立法權(quán)的角度為中央保留了一部分對特區(qū)的立法權(quán)，這里包括一個是在全國范圍內(nèi)普遍適用的法律，以及專門針對香港特區(qū)制定的立法。

2017-12-27 17:07:52

李飛:

從形式上看，都是全國人大及其常委會制定的法律，但法律所調(diào)整的關(guān)系是有區(qū)別的。我講的專門對特區(qū)直接適用的法律過往也有，比如最近剛在香港、澳門進(jìn)行的全國人大代表的選舉，這個選舉活動是在香港進(jìn)行的，適用全國人大制定的人大代表選舉辦法，香港居民中的中國公民來選出全國人大代表，按你們理解的話，這個行為肯定是在香港實(shí)施的行為，這部法律列入附件三了嗎？沒有列入。按照基本法的規(guī)定和選舉法的規(guī)定，當(dāng)然最上面是憲法的規(guī)定，香港居民中的中國公民有選舉和被選舉人大代表的權(quán)利，可以參加最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的工作。香港基本法里也規(guī)定了，由全國人大另行制定法律。今年香港單獨(dú)組團(tuán)已經(jīng)第5次了，從第九屆全國人大開始到這次選出的第十三屆，每五年在選舉當(dāng)年都要由全國人大通過一個選舉辦法，這是不是全國性法律？從外觀上看它是全國人大制定的，又是全國性的選舉，但它是專門對特區(qū)作出的規(guī)定，因?yàn)閷?shí)行“一國兩制”，兩個特區(qū)要選人大代表，有特殊性，要專門制定這樣的法律。按你們的理解的話，也應(yīng)該列入基本法附件三。

2017-12-27 17:09:18

李飛:

再比如，深圳灣的“一地兩檢”，這是全國人大常委會作出的決定，對特區(qū)直接作出的一個授權(quán)決定。再比如，關(guān)于政改的決定，基本法實(shí)施以后推動香港的民主發(fā)展，全國人大常委會作出的這方面的決定在香港也是要執(zhí)行的，包括這次對“一地兩檢”作出的決定。這是18條內(nèi)涵的一個很重要的原則，符合香港基本法第31條，也符合憲法對全國人大常委會的職權(quán)的規(guī)定，也就是說，它內(nèi)含的在承認(rèn)原有法律和基本法不抵觸、在香港繼續(xù)實(shí)施以外，中央還保留了一部分權(quán)力。今天不是法律研討會，所以我不展開講，你們大家都知道有個剩余權(quán)力。這里哪些事務(wù)是必須保留在中央手里，作為中央的權(quán)力，哪些是根據(jù)實(shí)際情況可以授予特區(qū)，作為高度自治的事務(wù)和權(quán)力，最終由中央定，這是一個特點(diǎn)。

2017-12-27 17:12:17

李飛:

第二個特點(diǎn)，按照第18條的規(guī)定，香港特區(qū)實(shí)施的全國性法律，它的效率范圍是全部特區(qū)行政區(qū)域，張曉明主任在說明中講了，但現(xiàn)在是在特定的區(qū)域里，只是在合作安排所劃定的車站中的內(nèi)地口岸區(qū)實(shí)施，這和第18條所講的列入附件三要覆蓋全部香港是不一樣的。

2017-12-27 17:14:57

李飛:

第三個特點(diǎn)，按照第18條和附件三的規(guī)定，列入附件三的全國性法律由香港特區(qū)公布或者立法實(shí)施，是由特區(qū)負(fù)責(zé)執(zhí)行這部全國性法律，而“一地兩檢”的安排在西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)，按照內(nèi)地法律實(shí)施查驗(yàn)，執(zhí)法機(jī)關(guān)是內(nèi)地的機(jī)關(guān)，不是香港特區(qū)政府。就像這次全國人大在兩個特區(qū)舉行人大代表選舉，按照法律規(guī)定選舉由全國人大常委會主持，你們都看到了，全國人大常委會副委員長王晨受全國人大常委會的委托在香港主持選舉工作，全國人大常委會辦公廳在香港的信德中心專門設(shè)了選舉辦公室，就說明它不是特區(qū)政府執(zhí)行，是由內(nèi)地有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。

2017-12-27 17:15:57

李飛:

剛才我也講了，它的適用對象只限于在口岸區(qū)通關(guān)的這些乘客，不及于所有的香港的居民，這和第18條所講的全國性法律在特區(qū)實(shí)施的適用對象也是不一樣的。在這之前曾經(jīng)有香港的記者問我，也有一些大律師到北京來問我，我說如果香港居民覺得不放心，你還可以走其他的口岸，可以不坐高鐵。不坐高鐵，那“一地兩檢”就不適用到你身上，但是你要知道哪個方便、哪個不方便，恐怕到那個時候當(dāng)事人可能自己心里更明白。所以我剛才說，在“一國兩制”下、在特區(qū)范圍內(nèi)按照內(nèi)地法律處理涉及國家或者內(nèi)地的事務(wù)，不減損特別行政區(qū)高度自治權(quán)，符合基本法所確定的不抵觸原則，是完全合法的。正確理解基本法第18條，就不能夠狹義理解。我們國家所制定憲制性法律不能用普通法字面理解，要知道憲制性法律所確定的原則和內(nèi)涵。

2017-12-27 17:17:45

李飛:

關(guān)于要不要適用第18條？剛才黃主任已經(jīng)講到了，已經(jīng)討論了10年，我們要給“一國兩制”實(shí)踐，特別是特區(qū)的發(fā)展提供法律保障，首先是基本法。我們進(jìn)行了反復(fù)的認(rèn)真的研究，它不是某一個條款能解決的問題。還有人問為什么不用第20條，為什么不用其他條，我在這里說一說。因?yàn)椤耙粐鴥芍啤鼻盁o古人，在制定基本法的時候我們非常佩服當(dāng)時的前人，把特別行政區(qū)的特殊的制度能夠?qū)懙浆F(xiàn)在這個地步是非常不容易的，而且基本法作為憲制性法律，它不可能事無巨細(xì)，特別是今后可能預(yù)料到、也可能預(yù)料不到的事情都作出事先的詳細(xì)規(guī)定，那就不構(gòu)成一個憲制性法律了，所以在基本法中不是簡單的適用某一條來解決當(dāng)時難以預(yù)料的這種情況。你們在座的哪位30年前就知道中國要建高鐵，而且高鐵要接到香港去？那是因?yàn)楹髞韲野l(fā)展了，高鐵建起來，大家才認(rèn)識到高鐵是個好東西，才引出來建這么大型的交通基礎(chǔ)設(shè)施需要解決兩制下的通關(guān)問題，就要在基本法里根據(jù)憲制性法律給予的空間，這一點(diǎn)香港普通法做得更好，它可以按照一些基本的原則創(chuàng)造出很多新的判例來。

2017-12-27 17:21:13

李飛:

我順便講一下，你們可能會問為什么不用基本法的某一條解決這個問題，這幾天列席人大常委會的港區(qū)全國人大代表，他們講得也很通俗了，我也看到香港報(bào)紙上在報(bào)道，記者看到了說明和草案，我認(rèn)為他們講的也是正確的。謝謝你，因?yàn)閱栴}比較復(fù)雜，所以我回答的比較長。怎么樣？我那天講，你們等著今天的發(fā)布會，我可以給一個圓滿的回答。謝謝。

2017-12-27 17:24:56

何紹仁:

請繼續(xù)提問，第二排這位女士。

2017-12-27 17:27:22

中國稅務(wù)報(bào)社記者:

謝謝主持人，我是來自中國稅務(wù)報(bào)社的記者。本次常委會會議審議通過了煙葉稅法和船舶噸稅法，落實(shí)稅收法定原則也取得了新的進(jìn)展，能否介紹一下相關(guān)的情況。謝謝。

2017-12-27 17:27:39

王瑞賀:

這次常委會通過了煙葉稅法和船舶噸稅法，這兩個稅以前有國務(wù)院根據(jù)人大的授權(quán)制定的條例規(guī)范，這次人大常委會通過的這兩個法律，煙葉稅法和船舶噸稅法的一些基本的法律制度，比如納稅人、征稅對象、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅收征收等相關(guān)的制度，用法律確定下來。這兩個稅實(shí)際上是很小的稅種，為什么說小？因?yàn)樗捏w量比較小，像煙葉稅去年才131億，船舶噸稅去年是48億，這在我們國家財(cái)政收入中的占比是很小的。同時這兩個稅的立法過程，這次主要是把原來的條例平移上升為法律，平移上升就是這次沒有涉及到稅制改革，沒有對原來正在實(shí)行的法律制度做大的調(diào)整。

2017-12-27 17:28:03

王瑞賀:

剛才這位記者對我們的立法工作很了解。這兩個法的立法意義，一方面在于把這兩個稅的基本制度用法律確定下來，這兩個稅的法律制度的科學(xué)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性就提高了，但它最重要的意義是落實(shí)稅收法定原則方面邁出了堅(jiān)定的步伐。黨的十八屆三中全會提出要落實(shí)稅收法定原則，隨后中央也審議通過了落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見，實(shí)施意見把我們國家的稅種立法，整個立法的時間表、路線圖明確了，以后新征的稅種必須通過全國人大常委會立法解決?，F(xiàn)有的根據(jù)全國人大常委會授權(quán)制定的法規(guī)，要逐步上升為法律。這兩個稅法無論是一小步還是一大步，都是落實(shí)稅收法定原則邁出的堅(jiān)定步伐。全國人大常委會還會繼續(xù)努力，在以后的立法規(guī)劃和相關(guān)年度立法計(jì)劃中，對相關(guān)的稅收立法作出進(jìn)一步的合理安排。

2017-12-27 17:29:25

何紹仁:

請繼續(xù)提問。第三排那位男士。

2017-12-27 17:29:50

鳳凰衛(wèi)視記者:

謝謝，鳳凰衛(wèi)視記者提問。我想問李飛副秘書長，也是關(guān)于“一地兩檢”的問題，在引入“一地兩檢”之后，內(nèi)地的執(zhí)法人員是要在香港進(jìn)行執(zhí)法工作，這與選舉人大代表的實(shí)施法律是有一定差異的，香港有一些聲音擔(dān)憂下一步在香港某一地點(diǎn)的執(zhí)法行為繼續(xù)擴(kuò)大、擴(kuò)展的行為，是否會有這樣的一個擔(dān)憂？另外，人大如何保障香港的這種執(zhí)法不會被擴(kuò)大的問題？另外，是否擔(dān)心“一地兩檢”在香港本地立法無法得到通過？是否有其他的替代方案？如果本地立法無法通過的話，會有怎樣的方案按期開通高鐵？謝謝。

2017-12-27 17:31:39

李飛:

我來回答你的這個問題。剛才我已經(jīng)講了，包括決定里也作了明確規(guī)定，在內(nèi)地口岸區(qū)履行職責(zé)的內(nèi)地查驗(yàn)機(jī)構(gòu)不到查驗(yàn)區(qū)之外行使權(quán)力，這是明確的。我順便補(bǔ)充一下，剛才講到18條的時候，因?yàn)槿绻凑障愀塾行┤说倪壿?，只要是?nèi)地的任何法律在香港實(shí)施都必須列入附件三，盡管第18條有個限定，屬于國防、外交，但是后面還有一個大口袋，按照基本法不屬于特區(qū)高度自治范圍的法律。實(shí)際上中央在考慮第18條適用的時候是非常謹(jǐn)慎的，從設(shè)立特區(qū)到通過基本法，當(dāng)時列入附件三的只有幾件法律，之后先后做過四至五次決定，到目前列入附件三的也就是12部法律。為什么中央這么約束自己？就是嚴(yán)格按照“一國兩制”方針辦，因?yàn)閮?nèi)地實(shí)行的社會主義制度，內(nèi)地普遍適用的法律體現(xiàn)的是社會主義原則，我們不輕易的列入附件三放到特區(qū)實(shí)施。如果按照某些人的邏輯必須要列入附件三才能在香港實(shí)施的話，我們想把哪個內(nèi)地法律用到特區(qū)，就把它列入附件三，你們香港人愿意嗎？放心嗎？所以我們說18條的適用一定要符合它的原意，不能把內(nèi)地體現(xiàn)社會主義制度原則的一些法律全面適用到香港，所以我在這里再補(bǔ)充一下。

2017-12-27 17:33:28

李飛:

關(guān)于你說的第二個問題，香港立法會在這之后走第三步的時候會是什么前景，我是很樂觀的。剛才我已經(jīng)講了，民調(diào)顯示絕大多數(shù)的香港人支持“一地兩檢”，立法會在11月15日已經(jīng)通過了動議，雖然是一個沒有約束力的動議，但是能反映出來，民眾對“一地兩檢”的支持。因?yàn)榱⒎〞际敲癖娺x出來的，都支持“一地兩檢”。這么一件對于兩地只有好處沒有壞處的事情，我想只要有一點(diǎn)正常判斷的人都能知道，“一地兩檢”到底能給香港帶來什么好處。

2017-12-27 17:34:10

李飛:

剛才沒有展開講，我再簡單說兩句。我在考察西九龍站的時候，我跟幾位陪同視察的人講，我說你們放心，開通這條線路以后肯定是我們國家的一條黃金線路。因?yàn)閮?nèi)地的高鐵這幾年“一票難求”，過去剛開通的時候，有些農(nóng)民工認(rèn)為票價貴，那時候還是想辦法坐綠皮火車、大巴，現(xiàn)在春運(yùn)的時候大家全坐高鐵。將來出入香港的人不只是香港有些人所講的只是香港每天進(jìn)出境的人，我跟他們講我們內(nèi)地有13億人，將來到香港去，包括透過香港到第三地去，因?yàn)橄愀蹤C(jī)場有很多線路內(nèi)地是沒有的，有這么快捷的交通工具，到了西九龍下來就可以去轉(zhuǎn)機(jī)場快線，反過來到了香港以后，通過這條線路回到內(nèi)地來，包括外國人，包括香港居民，還包括更多的內(nèi)地居民，我跟他們講，這種好事在香港如果通不過，我們內(nèi)地有一句說法，就是腦袋進(jìn)水了。謝謝你。

2017-12-27 17:35:07

何紹仁:

謝謝，請繼續(xù)提問。第三排那位女士。

2017-12-27 17:36:51

新華社記者:

謝謝主持人，新華社記者提問。煙葉稅法采取稅費(fèi)平移的原則，2018年7月實(shí)行。在此之前，有關(guān)部門需要做哪些準(zhǔn)備工作？謝謝。

2017-12-27 17:37:05

周勁松:

謝謝這位記者很好的問題。剛才王主任已經(jīng)介紹了，煙葉稅法、船舶噸稅法都是按照稅收法定的原則，在整體稅制框架不變的情況下平移，由暫行條例上升為法律。除煙葉稅法外，船舶噸稅法也是按照稅收法定原則由暫行條例上升為法律的，等于是打頭的兩個稅法，所以在整個的起草和審議過程中都做了大量的工作。大家回憶一下就可以看到，我們的起草部門在起草過程中除了請專家、請立法部門提前介入、前期指導(dǎo)外，還公開征求意見，這些方式本身就為我們科學(xué)立法、民主立法、依法立法提供了一個示范，可以說為我們今后的立法特別是稅收立法樹立了很好的樣本。

2017-12-27 17:40:01

周勁松:

今天這兩部法律都是高票或者全票通過的，說明這兩部法律應(yīng)該是比較科學(xué)，是適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的。自2018年7月1日起實(shí)施，在施行前還需要做大量的準(zhǔn)備工作。主要是三個方面：一是煙葉稅由稅務(wù)部門征收，船舶噸稅由海關(guān)征收，我們要和稅務(wù)、海關(guān)等部門配合，這次的修改雖然總體的稅制沒有變化，但是我們是按照黨中央、國務(wù)院的決策要求，比如 “放管服”改革，降低制度性交易成本，廣泛推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”等要求，做了很多制度的優(yōu)化。這些制度的優(yōu)化要通過我們的征管系統(tǒng)落實(shí)好，盡管是平移的兩部稅法，原來的征收管理也比較規(guī)范，但是我們要把這些新的要求落實(shí)好，按照十九大精神要求貫徹落實(shí)，需要財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好實(shí)施準(zhǔn)備。

2017-12-27 17:40:51

周勁松:

第二，好的稅法要有好的執(zhí)行，也需要這些執(zhí)法部門提高執(zhí)法水平、提升執(zhí)法能力。我們要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，也希望我們的媒體多宣傳好的制度，為我們實(shí)施做好準(zhǔn)備。另外，稅法實(shí)施也需要納稅人的遵從，就是我們講的要守法。守法也需要做好納稅人服務(wù)工作，要營造一個好的納稅環(huán)境，減少給納稅人造成不便，我們要提供更多的便利，在納稅人服務(wù)方面也需要做更多的工作。當(dāng)然，這兩部稅法，剛才王主任也講到了，內(nèi)容總體上比較簡單，原來執(zhí)行得也比較規(guī)范，不需要制定實(shí)施條例，如果在實(shí)踐過程中確確實(shí)實(shí)需要進(jìn)行一些解釋，進(jìn)行一些再明確，我們也可以按照實(shí)際情況來考慮細(xì)化有關(guān)規(guī)定。

2017-12-27 17:41:11

何紹仁:

謝謝，再提兩個問題，這位男士。

2017-12-27 17:41:33

香港新聞臺記者:

你好，我是香港新聞臺記者。這次除了一個草案還有一個說明，是張曉明主任的說明，里面提到基本法第20條有建議認(rèn)為，全國人大常委會可以用這個權(quán)力去實(shí)施“一地兩檢”，但是最后說明文件覺得以現(xiàn)在的方式更好。我的提問是：第一，有意見認(rèn)為，其實(shí)這個意見是香港的律政司司長袁國強(qiáng)，為什么不寫他的名？第二，是不是香港特區(qū)政府理解錯誤了基本法，所以才會有這個出現(xiàn)？謝謝。

2017-12-27 17:44:36

李飛:

我也遇到幾次記者提這個問題，就是剛才我講的，因?yàn)樗莻€新事物，而且比較復(fù)雜，大家知道這是個好事，但是法律上怎么處理得比較穩(wěn)妥，能夠有充分的法律依據(jù)，是反復(fù)研究的。所以不管特區(qū)政府也好，還是內(nèi)地的有些專家、部門也曾經(jīng)考慮適用第20條，但是這一條不能完全解決問題，不能說它錯，只是因?yàn)榛痉ǖ倪@些條款當(dāng)時有特定的立法背景和指向，用到西九龍站“一地兩檢”上，恐怕不是一個條款能解決問題的。

2017-12-27 17:45:58

李飛:

因?yàn)檫@一條講的是特區(qū)還享有全國人大常委會和國務(wù)院授予的其他權(quán)力，這與剛才我所說的中央保留了“剩余權(quán)力”是對應(yīng)的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展以后，出現(xiàn)了新的社會生活，出現(xiàn)了新的事務(wù)，都要有法律上的保障，基本法作為憲制性法律，它只能適應(yīng)社會發(fā)展，在基本法的基本原則和設(shè)定的框架里，根據(jù)有關(guān)法律條文來綜合的適用、考慮，這是各國憲制性法律的功能。你們不搞憲法比較，我們是專門搞憲法的，我們國家的憲法包括憲制性法律的香港基本法一個很大的特色，就是對經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有這方面的規(guī)定，很多國家的憲法不講這些，它只講公民權(quán)利、講國家機(jī)構(gòu)、講司法制度、講立法制度。

2017-12-27 17:46:12

李飛:

社會發(fā)展是永恒的主題，發(fā)展就會有新的事務(wù)，有新的需要，憲法就要起到保護(hù)的作用、推動和促進(jìn)的作用，所以找第20條也好，找第18條也好，都說明大家在努力的想使香港基本法能夠適應(yīng)香港經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，使“一國兩制”的事業(yè)取得更大的成績，所以在這之前，我在見香港大律師公會的時候也發(fā)表了這樣的看法。在這里我還要額外說一說，因?yàn)檫@里確實(shí)法律問題比較復(fù)雜，所以我們考慮的比你們提的問題范圍多得多，時間關(guān)系以后有機(jī)會再跟你們說。謝謝。

2017-12-27 17:46:33

何紹仁:

謝謝，最后一個問題。第二排的那位女士。

2017-12-27 17:46:50

香港中評社記者:

主持人您好，我是香港中評社的記者。我有一個問題，我們注意到合作安排里說到西九龍站內(nèi)地口岸，雖然是屬于內(nèi)地的，但實(shí)際上在部分情況下和對于一些部分人員會依據(jù)特區(qū)的法律實(shí)施管轄。在這種情況下會不會出現(xiàn)法律實(shí)施時難以劃分管轄權(quán)的情況？如何避免特殊情況下產(chǎn)生混亂的情況？謝謝。

2017-12-27 17:48:23

李飛:

這個合作安排是黃主任親自帶著領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的，他講得更清楚。

2017-12-27 17:49:43

黃柳權(quán):

有關(guān)合作安排的規(guī)定已經(jīng)很清楚了，這次在西九龍站內(nèi)地口岸區(qū)管轄權(quán)的劃分和深圳灣口岸管轄權(quán)的劃分是不太一樣的，按照這么一個原則處理，除了合作安排第7條規(guī)定的六項(xiàng)之外，其他的事項(xiàng)都屬于內(nèi)地管。內(nèi)地管就適用內(nèi)地的法律，在法律適用上這個地方視為內(nèi)地。第7條規(guī)定的六類事項(xiàng)主要涉及到香港西九龍高鐵站的物業(yè)管理、工作人員提供的鐵路運(yùn)輸服務(wù)、整個高鐵香港段的安全運(yùn)營以及調(diào)度，這些都屬于香港特區(qū)自己管理，適用香港的法律。這個劃分還是很清楚的，在兩地管轄權(quán)劃分上基本上沒有交叉。

2017-12-27 17:50:01

黃柳權(quán):

當(dāng)然在將來實(shí)施過程中難免可能會像你提到的有特殊情況，對于具體會發(fā)生什么樣的情況，現(xiàn)在兩地有關(guān)部門有若干個小組正在進(jìn)行對接，因?yàn)榭偟膩碇v合作安排只是規(guī)定了“一地兩檢”大的原則，將來實(shí)施起來還有什么問題、怎么處理，雙方還在進(jìn)一步對接。謝謝。

2017-12-27 17:50:24

李飛:

我補(bǔ)充一下，你講的問題我理解包含兩個方面，一是政府執(zhí)法部門或者它委托的像維修這樣的事，這個不會有大問題。至于說乘客在經(jīng)過查驗(yàn)區(qū)的時候會做出什么違法行為，涉及到到底誰來管，也就是剛才黃主任講的，除了合作協(xié)議規(guī)定特區(qū)來管轄的以外，都由內(nèi)地管。我也相信查驗(yàn)區(qū)開通了以后，就和10年前開通的深圳灣口岸一樣，肯定是一個法治秩序很好的地方。為什么呢？因?yàn)榻酉聛硐愀垡獙ｉT立法，香港立法歷來就把口岸視為禁區(qū)，是按禁區(qū)管理的，和通關(guān)無關(guān)的人是不許入內(nèi)的，進(jìn)入禁區(qū)的人都知道現(xiàn)在要接受通關(guān)的查驗(yàn)，所以我專門問過深圳灣口岸，你們給我提供數(shù)據(jù)，開通到現(xiàn)在10年，發(fā)生了多少起刑事案件，他們說幾乎沒出現(xiàn)。為什么沒出現(xiàn)？我理解：一方面香港的法律很嚴(yán)格，另一方面香港的廣大市民是很守法的，所以我也想在這里說，更多的人、絕大多數(shù)人通關(guān)就是為了便利，不會到那兒去違法，真正想破壞“一國兩制”、破壞“一地兩檢”的人，他真正的目的不是為了通關(guān)，而是為了鬧事，當(dāng)然他鬧事也鬧不成，因?yàn)橛蟹晒苤?，而且在禁區(qū)里只要做了和禁區(qū)不相關(guān)的事，都是法律不允許的。謝謝。

2017-12-27 17:51:55

何紹仁:

謝謝6位嘉賓，謝謝大家。新聞發(fā)布會到此結(jié)束。

2017-12-27 17:55:48