北京電視臺記者:
我看到發(fā)布當(dāng)中說到，2017年物流成本降低了881.6億，請問具體在哪些方面降低了物流成本。另外，2018年又會在哪些方面讓百姓更加受益？謝謝。
2018-02-07 15:44:30
李小鵬:
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟改革發(fā)展的主要任務(wù)，“三去一降一補”又是主攻方向。交通運輸部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署，去年積極深化交通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我們的實際提出，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中要降成本、補短板、強服務(wù)。2017年做了大量工作，在這三個方面都取得了成績，特別是在“降成本”方面，降低了成本880多億元。2018年，我們在2017年工作的基礎(chǔ)上還要繼續(xù)“補短板”、“降成本”、“強服務(wù)”，同時還要“優(yōu)環(huán)境”、“增動能”，在這五個方面著力推動交通運輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
至于“降成本”降在哪些方面，880多億怎么構(gòu)成的，請劉小明副部長具體解讀。
2018-02-07 15:44:41
劉小明:
我來具體報一報怎么降的，降到哪了。主要是降在四個方面，具體算的時候，主要是讓它推動降低實體經(jīng)濟的企業(yè)成本，所以有15項量化措施，累計降低了881.6億元。
一是取消西部四省區(qū)政府還貸二級公路收費。大家注意到，去年年初的時候涉及到甘肅等幾個省取消了收費，嚴(yán)格落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)木G色通道政策，鼓勵高速公路實行差異化收費，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。這些加起來是496.6億元。
二是取消營運車輛二級維護強制性檢測。對符合包裝及數(shù)量限制的12種低危氣體，按照普通道路貨物運輸進行管理。這兩項減少企業(yè)運輸成本150億。
三是降低港航企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性的收費，調(diào)整和規(guī)范海運附加費、港口建設(shè)費等收費政策，取消船舶港務(wù)費、船舶登記費、船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗費。這些減少費用135億。
四是大力發(fā)展多式聯(lián)運，充分發(fā)揮不同運輸方式的比較優(yōu)勢，鼓勵無車承運物流的創(chuàng)新發(fā)展，有效提升運輸組織效率。這些減輕企業(yè)約100億。所有這些加起來一共是881.6億。
2018-02-07 15:45:28
劉小明:
剛才小鵬部長也講，2018年我們從過去的“降成本”、“補短板”、“強服務(wù)”，又增加了兩個方面“優(yōu)環(huán)境”、“增動能”，從這五個方面持續(xù)推進交通運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。在“降成本”方面，加快發(fā)展多式聯(lián)運，重點是推進鐵水聯(lián)運，擴大高速公路分時段、差異化的收費試點。因為差異化收費試點去年我們進行了4個省的試點，在2018年有條件的擴大和推進。推動落實貨運車輛年檢年審合并，推進無車承運人的試點，進一步規(guī)范市場定價的港口經(jīng)營服務(wù)性收費。同時，進一步貫徹黨中央國務(wù)院的決策部署，確保今年的“降成本”不低于2017年的水平。
2018-02-07 15:48:04
劉小明:
在“補短板”方面，聚焦交通基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)境和瓶頸制約，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)優(yōu)化，新改建農(nóng)村公路20萬公里，新改建國省干線公路1.6萬公里，新增高速公路通車?yán)锍?000公里，新增內(nèi)河高等級航道達(dá)標(biāo)里程600公里，推動30個輻射帶動力強的貨運樞紐，擴大了物流園區(qū)的建設(shè)。
在“強服務(wù)”方面，著力優(yōu)化服務(wù)，暢通運輸組織鏈條，改善旅客出行體驗，鼓勵開展一站式的聯(lián)乘運輸票務(wù)服務(wù)，推進道路客運聯(lián)網(wǎng)收票，新增5000個建制村通客車，推廣農(nóng)村客運APP，開展“司機之家”試點建設(shè)。
2018-02-07 15:49:37
劉小明:
在“優(yōu)環(huán)境”方面，通過推動“放管服”的改革，投融資體制的改革，完善現(xiàn)代市場體制等工作，來增強交通運輸可持續(xù)發(fā)展的能力，激活市場活力，不斷優(yōu)化投資和市場環(huán)境。
在“增動能”方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，加快科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展和對外開放，推動交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，積極培育發(fā)展交通運輸?shù)男录夹g(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)，加快形成新的增長點。
大家可以注意到，這幾年交通運輸新業(yè)態(tài)發(fā)展很快，也給老百姓帶來了更多體驗。這就是我們在2018年要著力推進的。謝謝。
2018-02-07 15:50:36
路透社記者:
最近下了幾次大雪，交通受到了比較大的影響，特別是煤炭運輸?shù)挠绊?。能否介紹具體情況，以及問題主要是發(fā)生在哪幾個方面，接下來有什么打算避免這種情況的發(fā)生。
2018-02-07 15:50:44
李小鵬:
請劉小明副部長回答。
2018-02-07 15:52:05
劉小明:
感謝您關(guān)注我們特殊氣象條件下的運輸保障。其實在春運，或者是在日常的交通運行情況，惡劣天氣對交通運輸都會產(chǎn)生比較大的影響，國際、國內(nèi)都是這樣。我們在前一段時間，特別是在華東地區(qū)大范圍的下雪，給交通運輸保障帶來很大的困難。但是通過各地黨委政府和交通運輸部門的共同努力，整體上這些地區(qū)的交通運輸保障受到了影響，但沒有受到太大影響。老百姓的出行也自覺進行了調(diào)整，使得春運期間的運營環(huán)境保持良好狀態(tài)。但是有一點是肯定的，碰到這些惡劣的天氣，我們必須把交通運輸?shù)陌踩旁谑孜唬瑹o論是軌道交通，高鐵也好，還是道路客運，各種運輸方式之間相互有效地轉(zhuǎn)換、銜接，使得絕大部分旅客的出行不受影響，安全又能得到保障。
當(dāng)然應(yīng)對極端天氣的運輸服務(wù)，我們也在不斷積累經(jīng)驗，相信我們會做得越來越好。謝謝。
2018-02-07 15:52:11
中國國際廣播電臺記者:
我們注意到目前共享單車押金難退、無序停放的問題比較突出，行業(yè)的競爭異常激烈。對這些問題將如何解決。另外，交通運輸部曾多次回應(yīng)，將出臺政策加強對押金的監(jiān)管，請問什么時候能夠出臺？謝謝。
2018-02-07 15:53:52
李小鵬:
謝謝你的問題。交通運輸是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)結(jié)合就催生出很多新業(yè)態(tài)，共享單車就是其中的一種。新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)往往對人民群眾生活的改善、方便人民生活、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都會帶來好處，受到很大的歡迎，而且在一個階段會有比較快的發(fā)展。但是新業(yè)態(tài)和任何新事物都一樣，在發(fā)展過程中都會出現(xiàn)新的問題，都會對監(jiān)管提出新的挑戰(zhàn)。對此，我們高度重視，既要鼓勵發(fā)展，又要規(guī)范發(fā)展，在保證安全運行的基礎(chǔ)上，維護人民群眾利益的基礎(chǔ)上，使得這些新業(yè)態(tài)能夠有序有效地發(fā)展。
2018-02-07 15:54:36
李小鵬:
你講到的共享單車就是這樣一種情況，我們一直高度關(guān)注，一直采取有效措施。剛才你講到關(guān)于押金管理的管理制度正在制定過程當(dāng)中，適時將會發(fā)布。有關(guān)具體情況，請劉小明副部長做補充。
2018-02-07 15:56:41
劉小明:
共享單車?yán)习傩帐株P(guān)注，發(fā)展也很快，兩年多的時間我國已經(jīng)有77家共享單車的運營企業(yè)，目前已經(jīng)投放了2300萬輛的共享單車，注冊用戶4億，當(dāng)然我現(xiàn)在還沒有甄別出來這里面是否有重復(fù)的，至少2億是沒有問題的，用的人很多，雖然時間不長，但是累計服務(wù)的數(shù)量已經(jīng)超過了170億人次，最高峰的時候一天能夠達(dá)到有7000萬人次在用共享單車，所以可見這是老百姓十分喜愛的一種出行方式，而且也是一種綠色的出行方式。所以在這方面，從政府來說一直持著積極支持發(fā)展的態(tài)度，當(dāng)然也需要規(guī)范。
2018-02-07 15:58:32
劉小明:
在實際過程中，大家也注意到，共享單車的出現(xiàn)為解決城市或者老百姓出行“最后一公里”發(fā)揮了十分積極的作用，也為綠色交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但是確確實實存在剛才部長說的問題，因為是一個新業(yè)態(tài)，我們要以更包容、審慎的態(tài)度監(jiān)管，所以制度的制定很重要。
大家知道，在2017年8月，交通運輸部會同10個部門，出臺了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導(dǎo)意見》，《指導(dǎo)意見》對共享單車的定位、車輛投放、自行車交通網(wǎng)絡(luò)和停車設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、企業(yè)主體責(zé)任和運營服務(wù)的規(guī)范、用戶行為規(guī)范和信用管理以及用戶資金、網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管等都作了具體的制度設(shè)計。您剛才關(guān)注到的押金問題，當(dāng)時制度里講了三種方式，第一種是免押金，用信用。第二種是即租即壓，即退即還。第三種，如果要用押金的方式，要建立專用的賬戶、專門的監(jiān)管，政府相關(guān)部門要對其進行監(jiān)管，保證資金安全。
2018-02-07 15:58:38
劉小明:
目前我們已經(jīng)和人民銀行、銀監(jiān)會等部門開展了調(diào)研，已經(jīng)制定了初步的政策文件，也征求了共享單車運營企業(yè)和部分城市管理部門的意見，目前內(nèi)容基本成熟，不久將會按照程序進行發(fā)布，進行落實。在實際過程中，我們這個文件制定最根本的目的就是保證老百姓的資金安全，這是我們的底線，在這方面應(yīng)有具體的制度設(shè)計。但是在跟相關(guān)部門對接的時候，也會擔(dān)心用戶的體驗會不會因為監(jiān)管嚴(yán)格了而受到影響，所以最重要的是平衡這個關(guān)系，讓用戶體驗不會減少，同時資金又能夠保障安全。
2018-02-07 16:01:57
劉小明:
至于剛才您所說的亂停亂放的問題，確確實實互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)線上能力很強，但是線下能力相對較弱。通過這一年多的實踐，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的線下能力也在加強，和屬地政府和管理部門進行合作，當(dāng)?shù)卣埠瓦@些平臺企業(yè)通過各種途徑探索一種新型的管理模式。比如，通過城市網(wǎng)格化管理，和共享單車運營企業(yè)聯(lián)合進行有效管理?；蛘吖蚕韱诬囘\營企業(yè)設(shè)定多少車在一個區(qū)域，在一個區(qū)域中設(shè)置網(wǎng)格，然后再來安排管理員。另外在技術(shù)方面，通過一段時間電子圍欄的試驗，確實有比較好的效果。這些技術(shù)和管理方式、管理方法，我們也在跟蹤和總結(jié)，及時向各個城市推廣。
2018-02-07 16:06:27
劉小明:
在這里我向共享單車用戶朋友提個建議，共享單車發(fā)展還需要社會共治，每個用戶都得配合，把單車用好、停放好、管理好，使得綠色出行的方式能夠更好地發(fā)展。
2018-02-07 16:10:04
李小鵬:
小明副部長剛才講了一個很重要的觀點，共享單車想要發(fā)展好，需要大家共治，包括政府、企業(yè)、用戶和社會各界，大家共同努力，共同維護好一個好的發(fā)展環(huán)境，使得共享單車這個受大家歡迎的新業(yè)態(tài)能夠更好地發(fā)展。
2018-02-07 16:11:10